Прокуратура была и остается действенным и доступным способом защиты нарушенных прав.
Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры является защита прав и законных интересов граждан. Особое внимание при осуществлении прокурорского надзора уделяется соблюдению прав несовершеннолетних, в первую очередь, такой социально незащищенной категории лиц как дети-сироты, социальных, а также трудовых и жилищных прав граждан. Об итогах работы прокуратуры за 2022 год нашим читателям рассказал и.о. прокурора города Армянска советник юстиции Антон МАРЧЕНКО.
- Антон Александрович, прокуратурой подведены итоги за 2022 год, чем запомнился он? Расскажите нашим читателям о результатах надзорной деятельности.
- Прокуратурой города Армянска в 2022 году проведена плодотворная работа по восстановлению нарушенных прав и укреплению законности. Так, в истекшем периоде выявлено 115 нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности. На незаконные правовые акты принесено 16 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены. Внесено 14 представлений об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих. Они тоже рассмотрены и удовлетворены, 12 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 2 заявления о привлечении лиц к административной ответственности направлено в Арбитражный суд Республики Крым, которые рассмотрены и удовлетворены.
Пристальное внимание уделялось жилищным правам граждан, в том числе несовершеннолетних, детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, трудовым правам граждан, в том числе в сфере оплаты труда, земельным правам, правам на пенсионное, социальное обеспечение, а также правам граждан на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение их обращений.
- В каких сферах прокуратурой города выявлено больше всего нарушений?
- Больше всего нарушений выявлено в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних (367), которая является одной из приоритетных направлений деятельности прокуратуры города.
Проверками в деятельности образовательных учреждений выявлены нарушения антитеррористической безопасности объектов (территорий), санитарно-эпидемиологических требований, пожарной безопасности, законодательства о здравоохранении, при организации питания детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Не теряет актуальности вопрос соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Вследствие комплекса принятых мер прокурорского реагирования в 2022 году 5 лиц из числа детей-сирот обеспечены благоустроенными жилыми помещениями.
Однако до настоящего времени не обеспечены положенным жильем 28 детей-сирот. Актами прокурорского реагирования прокуратура города добивается от органов местного самоуправления оформления в муниципальную собственность выморочного имущества и признания права муниципальной собственности на бесхозяйные жилые помещения, перевода нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в жилые помещения.
- В сфере жилищно-коммунального хозяйства много нарушений?
- При осуществлении надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере в 2022 году выявлено 163 нарушения, на незаконные нормативные правовые акты принесен 1 протест, в суды направлено 3 исковых заявления (удовлетворены), внесено 26 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 19 должностных лиц, 5 должностных лиц привлечены к административной ответственности, 4 предостережены о недопустимости нарушения закона, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы предварительного расследования направлено 2 материала проверки.
Так, межведомственной комиссией о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым на территории муниципального образования городской округ Армянск рассмотрен вопрос о признании здания одного их общежитий, расположенного на территории муниципалитета аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По итогам рассмотрения комиссией принято решение признать здание общежития ограниченно-работоспособным, нуждающимся в проведении капитального ремонта, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствие с установленными требованиями.
Органом местного самоуправления меры, направленные на проведение капитального ремонта здания общежития не приняты, в связи с чем прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено и удовлетворено.
- Людей всегда интересуют вопросы противодействия коррупции, каких результатов удалось добиться в данном направлении, какова роль органов прокуратуры в этом?
- Противодействие коррупции, ее выявление и пресечение является одним из приоритетных направлений надзора органов прокуратуры Российской Федерации. В целях реализации надзорных полномочий органы прокуратуры наделены правом внесения в поднадзорные органы преставлений об устранении нарушений законодательства, правом принесения протестов на незаконные правовые акты, правом возбуждения производства по делу об административных правонарушениях, правом направления в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела материалов проверок, содержащих данные о преступлении коррупционной направленности, право объявления предостережения о недопустимости нарушений законности.
За 2022 год прокуратурой города Армянска выявлено 12 нарушений в сфере противодействия коррупции, внесено 8 представлений об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих. 16 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, принесено 2 протеста на незаконные правовые акты, которые рассмотрены и удовлетворены, к административной ответственности привлечено 2 лица, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы предварительного расследования направлен 1 материал проверки.
К примеру, изучением справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга должностного лица органа местного самоуправления, установлено, что в нарушение требований закона не отображены сведения о земельном участке площадью.
По результатам проведенной проверки в адрес главы органа местного самоуправления внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено и удовлетворено, 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
- Каковы на Ваш взгляд причины допущенных нарушений?
- В целом, причинами коррупции в городе, как и по стране, являются социально- экономические проблемы, недостаточная развитость правового сознания населения, которое не до конца осознает вред коррупции, правовой нигилизм, пробелы правового регулирования сфер деятельности в переходный период, недостаточно хорошо налаженная работа в образовательной системе по антикоррупционному воспитанию подрастающего поколения, незнание гражданами своих прав на получение услуг и обязанностей чиновников на их предоставление.
- Антон Александрович, какие приоритетные задачи ставятся в 2023 году?
- Наша надзорная деятельность, безусловно, направлена на укрепление законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства. Конечно, в первую очередь, это защита социальных прав граждан – трудовых, жилищных, на охрану здоровья, образование. Также в числе приоритетных у нас остаются вопросы противодействия коррупции, защита прав предпринимателей. Под особым контролем – соблюдение прав несовершеннолетних.
Беседовала Татьяна САМОЙЛОВА