А в целом подобный неформальный, открытый диалог со СМИ – приоритет информационной работы нынешнего руководителя прокуратуры. И в этом он стопроцентно прав. Общеизвестно, что основным направлением деятельности прокуратуры является надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Сюда идут как к последней инстанции. "Жители должны знать нашу позицию, что мы можем сделать, и по каким вопросам они могут к нам обратиться. Поэтому я благодарен местным средствам массовой информации, что они информируют население о нашей деятельности", – отметил Д.А. Никоноров.
Прокурором Татищевского района (а поднадзорная территория райпрокуратуры шире, в нее входит и ЗАТО Светлый) старший советник юстиции Дмитрий Никоноров стал год назад, имея за плечами большой опыт работы следователем в Екатериновском районе, где начинал свою карьеру, а впоследствии – следователем по особо важным делам прокуратуры Саратова, старшим следователем отдела по расследованию особо важных дел областной прокуратуры, старшим следователем, следователем по особо важным делам прокуратуры Ленинского района Саратова, следователем по особо важным делам прокуратуры Саратова. До Татищева Д.А. Никоноров несколько лет замещал должность прокурора Базарно-Карабулакского района. В общем, на новом месте деятельности ему было что с чем сравнить. "За этот год достаточно хорошо узнал Татищевский район и ЗАТО Светлый, стала понятна их специфика. Народ здесь, как говорится, продвинутый, большинство руководителей – люди грамотные и толковые", – заметил прокурор и дипломатично оценил Татищевский район "как самый сельский среди городских и самый городской среди сельских районов". А специфика в том, что прокурору нужно выстраивать свою работу с двумя районными администрациями, с двумя отделами полиции. В районе нет проявлений экстремизма и терроризма, отсутствуют межэтнические конфликты, многое делается для комфорта людей, в чем заслуга органов местного самоуправления. Но проблемы в сфере охраны прав и свобод граждан, разумеется, имеются, и их надо решать по мере возникновения совместными усилиями органов власти и правоохранителей.
От предшественника нынешнему прокурору достался сложившийся, крепкий коллектив, от которого прокурор требует прежде всего четкой плановой работы по всем направлениям надзорной деятельности. "Требую плановости и не гнушаться учиться", – говорит Д.А. Никоноров. Оценка результатов работы Татищевской прокуратуры за годовой период уже говорит сама за себя: в своей подгруппе наша прокуратура находится на лидирующих позициях.
"Это мой конек"
– называет прокурор защиту прав и интересов несовершеннолетних, материнства и детства, выявление социально неблагополучных семей и работу с ними и добавляет: "Надзор за данным направлением осуществляю лично. В этом ключе – проведение ежеквартальных совещаний рабочей группы по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних с участием прокуратуры, правоохранительных органов, КДН, ПДН, СМИ Светлого и Татищевского района и координационные совещания более широкого формата. К сожалению, есть семьи, где выявлено жестокое обращение с детьми, и впервые за подобное обращение в отношении родителей из Светлого было применено наказание по ст. 156 УК РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем). Жестокое или ненадлежащее обращение с детьми, по мнению прокурора, не обязательно может выражаться в физическом воздействии. К примеру, ребенку положены пенсия или пособие, но родительница их просто пропивает, оставляя ребенка без еды и ухода. Или у несовершеннолетнего есть дефекты здоровья, а мать вместо того, чтобы заняться лечением, умышленно не водит его в больницу. Есть примеры, когда несовершеннолетним продают алкоголь. "Каждый подобный факт продажи будет караться. Будем привлекать родителей, которые не исполняют свои обязанности должным образом, и предпринимателей, продающих алкоголь и сигареты несовершеннолетним", – разъясняет Д. А. Никоноров. А в целом за полугодие выявлено 264 факта нарушений прав несовершеннолетних.
Борьба с преступностью
По итогам полугодия в районе отмечен рост общего числа зарегистрированных преступлений со 150 до 192, но притом количество тяжких и особо тяжких преступлений снизилось. В такой ситуации, уверен райпрокурор, необходимо особое внимание координации действий прокуратуры, райотделов ОВД, следственного отдела по Ленинскому району Саратова. При надзоре за органами полиции прокуратурой, в частности, отмечены нарушения сроков рассмотрения дел, в том числе по линии дознания, ОБЭП. В районе наблюдается увеличение числа ДТП и количества погибших и пострадавших. Данный вопрос очень актуален для района, поскольку по его территории проходят три федеральные трассы, в летний период поток машин очень плотный. Что касается безопасности техники на дорогах, то были выявлены факты ненадлежащего состояния техники при перевозке людей, в том числе и на популярном маршруте №491 Светлый – Саратов.
Работа по выявлению фактов коррупции является одним из главных векторов в деятельности райпрокуратуры. Выявлено 290 случаев коррупции, есть факт получения взятки должностным лицом, факты дачи взятки, факты мошенничества, и в целом отмечается скачок коррупционной преступности.
Защита социальных прав граждан
– это целый комплекс вопросов, непосредственно касающихся прав и свобод граждан, которыми занимается прокуратура по обращениям самих граждан или в порядке надзора. В местных газетах приводилось достаточно информации о работе районной прокуратуры в данном направлении. В "поле" надзора сотрудников прокуратуры попадают многие факты: и создание доступной среды – установка пандусов для лиц с ограниченными возможностями, и предоставление путевок на санаторно-курортное лечение и обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан. Много нареканий зафиксировано в сфере здравоохранения, как в МСЧ Светлого, так и в Татищевской РБ.
Защита прав субъектов предпринимательской деятельности – также значимое направление в работе надзорного органа. На постоянной основе проводятся заседания рабочей группы при прокуратуре, в которых активное участие принимают участие представители бизнес-сообщества, СМИ и общественности. В этой сфере много нарушений по неформальной занятости работников, когда работодатель не заключает с ними полноценный трудовой договор. В целом зафиксировано 379 нарушений закона экономической направленности.
Пристальное внимание уделяется деятельности управляющих компаний, что особенно характерно для ЗАТО Светлый, где сосредоточен большой жилой фонд многоквартирных домов. Он в большинстве ситуаций не содержится должным образом, не отвечает стандартам и качество коммунальных услуг, особенно водоснабжение, в райцентре и Светлом. По данному вопросу в течение полугодия также были приняты меры прокурорского реагирования. Д.А. Никоноров ответил и на вопросы представителей районных СМИ, а в заключение призвал жителей обращаться в прокуратуру по всем волнующим вопросам, касающимся прав и свобод, и особо выделил: "Наши функции не карательные, а правозащитные".