1 февраля прокурор Республики Алтай Н.В. Мылицын провел ежегодную пресс-конференцию с журналистами республиканских и районных средств массовой информации. Открывая мероприятие, Николай Викторович представил нового пресс-секретаря – Р.Н. Екеева, который будет взаимодействать со СМИ и отметил, что ушедший 2018-й можно охарактеризовать как год ответственной, сплоченной работы всего коллектива. Кроме того, он был насыщен различными событиями. В их числе переезд в новое здание, комплексная проверка Генеральной прокуратуры и, безусловно, выборы Президента Российской Федерации. Останавливаясь на некоторых моментах прокурорского надзора, он рассказал, что в прошедшем году на территории региона было зарегистрировано 4 602 преступления. На протяжении 10 лет их количество неуклонно снижается. Так, к примеру, по отношению к 2009-му они уменьшились на 2000 случаев. Сокращается и детская преступность, в том числе процент суицидальных попыток среди подростков, а также завершенных суицидов.
– У нас в республике большое количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – продолжил Николай Викторович. – Наши сотрудники всегда стараются выяснить, из какой они семьи, как обстоят дела с жильем? Благодаря принимаемым мерам, в 2018 году нам удалось выйти с инициативой об увеличении финансирования на приобретение жилья детям-сиротам. Мы были услышаны, данной категории граждан будет выделено почти 20 дополнительных квартир.
Более подробную информацию о преступлениях, касающихся как самих несовершеннолетних, так и правонарушений в отношении детей, озвучила старший помощник прокурора по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и правовому обеспечению И.Ю. Пидопригора.
– В целях снижения криминальной активности подростков прокуратурой проводились проверки, направленные на профилактику работы с несовершеннолетними, которые были привлечены за незаконный оборот наркотиков, совершали кражи, угон транспортных средств, – отметила в своем выступлении Ирина Юрьевна. – В 2018 году на счету несовершеннолетних 160 преступлений, что на 3% меньше по отношению к 2017.
Старший помощник прокурора республики по надзору за исполнением федерального законодательства В.В. Костерин, докладывая о деятельности прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением и выполнением закона в области охраны окружающей природной среды, рассказал журналистам, что особое внимание в прошлом году уделялось обращению с отходами. Было выявлено свыше 1 200 нарушений. По требованию прокуратуры ликвидированы десятки несанкционированных свалок, приняты меры к надлежащему оборудованию площадок для складирования золы, приведению действующих полигонов в соответствие требованиям законодательства. Неоднократные нарушения были выявлены в отношении регионального оператора по обращению с ТБО, начавшего свою деятельность в прошлом году. Во всех этих случаях применены меры прокурорского реагирования, виновные понесли наказание.
В условиях экономического кризиса особое внимание уделялось обеспечению трудовых прав, а также прав граждан, нуждающихся в особой поддержке со стороны государства. Выявлялись организации, в которых существовала задолженность по оплате труда. В результате мер прокурорского реагирования за 2018 год выплачено зарплаты на сумму 74 млн руб.
Наиболее проблемными в этом плане были названы предприятия Майминского (в сфере жилищно-коммунального комплекса), Чойского (предприятие ООО "Рудник "Веселый") районов и г. Горно-Алтайска.
Одним из приоритетных направлений деятельности республиканской прокуратуры является работа с обращениями граждан. Об этом рассказала помощник прокурора У.Б. Тарбанаева. В 2018 году поступило 6 259 обращений – это на 9% больше, чем в 2017, разрешено 4 335, из которых каждое пятое удовлетворено. Чаще всего обращения касались охраны окружающей среды и природопользования, сферы жилищно-коммунального хозяйства, трудового и земельного законодательств.
Важной составной частью правозащитной деятельности органов прокуратуры республики является личный прием граждан.
– Если вы обратили внимание, – сказал Н.В. Мылицын, – в фойе у нас стоит диван, где можно посидеть. Урсула Байкаловна взяла на себя инициативу поставить рядом с ним красивые цветы. Как правило, на прием к нам приходят люди "заведенные", каждый со своими проблемами, а тут посидят, полюбуются цветами, успокоятся и уже могут вести спокойный диалог.
