Сегодня гость "СО" – Юрий ГУСОВ, заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по РСО–А, советник государственной гражданской службы РФ первого класса.
– Какова ситуация с поступлениями имущественных налогов физических лиц в 2017 и 1-м квартале 2018 года?
– Если обратиться к статистике, то поступление имущественных налогов физических лиц в 2017 году составило 325024 тыс. рублей, что составляет 133,6% к поступлению за 2016 год (243216 тыс. руб.), в том числе по транспортному налогу – 127,5% (173,9 млн руб.); налогу на имущество – 140,2% (65,9 млн руб.) и земельному налогу – 144,8% (85,2 млн руб.)
В первом квартале 2018 года динамика поступления имущественных налогов по сравнению с поступлением за аналогичный период прошлого года существенно снизилась и составила 85,9%.
– Какие факторы отрицательно сказались на поступлении налогов в 1-м квартале 2018 года?
– Их несколько. Во-первых, принятие ФЗ № 436 от 28.12.2017 года, в соответствии с которым признана безнадежной к взысканию и подлежала списанию недоимка по имущественным налогам по состоянию на 01.01.2015 года. Основная сумма задолженности списана до 01.03.2018 года, в связи с чем налогоплательщики в январе–феврале 2018 года воздерживались от уплаты имущественных налогов в надежде списания долга. Ну, и во-вторых, несогласие налогоплательщиков с суммой кадастровой стоимости земельных участков и датой ее применения по результатам проведенной переоценки на основании Постановления Правительства РСО–А от 28.11.2014 г. № 412 "Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов РСО–А" и, как следствие, отказ уплачивать земельный налог, мотивируя этот факт подачей заявления о пересмотре кадастровой оценки в судебные органы.
– Вопрос вопросов: что делать?
– Безусловно, работать по увеличению собираемости имущественных налогов физических лиц. Для достижения поставленных целей налоговыми органами республики выполняются все предусмотренные налоговым законодательством меры от вручения уведомления налогоплательщику до принудительного взыскания задолженности, а именно: доводятся до налогоплательщиков налоговые уведомления на уплату налогов; по истечении срока уплаты налога в соответствии со статьей 70 НК РФ формируются и направляются должникам требования на уплату имущественных налогов; на постоянной основе ведется работа по взысканию задолженности по имущественным налогам в судебном порядке; направляются письма в адрес работодателей, за сотрудниками которых числится задолженность по имущественным налогам физических лиц.
Однако, несмотря на проводимую работу, задолженность по имущественным налогам физических лиц все еще составляет внушительные размеры.
– У вас есть связь с органами регионального и местного самоуправления по выправлению ситуации?
– Конечно, ведь успешное решение данного вопроса в немалой степени зависит от того, насколько тесно взаимодействуют налоговики и муниципальные власти. Для муниципалитетов это реальная возможность повысить доходную часть своих бюджетов.
Межведомственное взаимодействие с целью повышения эффективности работы в данном направлении осуществляется в соответствии с "Планом мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов консолидированного бюджета РСО–А за счет повышения эффективности налогообложения имущества на 2017 и 2018 годы", утвержденным распоряжением Правительства РСО–А, на постоянной основе налоговыми органами республики формируются и направляются в органы местного самоуправления списки налогоплательщиков, имеющих задолженность по имущественным налогам физических лиц, для проведения адресных мероприятий по взысканию задолженности.
В свою очередь администрации местного самоуправления в соответствии с п.3.12 вышеуказанного плана на постоянной основе должны были, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 58 НК РФ, проводить мероприятия по приему от граждан денежных средств в счет уплаты налогов, а также ежеквартально представлять в Правительство РСО–А информацию о результатах проведенной работы. На заседаниях правительства перед главами администраций местного самоуправления неоднократно поднимался вопрос об улучшении работы с задолженностью по имущественным налогам.
Несмотря на это, отмечу низкий уровень исполнения указаний и распоряжений правительства органами местного самоуправления. Для решения проблем неплатежей местные власти должны проводить политику, направленную на четкое понимание жителями муниципальных образований того, что, не перечисляя вовремя налоги, они не просто ставят под угрозу развитие и стабильность района, но и показывают себя недобросовестными налогоплательщиками.
Для проведения анализа информации о поступлениях и задолженности по местным налогам органы местного самоуправления могут использовать в работе программное обеспечение прикладной подсистемы "Анализ имущественных налогов" в соответствии с п.1.4 плана.
– Какие последствия возникают для физических лиц-должников?
– Недобросовестным налогоплательщикам следует помнить о неизбежности применения всех мер принудительного взыскания. Это начисление пени, направление искового заявления в суд, исполнительного листа в службу судебных приставов, что, в свою очередь, приводит к дополнительным взысканиям с должников в виде госпошлины и исполнительского сбора.
Отрицательно сказалась на поступлении налогов и недостаточная работа службы судебных приставов республики. Для сокращения задолженности необходимо активное участие не только налоговых органов, но и органов местного самоуправления и службы судебных приставов.
– Насколько важна для бюджета республики уплата физическими лицами налогов?
– К наполнению регионального бюджета следует относиться ответственно, так как денежные средства от уплаты налогов направляются на социальную защиту населения, заработную плату, здравоохранение и образование.
– Как информируется население республики об изменениях в налоговом законодательстве?
– Налоговыми органами республики периодически проводятся для налогоплательщиков Дни открытых дверей.
В рамках мероприятия все желающие могут больше узнать о порядке исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов.
Специалисты налоговой службы подробно расскажут о том, кто должен уплачивать имущественные налоги, в какие сроки, какие ставки и льготы применяются в конкретном муниципальном образовании, а также ответят на другие вопросы граждан по теме налогообложения имущества.
Все желающие смогут пройти процедуру регистрации на интернет-сервисе ФНС России "Личный кабинет налогоплательщиков для физических лиц".
В налоговых органах республики граждане могут получить любую информацию об исчислении имущественных налогов физических лиц.
Также информация об изменениях налогового законодательства регулярно размещается в СМИ, на информационных стендах налоговых органов и муниципальных образований.