О результатах надзорной деятельности за первое полугодие 2021 года

Надзирать за соблюдением прав человека, пресекать любое ограничение и нарушение этих прав – прямая обязанность прокурора. Главное в прокурорской работе – добиться фактического устранения нарушений закона, восстановить нарушенные права граждан. Подводя итоги первого полугодия 2021 года, прокурор города Армянска старший советник юстиции Александр Шумовский рассказал читателям "Северной Тавриды" о результатах надзорной деятельности на территории муниципального образования.

- Александр Викторович, в средствах массовой информации все больше уделяется внимание вопросам борьбы с коррупцией. Каковы результаты надзорной деятельности прокуратуры города в указанном направлении?

- Если говорить о результатах надзора в данном направлении, то за первое полугодие текущего года прокуратурой города Армянска к административной и дисциплинарной ответственности по актам прокурорского реагирования привлечено 13 должностных лиц.

Выявлялись нарушения в сфере коррупции, также, в деятельности юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность. Так, Обществом с ограниченной ответственностью заключен трудовой договор с гражданином, который принят на работу в должности продавца. Принятый сотрудник ранее занимал должность муниципальной службы. Уведомление (сообщение) о приеме на работу лица, ранее замещавшего должность муниципальной службы, по прежнему месту работы не направлено. Таким образом, должностными лицами предприятия не исполнена обязанность, предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", а именно уведомление о заключении трудового договора с лицом, ранее замещавшим должность муниципальной службы. В связи с этим прокуратурой города в отношении юридического и должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Центрального судебного района города Симферополя юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 тысяч рублей. Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица находится на рассмотрении.

Кроме того, в адрес организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Хотелось бы отметить, что субъектами противодействия коррупции являются не только федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, но и институты гражданского общества, организации и физические лица.

- Выявлялись ли нарушения на территории городского округа Армянск в сфере земельного законодательства?

- Разумеется. Всего за первое полугодие 2021 года в сфере земельного законодательства выявлено 77 нарушений, внесено 77 актов прокурорского реагирования.

К примеру, проведенной проверкой соблюдения земельного законодательства при распоряжении земельными участками выявлены нарушения в деятельности должностных лиц органа местного самоуправления, касающиеся порядка рассмотрения в установленный законом 30-дневный срок трех заявлений о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных участков. По выявленным нарушениям вынесены 3 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 25 Армянского судебного района Республики Крым должностное лицо органа местного самоуправления трижды привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за каждое нарушение.

- Александр Викторович, какие меры приняты прокуратурой для защиты прав детей-сирот?

- Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, требуют пристального внимания со стороны государства. Роль органов прокуратуры заключается в обеспечении реального соблюдения прав данной категории несовершеннолетних.

Так, прокуратурой города регулярно проводятся проверки исполнения законодательства о жилищном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Несмотря на то, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, органом местного самоуправления включены в список, подлежащих обеспечением жилым помещением, жилые помещения длительное время не предоставляются. Для защиты их жилищных прав предъявляются исковые заявления.

За истекший период 2021 года прокуратурой города в интересах детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа предъявлено 7 исковых заявлений о возложении обязанности на администрацию города предоставить благоустроенные жилые помещения, 6 из которых рассмотрены и удовлетворены, находятся в стадии апелляционного обжалования, в связи с чем не вступили в законную силу, 1 находится на рассмотрении.

Администрацией города Армянска детям, оставшимся без попечения родителей, с 2014 года по настоящее время приобретены и предоставлены 18 благоустроенных жилых помещений.

- Какова роль органов прокуратуры в обеспечении безопасности дорожного движения?

- При осуществлении надзора в сфере безопасности дорожного движения органами прокуратуры особое внимание уделяется соблюдению органами местного самоуправления требований федерального законодательства при издании нормативных правовых актов, эксплуатационному состоянию улично-дорожной сети, исполнению законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими перевозки пассажиров.

В 1 полугодии 2021 года прокуратурой города в указанной сфере выявлено 68 нарушений, в целях устранения которых внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения которых 6 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, возбуждены 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 11.31 КоАП РФ, частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых 2 должностных лица привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 и 5 тысяч рублей за каждое, в суды направлены 3 исковых заявления, принесены 4 протеста.

Также по результатам проверки прокуратуры города Армянска, Армянским городским судом лицо лишено права управления транспортным средством в связи с тем, что находится на учете у врача психиатра-нарколога с заболеванием, препятствующим управлению транспортным средством.

- Проводились ли прокуратурой города перед началом нового учебного года проверки в сфере безопасности дорожного движения несовершеннолетних?

- Да, проводились. Совместно с инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Армянску обследована улично-дорожная сеть, расположенная вблизи школы-лицея № 2. Так, в ходе обследования установлено отсутствие дорожных знаков, горизонтальной дорожной разметки, искусственного освещения на остановочном павильоне, предназначенном для посадки детей в школьный автобус, выявлены дефекты покрытия проезжей части, размеры которых превышают установленные нормы. По указанным нарушениям в адрес администрации города Армянска внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.

Также проведено обследование подъездных путей к образовательным учреждениям: средней общеобразовательной школы № 4, Суворовской начальной школы-детский сад № 6, средней общеобразовательной школы № 1, в ходе которого выявлены аналогичные нарушения, в связи с чем в адрес администрации города Армянска внесено представление.

Проведена проверка и в деятельности организации, осуществляющей перевозку детей к местам учебы и в обратном направлении.

Устранение выявленных в ходе проверок нарушений находится на контроле прокуратуры города.

- Какая работа ведется прокуратурой в сфере пенсионного обеспечения?

- Прокуратурой города на постоянной основе проверяются решения пенсионных органов, в том числе, об отказе в установлении пенсии гражданам. При выявлении нарушений, требующих судебного понуждения, в каждом случае рассматривается вопрос о предъявлении искового заявления. Так, в 2021 году прокуратурой города предъявлены 11 таких исковых заявлений, 8 из которых рассмотрены, исковые требования прокуратуры удовлетворены. Гражданам назначены пенсии, в том числе на льготных условиях. Еще 3 заявления находятся на рассмотрении.

- Расскажите о результатах надзорной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

- В первом полугодии 2021 года прокуратурой города в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено 60 нарушений. В суды направлено 2 исковых заявления, которые рассмотрены и удовлетворены. По результатам рассмотрения внесенных представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 9 лиц, 1 лицо привлечено к административной ответственности.

В ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения, в том числе, в части незаконного отключения электрической энергии абоненту. Так, проверкой установлено, что житель города Армянска получил уведомление о необходимости погашения задолженности за использованную электроэнергию. Вместе с тем, ресурсоснабжающей организацией проведено отключение электроэнергии при наличии технической возможности ограничения ее подачи. По указанным нарушениям в адрес ГУП РК "Крымэнерго" внесено представление, нарушение устранено.

Мы и в дальнейшем будем реагировать на нарушения законов, чтобы помогать людям, стоять на страже интересов государства.

Беседовала Анна СВЕТЛОВА