В 2018 году на личном приеме были оперативно рассмотрены вопросы 2 458 граждан, прокурорами и их заместителями приняты 1 266 человек. Лично Н.В. Мылицыным – 225 граждан.
Под пристальным вниманием прокуроров остаются вопросы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. При реализации предоставленных федеральным законом полномочий проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отказано в согласовании более 42% контрольных мероприятий. В прошлом году осуществлялась работа по созданию условий для осуществления в муниципалитетах инвестиционной деятельности: пресекались нарушения прав предпринимателей вследствие недобросовестной конкуренции и установления административных барьеров, выявлялись нарушения законодательства о государственном контроле Единого реестра проверок.
О направлениях прокурорской деятельности в области здравоохранения рассказала помощник прокурора по надзору за исполнением федерального законодательства М.В. Праслова, отметив, что показатели рождаемости, естественного прироста населения и обеспечение медицинскими кадрами в Республике Алтай выше общероссийских и Сибирского федерального округа. Для повышения качества надзорной деятельности прокуратурой разработан комплекс мер, введена практика горячих линий, благодаря чему в прошлом году в кратчайшие сроки удалось добиться обеспечения прав более 600 граждан, которым были выписаны льготные лекарственные средства, но своевременно не выданы. Санитарно-эпидемиологическая обстановка в регионе остается стабильной.
Мария Владимировна также добавила, что в жилищно-коммунальном секторе ситуация за истекший год оставалась в пределах нормы, случаев срыва отопительного сезона не имелось, подготовка к зиме 2018-2019 гг. проведена своевременно.
В соответствии со ст. 87 Конституции Республики Алтай прокурору республики принадлежит право законодательной инициативы. В 2018 году он внес в Госсобрание – Эл Курултай РА семь проектов законов. Из них рассмотрено и принято шесть (рассмотрение еще одного состоится в феврале 2019 г.).
Более подробно об этом доложила старший помощник по надзору по взаимодействию с представительными и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Ю.Ю. Юркина. Принятые в ушедшем году законы касались совершенствования правового регулирования вопросов противодействия коррупции в регионе, участия граждан в охране общественного порядка, финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, занимающихся вопросами ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание, и других вопросов. Наиболее значимым для населения, по словам Юлии Юрьевны, явилось принятие по совместной законодательной инициативе прокурора РА и Правительства РА Закона Республики Алтай от 17 декабря 2018 № 82-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Алтай "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай", усиливающего гарантии прав льготных категорий граждан по бесплатному предоставлению в собственность земельных участков.
На пресс-конференции были также рассмотрены вопросы, затрагивающие соблюдение законности в сфере безопасности дорожного движения, бюджетной сфере, управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом и другие. В завершении мероприятия журналисты задали Николаю Викторовичу и его помощникам вопросы, на которые получили исчерпывающие ответы.
В частности корреспондент газеты "Сельчанка" озвучил обращение граждан – является ли правомочным введение региональным оператором ООО "Коммунальщик" практики повсеместной установки контейнерных площадок в частном секторе вопреки их желанию. На что В.В. Костериным было дано разъяснение, что федеральным законодательством предусмотрено, по крайней мере, две формы вывоза мусора. Поэтому данные действия незаконны.
В соответствии с Федеральным законом от 18.04.2018 № 77-ФЗ "О внесении изменений в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2019 года, граждане могут реализовать свое право на свободную заготовку и сбор валежника на территории Республики Алтай. Однако он пока не заработал в нашем регионе. В то же время, по словам главного редактора газеты "Уймонские вести" Вячеслава Уханова, позади уже два месяца зимы.
– Проект закона по приведению республиканского законодательства в соответствие с федеральным, по инициативе прокурора, уже внесен в Государственное Собрание – Эл Курултай РА, и 22 февраля он будет рассмотрен, – пояснила Ю.Ю. Юркина. – Будет дано определение валежнику, установлен порядок заготовки и сбора гражданами его для собственных нужд.
Завершилась встреча журналистов с сотрудниками прокуратуры экскурсией (во главе с Н.В. Мылицыным) по новому зданию. Представители республиканских и местных СМИ осмотрели зимний сад, музей, комнату ветеранов.
.................................................
Ольга Рупинская