– Чем знаменателен уходящий год, какие важные события вы бы отметили?
– Прежде всего, как и для любого другого региона, для нас важны мир и спокойствие. Никаких потрясений не было, и это самое главное.
Из примечательных для республики событий могу выделить решение президента страны о транспортном соединении Моздокского района с Владикавказом. С нового года, в течение двух лет, будем строить дорогу.
Отмечу и приезд в Северную Осетию большого десанта представителей федеральной власти во главе с вице-премьером Ольгой Голодец. Здесь она провела первое организационное заседание по поводу предстоящего празднования 1100-летия Крещения Алании. Даны поручения по восстановлению храмов в районах, а также коммуникаций, дорог, инженерных и водопроводных сетей. Все это очень значимо для республики.
Другой знаменательный момент – закрытие завода "Электроцинк". Это позитивный фактор, если смотреть с точки зрения обеспечения экологических норм.
Кроме всего прочего, на заседании правительства утверждена Стратегия социально-экономического развития республики. Долгосрочная программа с конкретными ответственными лицами за ее выполнение в течение 3–5 лет. Исполнение данной программы станет прорывом в социально-экономической сфере.
– В закрытие "Электроцинка" пока трудно поверить. Как проходили переговоры с владельцем завода Махмудовым и можно ли говорить о том, что точка в данном деле поставлена?
– Переговоры с Искандаром Махмудовым были плодотворными. Процесс консервации завода непростой и достаточно продолжительный, но начало этому положено.
– То же самое можно сказать и о процессе перепрофилирования завода?
– Об этом пока говорить рано. Это моя идея, я просил о перепрофилировании. Возможно, здесь можно наладить машиностроительно-сборочное производство. Это и рабочие места, и источник поступления налогов. Правительству же предстоит решать вопрос по клинкеру и трудоустройству работников завода. До весны многие из них еще будут задействованы на прежнем месте, затем, надеемся, рабочие места им предложит бизнес. Да и сами хотим наладить новые производства, на которых и будут задействованы квалифицированные кадры.
– Дело еще и в том, что завод курировал целый ряд социальных объектов – детский сад, детский лагерь "Металлург", санаторий "Сосновая роща" и т.д...
– Республика заинтересована в их функционировании, и если руководство холдинга пойдет нам навстречу и передаст нам на содержание, сделаем все для того чтобы и в дальнейшем использовать их по назначению.
– Вы провели много встреч с жителями как во Владикавказе, так и в населенных пунктах в районах. Проанализированы проблемы, даны поручения. Как вы контролируете процесс их реализации, что решается быстрее, на что нужно больше времени?
– Определенная работа проводится в рамках республиканских и федеральных инвестиционных программ, но мы видим, что в каких-то населенных пунктах те или иные проблемы стоят острее, о чем мы и получаем информацию от жителей. На подобные моменты, естественно, и обращаем больше внимания.
– А в связи с чем создан институт общественных помощников, призванных контролировать местную власть? Ей что, нет доверия?!
– Ни о каком недоверии местной власти речи нет. Общественные помощники – это жители, хорошо знающие проблемы своих населенных пунктов. Они вмешиваются в ситуацию, только если на вопросы, требующие решения, не реагирует глава поселения.
– Два года назад вы огласили номер сотового телефона с тем чтобы вам можно было напрямую озвучить ту или иную проблему. Эффективным ли оказался этот шаг и с чем в основном были связаны вопросы жителей?
– Данная инициатива была призвана решать срочные, неотложные вопросы. Их записывает помощник, я вечерами знакомлюсь с ними и распределяю по соответствующим структурам. По каким-то вопросам, в основном – по поводу оказания помощи для лечения, особенно, если речь идет о детях, лично перезваниваю людям, и решаем проблему.
– Вы анонсировали и рейтинг эффективности работы глав районов и сельских поселений…
– Без личного контроля работа не продвинется ни в бизнесе, ни в государственном управлении. Но это не значит подменять тех или иных должностных лиц, каждый несет ответственность за свой участок деятельности.
– Насколько сбалансирован бюджет на 2019 год?
