Анализ уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 256, 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, а также особо ценных водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации) свидетельствует о снижении количества преступлений указанной категории с 52 (5 месяцев 2018 года) до 27 (за 5 месяцев 2019 года).
Вместе с тем, показывает, что в большинстве своем данные преступления совершаются с использованием маломерных судов под руль-мотором различной мощности. В ходе расследования преступлений указанной категории выяснялось, что суда, как правило, принадлежат не самим нарушителям, а третьим лицам, легкомысленно относящимся к вопросам передачи их в пользование в отсутствие документов и права управления у лиц, которым они передают.
Вместе с тем, возросло количество владельцев маломерных судов привлеченных к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ (передача управление судном лицу, не имеющему права управления) и ч. 2 ст. 11.8.1 КоАП РФ (передача управления маломерным судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на управление маломерным судном).
Так, например, в ходе расследования уголовного дела, возбужденного в отношении гражданина С. по факту незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, установлено, что гражданин С., не имеющий права управления маломерным судном, обратился к владельцу судна, с просьбой предоставить ему лодку "Казанка" с руль-мотором "Сузуки-15". Последний, не удостоверившись наличием у него права управления маломерным судном и соответствующих документов, передал лодку с руль-мотором в пользование С., в результате чего впоследствии С. с использованием этого судна был осуществлен незаконный вылов рыбы и в отношении него возбуждено уголовное дело.
В ходе установления причин и условий, способствующих совершению преступления, установлено, что одной из причин, способствовавших совершению С. преступления, явилось незаконное предоставление ему маломерного судна владельцем. Материалы по данному факту были переданы в ГИМС, оба лица, как владелец маломерного судна, так и лицо, незаконно управлявшее маломерным судном, привлечены к административной ответственности.
В связи с этим, в целях профилактики правонарушений этой категории, считаю необходимым разъяснить следующее.
Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации (далее – Правила) утверждены Приказом МЧС России от 29 июня 2005 № 502. Они устанавливают единый порядок пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации и распространяются на все маломерные суда, принадлежащие юридическим и физическим лицам.
Согласно п. 5 Правил, к управлению маломерными судами допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.
Согласно п. 8 Правил, при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, не зарегистрированным в установленном порядке, без удостоверения на право управления маломерным судном, в состоянии опьянения, передавать управление судном лицу, не имеющему права управления, находящемуся в состоянии опьянения, использовать суда в целях браконьерства и других противоправных действий и др.
Несоблюдение указанных требований влечет административную ответственность. В частности, Кодексом РФ об административных правонарушений предусмотрена административная ответственность за нарушение правил управления эксплуатации судов, управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, передачу управления судном лицу, не имеющему права управления (ст. 11.8 КоАП РФ), управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном, и передачу управления маломерным судном такому лицу (ст. 11.8.1 КоАП РФ), управление судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения, а равно передача управления судном лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ст. 11.9 КоАП РФ). Если привлечение к административной ответственности по ст. 11.8 и 11.8.1 КоАП РФ влечет административные штрафы в различной сумме, то по ст. 11.9 КоАП РФ кроме административного штрафа влечет лишение права управления судном от 1 года до 2 лет.
Кроме того, маломерное судно является источником повышенной опасности, в связи с чем, в случае причинения вреда при управлении маломерным судном, на владельцев маломерных судов и лиц, управляющих ими, в силу положений ст. 1079 Гражданского кодекса, возлагается обязанность по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности.
С учетом изложенного, владельцам маломерных судов, а также лицам, управляющим такими судами, необходимо обеспечить их эксплуатацию и управление в полном соответствии с требованиями законодательства, а в случае передачи права управления, выяснять наличие права управления маломерным судном во избежание административной ответственности и других последствий.