В современной России перепись проводится раз в десять лет. В 2020 году она станет 12-й. По итогам предыдущей, состоявшейся в 2010-м, в стране насчитали 142,9 млн человек, в Республике Алтай – 206,2 тыс. человек.
Исполняющий обязанности министра экономического развития и имущественных отношений региона Федор Ротарь в ходе мероприятия отметил, что за время, прошедшее с момента предыдущей переписи, произошло немало изменений, касающихся демографических, социально-экономических, этно-лингвистических и миграционных процессов.
Нужна для соцпрограмм
– Перепись населения является единственным источником официальных статистических данных, ее итоги дадут информацию о численности фактически проживающего населения, его национальном составе и владении языками, уровне образования, занятости, условиях проживания, числе и структуре домохозяйств и в дальнейшем будут положены в основу расчета параметров социально-демографического развития России и регионов, – сказал Федор Ротарь.
Перепись – это один из основных источников формирования статистической информации, необходимой для организации полноценной и бесперебойной работы во всех без исключения сферах деятельности.
Эти данные лягут в основу формирования как социальных программ, так и программ экономического развития каждого муниципалитета. И от того, насколько точная основа для прогнозирования будет заложена, во многом зависит правильность принятия управленческих решений. Статистика будет использоваться для социальных программ, распределения бюджетных средств, господдержки, строительства школ, больниц, жилья, дорог и многого другого.
Не спросят о доходах
При этом в список вопросов, подготовленных для переписи, не входят уровень доходов и форма собственности жилья граждан. Другими словами, человека не спросят, является ли жилье его собственностью или он его арендует. Однако будут заданы вопросы о бытовых условиях, то есть о наличии в квартире или доме интернета, радио и телевизора, электричества, центрального отопления, канализации, горячей и холодной воды и т. п.
При этом советник главы Росстата Павел Смелов на прошедшей в Москве пресс-конференции подчеркнул, что никакие полученные данные не отправляются в налоговую службу. Статистику интересует не размер доходов, а их источник – зарплата, дивиденды по выплатам, пенсия. Все остальное – личное дело каждого.
Цифровая или бумажная?
Основным нововведением переписи 2020 года является предоставление жителям страны возможности самостоятельно заполнить электронные переписные листы на Едином портале государственных услуг.
С 1 по 25 октября 2020 года любой россиянин, зарегистрированный на портале госуслуг, сможет самостоятельно пройти интернет-перепись. А с 4 по 27 октября перепись пройдет в традиционной форме: переписчики с анкетами или планшетами, на которые установлены специальные программы, обойдут квартиры и дома и опросят жителей. Кроме того, человек сможет прийти на стационарный переписной участок и там заполнить анкету либо на бумаге, либо в планшете.
Все, кто примет участие в переписи на портале, получат цифровой код, который нужно будет показать переписчику, если тот придет по месту жительства.
С 28 по 31 октября 2020 года состоится контрольный обход 10% жилых помещений для проверки полноты учета населения и исключения случаев двойного счета. В Республике Алтай будут задействованы около 500 переписчиков, ими могут стать все желающие. По данным Алтайкрайстата, на 1 января 2019 года в Майминском районе насчитывалось 34242 жителя. Ориентировочно на переписи 2020 года по нашему муниципальному образованию будут работать около 60 переписчиков.
Важно, что предстоящая перепись, видимо, в последний раз предстанет в привычном для всех нас виде – "переписать лично каждого". Это связано с тем, что в последующих переписях будут использоваться уже совершенно другие технологии, о которых сегодня мы, возможно, даже не догадываемся.
– Мы эту перепись называем одновременно и первой цифровой переписью, и одновременно – последней бумажной переписью в России. Возможно, это вообще последняя перепись в традиционном понимании, когда мы каждого лично переписываем, – сказал глава Росстата Павел Малков на прошедшей в Москве пресс-конференции, видеоролик из которой продемонстрировали республиканским журналистам.
Он подчеркнул, что даже перепись-2020 радикально отличается от всех предыдущих и невозможно предсказать, что будет дальше. Точно известно одно – непредвзятая, современная статистика будет нужна абсолютно всегда.
Что покажет перепись?
Задача переписи – учесть каждого человека, который проживает на территории страны, даже лиц без определенного места жительства и людей без гражданства. Первые результаты переписи населения станут известны уже в декабре 2020 года. Они раскроют количество жителей – страны, региона, города, села. В данных будут отражены социально-демографические характеристики (пол, возраст) и национальная принадлежность.
Кроме того, можно будет узнать, какой процент населения в какой степени владеет иностранными языками и какое образование получили люди. Перепись покажет долю занятых и безработных, а также источники их средств к существованию и условия, в которых живут граждане. Данные отразят и миграционные потоки.
В случае, если с кем-то из жителей переписчик не побеседует – человека не окажется дома или он откажется предоставить сведения о себе, – тогда в итоговую отчетность попадет только информация из других источников (пол и возраст человека).
Если первые данные появятся в декабре 2020 года, то окончательные итоги будут озвучены в 2021 – 2022 годах. При этом сбор информации в цифровом виде позволит значительно ускорить этот процесс.
Прогнозы
По прогнозам Росстата, предстоящая перепись покажет рост населения на 4 млн человек. Эксперты полагают, что таких показателей позволили добиться рост рождаемости, повышение качества медицинской помощи, борьба с вредными привычками, вышедшая на общегосударственный уровень.
СПРАВКА
Впервые точные сведения о численности населения России были получены в 1897 году, тогда в стране проживали почти 130 млн человек, из них 67,5 млн – на территориях, входящих в границы современной России. Преимущественно это были сельские жители, горожан насчитывалось всего 15%. Но драматические события начала XX века существенно изменили социально-демографическую картину. Первая Всесоюзная перепись населения 1926 года зафиксировала и общий рост численности населения – почти до 93 млн человек, и увеличение доли городских жителей до 18%. В последующие годы процесс урбанизации лишь набирал обороты, в 1980-х годах был преодолен рубеж в 70% городских жителей, с тех пор соотношение оставалось достаточно стабильным. Этого нельзя сказать о численности населения. Пиковое значение было зафиксировано во время переписи 1989 года – 147 млн человек. 1990-е годы отразились на демографической ситуации в стране не лучшим образом. Обе переписи населения РФ неизменно фиксировали отрицательную динамику, но последние статистические выкладки дают специалистам определенные поводы для оптимизма.