– Правительство постаралось максимально его сбалансировать. Дефицит минимальный – около 57 млн руб. Бюджет внесен на рассмотрение в парламент республики.
– Там учитывались и налоговые поступления от "Электроцинка"…
– Да, но бюджет никогда не принимается внатяжку, запас всегда предусмотрен. Нет поступления с одного запланированного предприятия, подразумевается поступление с других отраслей. Так было и в уходящем году, в связи с чем вносились поправки в бюджет. Доходы увеличивались более чем на 300 млн руб. от планируемых, что и позволило спокойно исполнять социальные обязательства, софинансировать многочисленные запускаемые проекты. Полтора года мы не могли участвовать в федеральных программах именно из-за отсутствия средств на софинансирование, предусмотренное в размере 10–30%. Федеральный центр снизил этот показатель до 7%, что и позволяет нам много строить, ремонтировать дороги и т.д.
Отмечу и то, что собственные доходы республики увеличиваются из года в год. В 2015 году наш бюджет получал 7, 5 млрд собственных доходов, сейчас уже – около 12 млрд руб. Ощутимое увеличение, и федеральный центр это учитывает, потому и идет нам навстречу. Исполнение майских указов нам тоже, кстати, профинансировали не на 100%, средства изыскивались и в бюджете республики. Здесь надо отметить и налоговые органы, работающие над исполнением доходной части бюджета.
– Резерв в плане увеличения собственных доходов еще имеется?
– Безусловно, и немалый, поэтому работа в данном направлении продолжается.
Когда в 2015 году я стал председателем правительства, мы обсуждали, есть ли возможность получить доходы из алкогольпроизводящей отрасли. Тогда это была сумма 600 млн руб., сейчас, по моей информации, около 3 млрд руб., думаю, это ощутимый прирост акцизов и налогов от этой области. Поле для деятельности в плане открытия новых производств – будущих налогоплательщиков – имеется и здесь.
В текущем году согласно соглашению с Министерством финансов РФ мы погасили более 300 млн руб. долга перед ним. Если будем прирастать такими же темпами, на бездотационность сможем выйти раньше 2030 года. Резервов, как я уже сказал, много, но инвесторам надо создавать лучшие условия, чем в других регионах, тем самым развивая экономику и создавая новые рабочие места.
В данном направлении мы уже действуем, недаром я назвал текущий год годом начала инвестиций в республику, касаемо, в частности, помощи сельскому хозяйству. На эту помощь, к слову, в бюджет будущего года заложено вдвое больше средств, чем в нынешнем.
– А почему снижение госдолга для вас столь принципиально?
– Для нас принципиально, чтобы росли доходы наших граждан, а в республике были возможности для строительства новых объектов и развития экономики.
Госдолг – не самый главный момент, но надо учитывать, что деятельность того или иного региона определяется его финансовым состоянием. Кроме того, республика при отсутствии такого долга получает право принимать те или иные решения в части каких-то экономических вопросов. Мы сейчас каждое изменение в бюджет обязаны согласовывать с Министерством финансов РФ, а регионы-доноры этого не делают. Они имеют право быстро и оперативно принимать решения по тем или иным вопросам – строительству водопровода, клубов, образовательных учреждений и т. д.
– В районах происходит много позитивных изменений. Но проблемы накапливались годами, и в одночасье их не решить. Каковы перспективы в данном аспекте деятельности?
– Обязательно будем решать их. Даны обещания, и они будут выполняться. Многие проблемы устранены и за последний период. В той же Сурх-Дигоре в прошлом году открыта новая школа, теперь подходят к концу ремонтные работы в Доме культуры. И так – в каждом населенном пункте согласно адресной инвестиционной программе. Тем самым мы совместно с районными властями работаем над созданием более комфортных условий для деятельности.
– Вопрос относительно развития агропромышленного комплекса в Дигорском ущелье. Там имеются ресурсы, которые можно использовать…
– Даны поручения правительству, агентству развития и минсельхозу, чтобы, помимо программы, которая принята к исполнению с 2019 года, где также учитывается потенциальный ресурс того же Дигорского ущелья, разрабатывалась и программа развития горных территорий. Подразумевается комплексное развитие горных территорий: будем создавать всю инфраструктуру, необходимую для жизни.
