В связи с подготовкой и проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в числе основных направлений федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей является обеспечение соблюдения со стороны хозяйствующих субъектов ряда положений, предусмотренных Федеральным законом от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 108-ФЗ).
К числу которых, в том числе относится:
- соблюдение обязательных требований, связанных с предоставлением гостиничных услуг, услуг по временному размещению или обеспечению временного проживания, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
- соблюдение обязательных требований, связанных с доведением гостиницами или иными средствами размещения до потребителей в наглядной и доступной форме информации о присвоенной категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в том числе информации о номере свидетельства, подтверждающего присвоение определенной категории, и о выдавшей его аккредитованной организации;
- соблюдение обязательных требований, связанных с государственным регулированием Правительством Российской Федерации гостиничного обслуживания.
В целях обеспечения названного государственного регулирования гостиничного обслуживания постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2016 года № 89 "О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания на территориях субъектов Российской Федерации, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года" установлена максимальная стоимость гостиничного обслуживания. Установленная стоимость (в рублях за одни сутки проживания в зависимости от категории средства размещения), применяется в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, который начинается за месяц до даты первого матча и заканчивается через месяц после даты проведения последнего матча.
Поскольку матч открытия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года пройдет 14 июня 2018 года, а финальный матч 15 июля 2018 года, вышеназванное означает, что в период с 14 мая по 15 августа 2018 года фактическая стоимость проживания в гостиницах или иных средствах размещения в зависимости от присвоенной категории не может превышать ту предельную стоимость, которая установлена Правительством Российской Федерации.
Субъектами, обязанными обеспечить практическое соблюдение указанных требований, в равной степени являются как непосредственные исполнители гостиничных услуг (организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, предоставляющие потребителям гостиничные услуги), так и туроператоры - юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, в общую цену которого включаются услуги по проживанию в тех гостиницах и иных средствах размещения, на которые распространяется соответствующее государственное регулирование стоимости гостиничного обслуживания.
Завышение регулируемых государством цен является административным правонарушением, за которое частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
При этом основанием для привлечения к административной ответственности будут являться не только факты нарушения установленного порядка ценообразования, выявленные в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, но и факты завышения соответствующей максимально допустимой стоимости, связанные с бронированием, т.е. предварительным заказом мест и (или) номеров в гостинице заказчиком (потребителем).
Кроме того, в соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 20 Закона № 108-ФЗ, использование товарных знаков, принадлежащих FIFA, без разрешения правообладателя FIFA признаётся недобросовестной конкуренцией. Положения использования символики чемпионата мира по футболу FIFA закреплены ст. 19 Закона № 108-ФЗ.
В связи с изложенным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе с 19 февраля по 05 марта проводится "горячая линия" по вопросам защиты прав потребителей в рамках Чемпионата мира по футболу, реализации продукции с символикой, и цен на гостиничные номера, по телефону (839148) 22-187.