Для тех, кто планирует добираться в Грузию из России автомобилем, КПП "Верхний Ларс" служит единственным сухопутным переходом – отсюда и очереди, порой достигающие нескольких километров. В такие пиковые нагрузки, отягченные вынужденным ожиданием под палящим солнцем и духотой, путешественники иногда простаивают в очереди с утра и до позднего вечера, задаваясь вопросом: почему так долго?
Идем на восток
Между тем проведенный анализ показывает, что если еще в 2012 году граница выдерживала натиск туристов в пределах 1,1 млн человек, то уже в 2013 году ее в течение года пересекали полтора миллиона, в 2016-м – более 2 млн, из которых половина – иностранные граждане, требующие повышенного контроля соответствующих служб безопасности. И это тоже приходится учитывать с поправкой на условия времени.
Специфично несение службы и по складывающейся обстановке. Причиной тому – значительный объем контрабандных товаров, попытки ввоза которых предпринимаются регулярно. Только с начала этого года на КПП "Верхний Ларс" сотрудниками североосетинской таможни изъяты незаконно перемещаемые товары общей стоимостью свыше 54 млн. руб., среди которых культурные ценности стоимостью более 306 тыс. руб., табачная продукция почти на 35 млн. руб., а также 65,5 кг ювелирных изделий на сумму 18,7 млн. руб.
Пограничники при этом пресекли свыше 300 попыток нарушения миграционного законодательства. Подавляющее большинство нарушителей – выходцы из стран СНГ и ближнего зарубежья, которые, несмотря на крайне пренебрежительное отношение к законодательной базе РФ, имеют стойкое желание остаться в стране на ПМЖ. Вообще, наличие таких крупных пунктов пропуска, как "Верхний Ларс" и "Нижний Зарамаг", создает предпосылки для устремлений представителей криминальных элементов по организации каналов не только незаконной миграции, но и контрабанды оружия и боеприпасов, наркотиков, психотропных веществ. Только за прошлый год в результате совместных действий на границе и приграничной территории задержаны более 2 тыс. нарушителей административно-правовых режимов. Пресечены несколько каналов незаконной миграции, что позволило предотвратить въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, которым на территории нашей страны пребывание запрещено за нарушение миграционного законодательства.
Последнее время актуальной остается и угроза, связанная с рисками проникновения на территорию республики членов незаконных вооруженных формирований, международных террористических и экстремистских организаций. Более полусотни выявлено и задержано в прошлом году граждан, пытавшихся въехать на территорию России с целью совершения тяжких преступлений террористической и экстремистской направленности, несколько десятков лиц задержаны уже в этом году.
В ходе мероприятий по противодействию незаконному обороту оружия совместно с УФСБ России по РСО–А изъято за прошлый год свыше 20 единиц огнестрельного оружия, а также около 1,5 тысячи боеприпасов к нему. 25 лиц, находящихся в государственном розыске, выявлены и переданы сотрудникам МВД.
Только в марте этого года к административной ответственности уже привлечены более 80 нарушителей, а за три месяца – более 270. По 20 материалам ПУ ФСБ России по РСО–А нарушители осуждены по статье 322 УК РФ "Незаконное пересечение государственной границы РФ". Еще 20 злоумышленников в ожидании решения суда в рамках возбужденных уголовных дел.
Сохранять концентрацию
Вообще, у пограничников есть определенный регламент работы в рамках действующего законодательства, который они обязаны соблюдать и который разительно отличается от регламента их грузинских коллег. Последних радикалы-экстремисты мало волнуют – рекруты едут из России в Сирию, минуя эту страну транзитом. И обратно тоже едут – уже подготовленными головорезами, и задача – не пустить их в нашу страну. То же самое касается контрабанды, которую, кстати, выявляют практически каждый день. Именно поэтому на паспортный и иной контроль порой может уйти время. Плюс контроль со стороны таможенных служб, их задача – проверить ваш груз.
Как показывает практика, в стремлении "перехитрить" правоохранительные органы злоумышленники готовы проявить творческий подход в подделке либо замене паспортов. Так, во время прохождения одной из процедур погранконтроля был задержан иностранец с липовым документом, в котором была заменена страница с установочными данными, где числился другой человек. Впрочем, подозрения вызвал не только искусно сделанный паспорт, но и заявленный возраст. Разница между задержанным и возрастом, числившимся в документе, составила 10 лет, что не смогло не привлечь внимание пограничников. Это лишь один из немногих случаев, когда бдительность оказывалась совсем не лишней. Впрочем, правонарушения бывают и из-за незнания законодательства или же обычной невнимательности – истек срок действия паспорта или визы, документы поврежденны, а некоторые даже используют схожесть человека на фотографии со своей внешностью, пытаясь "обмануть" контролера. С начала года за попытку использовать поддельный документ при пересечении границы России к уголовной ответственности привлечены двое человек, на пятерых возбуждены уголовные дела.
