В 2020 году жителей Майминского района, как и всех наших соотечественников, ожидает масштабное событие – Всероссийская перепись населения. Прошлый глобальный учет сельчане помнят по 2010 г., пробная перепись посредством электронного анкетирования также прошла в октябре 2018-го. Республика Алтай стала вторым по России регионом по проявленной активности, хотя в список пилотных территорий не входила. Следующий глобальный учет будет иметь свои особенности. О них "Сельчанка" узнала у заместителя руководителя Управления федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай (Алтайкрайстат) В.К. Горбуновой и из открытых источников интернета.
Каким был Майминский район в 2010 году, каким будет в 2020-м?
Перепись-2010 признана федеральными экспертами не самой удачной. Майминский район тоже сделал выводы из прошлой счетной кампании. Если в 2010-м со стороны чиновников (за редким исключением) Алтайкрайстатом было отмечено равнодушие и формализм, то сейчас муниципалитет начал подготовку одним из первых.
– Создана комиссия по проведению ВПН-2020, – рассказывает первый заместитель главы Майминского района М.А. Самыкова, – в нее вошли представители муниципальной администрации и республиканских ведомств, главы поселений. Проводим организационную работу на уровне муниципалитета, обеспечим размещение уполномоченного в райцентре и т. д. Однако основная нагрузка ляжет на сельские поселения. В администрации уже ушли списки для уточнения. Задача номер один – привести адресное хозяйство в надлежащий вид. Название улиц и номера домов, наружное освещение и отсутствие гуляющих собак – это не капризы органов статистики, а приветливое лицо любого села.
– С 1 апреля у Майминского района появится уполномоченный по переписи, – комментирует В.К. Горбунова, – он пройдет обучение на базе нашего учреждения, а в мае расположится на территории муниципалитета. Летний сезон пройдет в активной подготовке, а в сентябре во всех селах уже начнут работу регистраторы. Это люди, которые займутся сверкой и дополнением списков, полученных на основе переписи-2010. Результат их работы станет "дорожной картой" для переписчика-2020.
Для чего стране нужна перепись?
Перепись населения – это мероприятие государственной важности. Она является своеобразным "моментальным снимком" всего населения страны в определенный момент времени. Им станет 1 октября 2020 года.
Перепись дает возможность оценить динамику изменений важных демографических, социальных и экономических показателей за время, прошедшее с момента предыдущей переписи. Эта информация служит основой для прогнозирования численности населения и основных характеристик социально-экономической ситуации в стране в ближайшие годы. И, как следствие, ляжет в основу долгосрочного бюджетного планирования. Остается только понять, как и когда будут считать граждан России.
В 2010 году было выявлено, что россиян на 2,3 миллиона вдруг стало меньше, чем в 2002 году. Встал вопрос: неужели у нас в стране столь высокая смертность и низкая рождаемость, а может миграция? Впрочем, эксперты сошлись на том, что более вероятны погрешности при проведении учета. Поэтому к подготовке переписной кампании-2020 государство подходит с особенной тщательностью.
Первое новшество – это появление электронной версии самостоятельного учета, которое и было апробировано в 2018-м. В прошлом году планировалось пробно "переписать" через интернет в течение месяца порядка 550 тысяч активных граждан в рамках эксперимента из 10 тестовых районов и городов страны. В итоге лишь за одну декаду октября в пилотной версии интернет-переписи приняло участие 1,2 млн граждан, хотя разные области показали результаты с сильными отличиями. Наш регион стал вторым по активности, хотя в тестовую десятку не входил. Процент интернет-голосов в разных регионах колебался от 40% из числа всех жителей области до 1-1,5%, т. е. ряд областей не сможет быть правильно посчитанным без "общественников", ходящих с планшетами и бумажными анкетами для заполнения.
– Любой житель как Республики Алтай, так и Российской Федерации сможет самостоятельно заполнить электронные переписные листы в интернете, – рассказывает В.К. Горбунова. – Это можно будет сделать на сайте www.gosuslugi.ru с компьютера, мобильного устройства или в Многофункциональном центре. Однако для этого необходимо иметь подтвержденную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации.
В данный момент организаторы еще "шлифуют" опросные анкеты, изменяя формулировки вопросов. Практика показала, что в ответах экономического раздела и на главу с пояснениями родственных взаимоотношений у многих граждан возникают трудности с самоопределением. Эти вопросы будут упрощены.
А мне какая польза?
Каждый гражданин, который пройдет перепись, сообщает информацию о себе, а значит, участвует в разработке социальных программ, касающихся той группы населения, к которой себя относит.
Данные переписи дают возможность формировать социальные программы, направленные на поддержку семей, планировать строительство поликлиник, детских садов и объемов жилищного строительства в целом.
Так, например, ответы безработных на вопросы анкеты позволяют изучить рынок труда и создать новые рабочие места именно там, где это необходимо. Данные о возрасте позволят спрогнозировать, когда и сколько людей будут выходить на пенсию, чтобы формировать бюджеты Пенсионного фонда.
Данные о численности детей дошкольного возраста помогут скорректировать планы по строительству новых школ. На недавно прошедшем сельском сходе в Алферове обозначилась, на первый взгляд, нерешаемая проблема. Значительная часть детей дошкольного (да и школьного) возраста, проживающих в селе (а это не менее 250, только по данным учета новорожденных 2011-2019 гг.), не приписаны к ФАПу и не стоят в очереди в детские сады и школы Майминского района. При этом нужда в медицинском обслуживании и получении образования у них, конечно же, есть. Все дело в том, что если ребенок "встанет" на очередь в Майминском Управлении образования, то получит место, в лучшем случае, в Кызыл-Озеке. Многие родители физически не могут доставить туда детей. Поэтому сельчане, всеми правдами и неправдами, пытаются получить городскую прописку, чтобы чадо попало в расположенные буквально под боком городские сады и школы. На сходах же они, естественно, требуют строительства столь нужных социальных объектов у себя в селе. Однако муниципалитет выявляет необходимость возведения образовательных объектов по количеству официально стоящих в очереди детей. Так, например, в Кызыл-Озеке мест в детском саду ожидают 270 детей в возрасте до 7 лет, в Алферово, согласно данным Управления образования, 6. Ситуация патовая: власти не могут строить там, где нет очереди, родители не могут создать официальную очередь, поскольку потеряют места в городских учреждениях. Вот тут-то и может прийти на помощь перепись населения, ведь ее результаты дадут реальную картину возрастного состава сел и не только. То же касается и ставок в медицинских учреждениях: Минздрав "выделяет" их на душу населения, а официально незарегистрированные и не приписанные к участкам им не видны. Соответственно там, где мог бы работать фельдшер с санитаркой, сейчас может лишь на полставки трудиться за всех один человек.
...................................................
Марина Бабайцева