Успешная муниципальная практика
Механизм муниципально-частного партнерства является одним из эффективных в современных реалиях способов взаимодействия власти и бизнеса. Не затрачивая колоссальных ресурсов, муниципалитет может создавать крупные и значимые объекты, что особенно актуально для социальной сферы. Ключ – в подборе условий, одинаково выгодных бизнесмену и территории, на которую его приглашают к сотрудничеству. Ярким примером может служить детский лагерь "Пилигрим", вот уже третий год функционирующий в нашем районе. История объекта не всегда была успешной.
– За восстановление детского оздоровительного центра бралась в 2008–2009 годах ассоциация "Совет муниципальных образований РА" во главе с тогдашним главой Чойского района А.М. Борисовым, – рассказывает заместитель главы муниципалитета по социальным вопросам О.Ю. Абрамова. – Но по ряду причин задумке не удалось воплотиться. Вложения нужны немалые, да и профиль проекта специфический.
В 2009-м лагерь задумывался на 160 мест. Члены ассоциации правильно оценили выигрышность положения объекта: прекрасные климатические условия (сосновый бор), транспортная доступность (рядом с федеральной трассой), возможность купаться в Манжерокском озере, близость активно строящегося горнолыжного комплекса. Было предусмотрено строительство административного здания, медпункта, игровых и спортивных площадок, бассейна. Тогда участок успели обеспечить коммуникациями, в том числе канализацией и водопроводом, провели ремонт здания столовой, подвели "под крышу" 10 двухэтажных домиков. На этом этапе строительство остановилось.
– В 2015 году по инициативе Р.В. Птицына, который в то время занимал должность первого заместителя главы Майминского района, был найден инвестор, готовый взять объект на свою ответственность для завершения и последующего развития, – комментирует начальник отдела экономики и инвестиций О.С. Сельбикова. – Итогом объемной работы стало соглашение о муниципально-частном партнерстве от 24 декабря 2015 года, заключенное между администрацией Майминского района и ООО "Пилигрим". Оно предусматривает создание круглогодичного детского международного оздоровительного объекта с изучением английского языка для детей в возрасте от 6 до 18 лет. Площадкой для его возведения стала территория работавшего с сороковых годов прошлого века до времен распада СССР пионерлагеря в Манжероке. Подобная практика в сфере летнего оздоровительного отдыха детей до сих пор остается единственной в нашем регионе.
В рамках реализации соглашения инвестором уже реконструированы жилые корпуса, столовая, котельная и вновь созданы бассейн, сцена и другие объекты, на что затрачено более 15 млн рублей. Около одного миллиона выделено администрацией района в виде субсидии на капремонт столовой. До конца 2030 года объем вложений должен составить порядка 55 млн. Появятся дополнительные жилые корпуса, будет реконструирован клуб, спортивные площадки, построены хозяйственные и административные объекты и т. д.
После завершения срока действия соглашения инвестор вернет достроенный и полноценно функционирующий лагерь в ведение муниципалитета. Партнеру же отойдет территория (порядка 2,6 из 7,5 га) с частью административно-жилых корпусов и жилых зданий. Однако на этом во взаимодействии муниципалитета и частника не будет поставлена точка. Ведь итогом исполнения соглашения станет функционирование на территории муниципалитета двух вновь созданных объектов, которые могут работать параллельно или в связке с максимальным эффектом для района и его населения.
Лингвистический лагерь
С 2017 года майминские дети имеют уникальную возможность углубить знания английского языка, посетив лингвистическую смену в лагере личностного роста "Пилигрим". В рамках партнерского соглашения организация предоставляет 25 льготных путевок нашему муниципалитету. Во-первых, это гарантированные места для местных ребят, во-вторых, скидка порядка 3 тысяч рублей. Стартовая стоимость путевки в 2019 году составила 21 тыс. руб. (по мере приближения сезона она растет), то есть нашим родителям поездка чада обойдется в 18. По возвращении ребенка и предоставлении полного пакета документов они имеют право получить возврат в размере 80% от фиксированной законодательством Республики Алтай ставки (в 2019 – 13 016 руб.). В итоге затраты на развивающий отдых составят около 7,5 тыс. руб. И они того стоят!
Обучение осуществляется в атмосфере имитации англоязычной среды – на английском стараются разговаривать в течение дня ребята и вожатые, проходят многие активности и вечерние представления. Среди вожатых лагеря есть гости – носители языка из разных стран мира. Сами занятия проходят в нестандартных, творческих формах.
– В течение сезона и в его преддверии мы выезжаем в детское учреждение с осмотром, – рассказывает специалист по летнему отдыху Управления образования Майминского района А.С. Елеков. – Условия проживания у детей просто на высшем уровне: комнаты рассчитаны на четыре человека, на этаже их две и санузел. Образовательно-развлекательная программа отлично организована.
В лагере проходят хобби-клубы по интересам для самых разных детей: от спортивных (футбол, волейбол, дартс) до творческих (театр, съемка мультфильма, плетение фенечек, изготовление сувениров). В программу лагеря входят также территориальные игры, любимые всеми выполнения заданий по станциям, игровые тренинги, упражнения на построение команды, вечерние мероприятия каждый день.
Мама, я в восторге!
– Там все такие приветливые, – делится впечатлениями с "Сельчанкой" Саша Попова, – а один вожатый был из Нидерландов и кроме как на английском с ним вообще никак – это очень помогает "подтянуть" язык. Мы его учили склонять слова на русском, рассказывали про нашу страну. Он совершенствовал наш разговорный английский и знакомил с менталитетом жителей другого государства.
– Дочь вернулась под большим впечатлением, – рассказывает ее мама Ольга Петровна. – Побывала там прошлым летом, а эмоции до сих пор захлестывают. Замечательно, что у майминских детей появилась возможность проводить летний отдых с пользой.
– Дочь Диана побывала в "Пилигриме" летом 2018 года, – рассказывает мама Наталья Николаевна Бежанова. – Эмоции исключительно положительные, мы воспринимаем это просто как летнее развлечение. Не скажу, что поездка особо повлияла на уровень владения иностранным. Но дочь осталась довольна, в этом году хочет побывать там снова.
– Очень понравилось, что в лагере собрались дети из разных уголков нашей республики и Алтайского края. Это позволяет снять психологические барьеры, – делится впечатлениями восьмиклассница Варвара Брылева. – Но больше всего повезло в том, что наш вожатый был носителем языка и мы с ним общались только на его родном. В условиях "говори по-английски или тебя не поймут" очень быстро забываешь о стеснении. Прошлый опыт отдыха в летних лагерях у меня был не очень положительным, эта поездка в корне все изменила.
В лагере с утра и до вечера вожатые говорят на английском и мотивируют ребят общаться на этом языке: "Говори, что можешь! Употребляй в речи то, что узнал нового за день! Пой песни и кричи кричалки на английском! Учись, играя!"