В прошлом году бдительность пограничников позволила задержать на Верхнем Ларсе молодую пару неофитов при попытке бежать в Сирию для присоединения к запрещенной в России террористической организации ИГИЛ. Внятно разъяснить цель своей поездки молодой мужчина и его спутница не смогли, но твердо были убеждены в одном – им необходимо всеми доступными способами помочь построению "Праведного Халифата". Как выяснилось, подобную идею им внушили единомышленники, поддерживавшие общение посредством соцсетей. Кроме того, иностранные пособники (в том числе находящиеся на территории Грузии) подробно проинструктировали пару о порядке действий при пересечении границы. Однако при дальнейшем расследовании стала известна еще одна деталь: молодой человек, связанный с подругой лишь никяхом (религиозный брак в исламе), не гнушался любовной переписки со множеством других девушек из российской глубинки. Его настоящей целью было переправить "невесту" в Сирию и вернуться в Россию за новой жертвой.
Еще одного боевика-новобранца, стремившегося попасть в Сирию, также выявили на "Верхнем Ларсе". 40-летний гражданин России, уроженец одной из северокавказских республик, для своей цели приобрел загранпаспорт, надеясь через территорию сопредельной страны убыть в САР.
Но бывали и просто криминальные случаи, когда сотрудникам ПУ ФСБ России по РСО–А удалось, к примеру, задержать в пункте пропуска при попытке пересечь государственную границу грузинского "вора в законе", скрывавшегося под поддельными документами. Авторитет предъявил российский загранпаспорт, однако вызвал у пограничников подозрение. В ответ на замечание контролера о том, что документ, возможно, не принадлежит предъявителю, беззастенчивый нарушитель извлек из кармана другой паспорт, предложив оформить его уже как гражданина Азербайджана с совсем иными установочными данными. Как показывает такая практика, надеяться исключительно на бдительность зарубежных коллег нельзя.
Впрочем, пристального внимания требуют от пограничников и таможенников не только люди, но и перевозимые ими грузы. Так, в прошлом году за одну только ночь было выявлено более 600 кг контрабандных курительных смесей и 110 литров алкоголя – все это пытался ввезти в Россию гражданин Грузии, очевидно, надеясь разжиться на контрабанде, учитывая, что в последнее время в Северной Осетии всерьез взялись за профилактику кальянной зависимости у молодежи. Как он прошел грузинский контроль – вопрос, который, надо полагать, и есть ответ на то, почему на той стороне "быстрее и без проблем". Подобные попытки организации преступной деятельности через границу могут повлечь не только нанесение экономического ущерба, но и появление на территории нашей республики неучтенного оружия, взрывчатых веществ, наркотиков.
В прошлом же году на границе была задержана и другая контрабандистка, пытавшаяся незаконно провезти через границу ритуальный меч с ножнами масонского Ордена тамплиеров – холодное оружие, имеющее историко-культурную ценность. Кстати, также везла из Тбилиси на территорию РФ.
Все оттенки режима
Пограничники говорят, что даже если ежесуточно границу будут пересекать до 10 тысяч человек (это при пропускной способности в 2,5 тыс.), очередей удастся избежать. Однако реальность такова, что в пиковые нагрузки (лето или майские праздники) в среднем за сутки через границу проходят более 13 тыс. туристов.
Один из факторов, влияющих на очередь, это еще и предвыходные дни. Второй – неудачный выбор времени. Чтобы ночью не ехать по Крестовому перевалу, многие стараются подъехать к КПП к раннему утру. Не сговариваясь, так делает большинство и ошибается. Потому что основной поток собирается именно к этому времени в одну точку, создавая ажиотаж. К слову, каждая кабинка обустроена видеокамерами, а каждый пограничник снабжен средствами т.н. объективного контроля для улучшения качества работы.
Актуальной из года в год становится и проблема закрытия грузинской стороной в одностороннем порядке проезда через границу по метеоусловиям и при угрозе схода селей. В таких обстоятельствах пункт пропуска со стороны Грузии закрывается на ночь, что опять влечет за собой большие вопросы, связанные с очередями. Проведенный пограничниками анализ показал, что в этом случае наиболее напряженными часами работы для КПП являются с 16 до 18 ч., а наиболее благоприятными – с 13 до 14 ч., остальное время МАПП работает в штатном режиме. При круглосуточном режиме работы наиболее напряженные – с 16–21ч., а самое благоприятное время для пересечения – с 22–24ч., когда фиксируется снижение грузо- и пассажиропотока.
Впрочем, самые загруженные дни, судя по наблюдениям пограничников, еще впереди – из года в год наиболее "пиковыми" на Верхнем Ларсе считаются 25–26 августа.