– В республике земли мало. Вместе с тем 250 га с. Гизели переданы Владикавказу. Но ведь и столица республики не может расширяться бесконечно.
– Если граждане готовы переселяться в сельские населенные пункты, не будет и расширения. Но в любом случае необходимо строить новые объекты. Тот же современный футбольный стадион надо возводить на окраине. Или новое здание Суворовского училища на 500 мест, которое требует 16 га земли. Вот вам и развитие – как же не расширяться?
– На встрече с министром сельского хозяйства РФ Патрушевым он пообещал выделить 1 млрд 53 млн руб. на развитие сельского хозяйства. Как удалось договориться об этом?
– Я обратился к нему с просьбой выделения указанной суммы. Это в два раза больше, чем в 2018 году, по программе устойчивого развития сельских территорий. А встречи на подобном уровне эффективно усилились работой с федеральным центром. Сотрудничают и профильные министерства при поддержке постпредства республики в Москве. За каждой просьбой, за каждым письмом надо ходить по всем кабинетам, чтобы доказывать необходимость того или иного проекта.
– Другой, более чем важный, аспект. Город задыхается от машин, парковок мало. А резерв развития общественного транспорта у нас немалый…
– С общественным транспортом надо наводить порядок, но пока подвижек к лучшему нет. Однобокий подход неприемлем. На тех же маршрутных такси, хоть и с нарушениями, но зарабатывают на жизнь более 3 тыс. граждан с семьями. Надо упорядочить все так, чтобы не затронуть их интересы. Ищем именно такой выход из ситуации – не ущемлять их, одновременно создавая гражданам комфортные условия.
– Актуален и вопрос освещения улиц в селах. Сейчас освещены только центральные улицы, на большее, как говорят в сельских администрациях, средств нет. В итоге жители самовольно подключаются к сетям, что приводит к конфликтам с местной властью и энергетиками.
– Стоимость оплаты за электроэнергию мы смогли уменьшить более чем в два раза. Имею в виду оплату за электроэнергию для перекачки воды глубинными насосами на воду благодаря переводу с промышленного на сельский тариф. Думал, народ теперь начнет платить за эту услугу, но сбор платежей даже уменьшился. За уличное освещение также необходимо платить, но кто при таком подходе будет это делать?!
– Качество воды в Алагирском районе оставляет желать лучшего…
– Эта проблема имеется практически во всех населенных пунктах. Разрабатывается план комплексного устранения особо проблематичных мест с тем чтобы обращаться на самый высокий уровень федеральной власти. Средства требуются огромные, в целевых программах они просто не предусмотрены. Президент страны подписал распоряжение о социально-экономическом развитии республики, и на следующий год заложено около 120 млн руб. для решения проблем с головным сооружением ирафского водопровода. Такими методами и будем решать проблемы…
– Какие задачи ставятся перед новым министром здравоохранения республики?
– В недавнем прошлом мы сменили главврачей, в результате чего в больницах началось обеспечение необходимыми лекарственными средствами. Раньше в реанимациях и шприцев-то не было. А сейчас в 10 часов ночи я могу нанести неожиданный визит в ту же РКБ или КБСП и вижу, что там – чистота и порядок. А вот качества врачебных услуг нет, и это главная проблема. Надо, чтобы люди были заинтересованы работать на родине. А то смысла нет посылать будущих специалистов на учебу и тратить деньги из бюджета республики. Недавно была презентована программа развития медицины на ближайшие годы, где все комплексно расписано. Упор сделан на подготовку кадров с предварительной профориентационной работой. В целом будем создавать условия для подготовки кадров во всех сферах, в том числе укрепляя стимулирующую систему для работы молодых специалистов в селе.
– Наша встреча проходит в преддверии Нового года. Как будете его отмечать?
– В семейном кругу. Задач много, будем в новом году претворять их в жизнь. Передайте вашим коллективам мои поздравления, пожелания здоровья, успехов и честности.