Недремлющее око надзора. Задача: восстановить права граждан
С 20 ноября прошлого года, в связи с уходом на заслуженный отдых прокурора района Н.В. Сторчак, временно исполняющим обязанности на эту должность был назначен Александр Деревягин, с 3 мая 2018-го заместитель прокурора Майминского района.
В 2011 году Александр Вадимович окончил Горно-Алтайский государственный университет по специальности юриспруденция. Будучи студентом, на 2, 3 и 4-м курсах проходил ежегодную практику в Майминской прокуратуре, с мая по июль 2011-го выполнял обязанности общественного помощника в прокуратуре Горно-Алтайска. После получения диплома более двух лет являлся помощником прокурора города. Затем около пяти лет трудился в республиканском ведомстве в должности прокурора уголовно-судебного отдела (государственного обвинителя).
А.В. Деревягин:
– В качестве заместителя прокурора в настоящее время осуществляю надзор за деятельностью правоохранительных органов района. В этом вопросе в прошедшем году не наблюдалось глобальных отрицательных тенденций, однако есть и определенные недостатки. Например, возросло количество дел, которые расследовались свыше установленных сроков, снизилось качество расследования уголовных дел сотрудниками ОВД, что явилось основанием для принятия мер прокурорского реагирования. Так, в 2018 году было внесено 18 представлений об устранении выявленных нарушений, из них 6 по линии работы следствия и 12 по линии дознания ОМВД по Майминскому району. По представлениям прокурора в 2018-м к дисциплинарной ответственности привлечено 48 человек, из них 7 работников следствия и 41 – дознания. В плане первоначальной работы с заявлениями – отменено 914 решений об отказе в возбуждении уголовных дел (в прошлом году таковых было 561), принятых всеми правоохранительными органами района. По итогам отмены было возбуждено 113 уголовных дел, по которым выявлен состав преступлений. Признаны укрытыми от учета 58 преступлений, которые поставлены на учет по инициативе прокурора.
С жалобами граждане идут к нам по разным вопросам. В частности, заявители не всегда своевременно получают решение об отказе в возбуждении уголовного дела. А это – потерянное время. Наша задача – восстановить права потерпевшего.
Практика устранения нарушений нарабатывается годами, и это приводит к определенным результатам. За последние пять лет отмечено снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений, убийств, изнасилований. Однако в 2018-м существенно возросло число преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами. Рост данной преступности связан, в том числе, с приезжающими в район жителями других регионов. Так, четверо парней, прибывших из села Ая Алтайского края в Подгорное, за короткий промежуток времени совершили сразу три преступления: угнали автомобиль, совершили на нем ДТП, похитили имущество из угнанного, а также другого припаркованного автомобиля. Они покинули район, но позже были задержаны сотрудниками полиции.
Глаза на работу горят – толк будет. Опыт поддержала молодая смена
По словам Александра Деревягина, в системе органов внутренних дел, как и в прокуратуре, идет процесс обновления руководящего состава. В конце 2018 года начальником отдела МВД России по Майминскому району назначен В.В. Козлов. Заместителями начальника отдела полиции назначены В.Н. Гаршин и Е.И. Милосердов. Приступили к работе руководители отдела дознания О.С. Чиркова и следственного отдела Ю.В. Гилева.
Называя новые имена, исполняющий обязанности прокурора района отметил: "Пришли люди энергичные, целеустремленные, у которых глаза горят на работу".
Об изменениях в прокуратуре Александр Вадимович говорит с некоторым сожалением:
– Уход на заслуженный отдых прокурора Натальи Владимировны Сторчак все мы восприняли как уход целой эпохи.
Н.В. Сторчак родилась в 1968 году. После получения высшего юридического образования в 1990-м была назначена стажером прокуратуры Майминского района. Работала в должностях помощника прокурора, следователя, старшего следователя и заместителя прокурора Майминского района. С января 2002 года являлась прокурором Шебалинского района, с марта 2015-го по ноябрь 2018-го возглавляла прокуратуру в Майме. Опытный, инициативный и добросовестный работник, принципиальный руководитель, отлично владеющий знаниями уголовного и уголовно-процессуального законодательства, она многому научила нас, представляющих молодое поколение работников. Получив первый профессиональный опыт под чутким руководством Натальи Владимировны, коллектив Майминской районной прокуратуры (за два последних года обновился на 80 процентов) старается поддерживать заданный уровень работы.
Средний возраст сотрудников сегодня составляет 30-35 лет. В оперативном составе в настоящий момент 7 человек (2 должности временно вакантны): А.В. Деревягин и Е.С. Белявцева – заместители прокурора; О.Ю. Зырянова и Н.М. Тундинова – старшие помощники прокурора; Е.В. Чертова, В.О. Кулигин и А.Г. Тузиков – помощники прокурора. Дополняют коллектив специалист канцелярии С.Н. Клепикова и водитель А.В. Семкин.
Житель Маймы Владислав Кулигин в должности помощника прокурора района с сентября 2018 года, ранее семь лет трудился в прокуратуре Онгудайского района.
Окончил в 2011-м Барнаульский юридический институт МВД России. В течение полугода проходил стажировку в качестве общественного помощника прокурора в Майме.
По итогам прошедшего года по линии надзора за процессуальной деятельностью правоохранительных органов района прокуратурой выявлено 1 769 нарушений, в том числе 105 по линии межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РА, 178 – следственного отдела МВД, 1 479 – отдела дознания МВД, 6 – дознания ФССП, 1 – дознания МЧС. Из них выявлено 361 нарушение при расследовании уголовных дел, 1 408 при проведении доследственных проверок по материалам.
По линии общего надзора выявлено 2 828 нарушений, из них большая часть в сфере соблюдения прав и свобод человека (около 1 700), около 700 – в сфере экономики, более 100 – в области охраны окружающей среды и природопользования. Много нарушений (около 400) связаны с несоблюдением прав и интересов несовершеннолетних. Из числа поступающих от граждан жалоб большая часть касается услуг в сфере ЖКХ (частые отключения электроэнергии, отсутствие инфраструктуры на новых земельных участках, водоснабжение, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов и т. д.) На все нарушения прокуратура реагирует соответствующим образом, в частности, благодаря вмешательству прокурора был передвинут график МРСК по плановым отключениям электроэнергии, которые совпали с сильными морозами в декабре 2018 и начале 2019 года.