"На каждого ревизора пришлось более 15 проверок объектов за год. Сумма нарушений уменьшилась на четверть и за год составила 788 млн руб. от общего объема проверенных бюджетных средств. В результате контрольной деятельности палаты в 2017 году возмещено и восстановлено финансовых средств на 80 с половиной млн руб., из них почти 37 млн непосредственно в ходе проверок палаты. Это говорит о том, что правительство предприняло ряд мер по устранению нарушений финансовой дисциплины", – сказал председатель Контрольно­счетной палаты РСО–А Инал Калицов, открывая заседание коллегии.

Из 293 нарушений, установленных палатой, 38 случаев – это нецелевое использование средств, 35 – нарушения, связанные с недополучением доходов бюджета. Имеют место нарушения в сфере управления и распоряжения госсобственностью и правил ведения бухгалтерского учета.

Анализ исполнения действовавших в республике государственных программ показал, что не по всем выполняются запланированные цели, задачи и результаты как по объемам финансирования, так и по достижению индикативных показателей.

К примеру, исполнение госпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014–2020 годы составило 84% от утвержденных лимитов бюджетных обязательств. По словам зампредседателя КСП Казбека Бекоева, здесь "выявлено нарушение порядков предоставления субсидий посредством дачи ложных сведений об отгрузке продукции, завышения норм расходов семян, отсутствия посевных площадей, с 25 сельхозтоваропроизводителей следует взыскать в доход бюджета более 12 млн руб.".

Эти материалы переданы в МВД по РСО–А, на сегодня возбуждены три уголовных дела.

При проверках целевого и эффективного использования средств выявлены различного рода нарушения в медучреждениях, учреждениях культуры и образования. "В ходе проверки государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи" выявлено медицинское и лабораторное оборудование в сумме 36156,4 тыс. руб., которое несколько лет не эксплуатируется", – уточнил

Казбек Бекоев.

Отдельной темой для разговора стали результаты контрольных мероприятий в районах республики. Нарушения в сфере земельных отношений здесь в основном связаны с неверным применением ставок и коэффициентов при расчете арендной платы, неэффективно используемым имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

"Всего в результате совершенных нарушений в сфере земельных отношений районы республики по подсчетам палаты, недополучили арендных платежей в сумме 39504,2 млн руб.", – сказал заместитель председателя КСП.

По словам Инала Калицова, показатели работы палаты – это результат взаимодействия структуры с парламентом и правительством республики, которое вышло на качественно новый уровень. "Рассмотрение наших результатов на этих площадках должно стать основой для улучшения социально­экономической ситуации в республике и повышения уровня доверия к тем решениям, которые мы принимаем", – отметил он.

Председатель парламента республики Алексей Мачнев высоко оценил работу палаты, отметив, что цифры – тому подтверждение.

"Нарушения на сумму 788 млн руб. – много это или мало? В сравнении с прошлым годом – меньше, тогда было более миллиарда. А значит, идет явное снижение финансовых нарушений. И это можно считать результатом нашей совместной деятельности. Но в то же время, это очень много, потому что для нашего бюджета эта сумма весьма велика", – подчеркнул спикер парламента.

В некоторых направлениях взаимодействие исполнительной власти, КСП и парламента уже носят реальных характер. По словам первого замминистра финансов республики Алана Дзагоева, результаты контрольных мероприятий минфин применяет при осуществлении бюджетного процесса. "Работа в сфере культуры, проведенная палатой, позволила существенным образом сэкономить бюджетные средства. В целом по районам выявлено завышение фактической численности работников культуры на 224 штатные единицы. Соответственно, при планировании бюджета на этот год мы имели возможность снизить размер бюджетных ассигнований на 60 млн руб.", – отметил он.

В настоящее время по поручению парламента аналогичная работа проводится в сфере образования, где выявляется нецелевое использование бюджетных средств.

"Эти мероприятия позволят нам более четко планировать наши финансовые ресурсы, предвидеть риски и определять перспективы социально­экономического развития республики", – подчеркнул Алексей Мачнев.

А необходимость в этом есть очень большая. "Ситуация в финансово­бюджетной сфере действительно непростая. Мы непосредственно ощущаем это в рамках сотрудничества с налоговой службой – за прошлый год у нас порядка 6 тыс. решений налоговых органов на общую сумму 250 млн руб. Бюджетная сфера и казенные бюджетные учреждения не могут оплачивать налог в срок", – сказал руководитель Управления Федерального казначейства по РСО–А Тимур Дзгоев.

Много за заседании коллегии говорили о важности работы в части мобилизации дополнительных доходов во все уровни бюджетов республики. "В первую очередь это необходимость увеличения поступлений от использования земель, основная часть которых идет в местные бюджеты, – сказал Алан Дзагоев. – Как известно, в прошлом году была увеличена ставка аренды на земли сельскохозяйственного назначения. При этом мы на данный момент не видим соответствующего роста от данных поступлений. И потому хотели бы сакцентировать внимание при проведении проверок муниципальных образований на исполнении договоров с арендаторами земель сельскохозяйственного назначения. На наш взгляд, в данном направлении есть существенные резервы".