По сложившейся традиции руководитель через 100 дней после начала работы в должности дает свой первый отчет. Но символическая дата совпала с "авральным предновогодним периодом" и последовавшими за ним новогодними каникулами, зато, в свою очередь, это позволило нам расширить отчетный период и поговорить с Хидировым более обстоятельно о текущем моменте и ближайших планах.
– Батраз Алиханович, что самое сложное, самое проблемное увидели в новых для себя обязанностях и что удалось сделать за первые месяцы на посту главы района?
– Непременной заслугой моей команды считаю сохранение политической стабильности в районе на предвыборный период и после проведенных выборов. Люди не дадут соврать, что в недалеком прошлом выборы раскалывали общество на две противоположные стороны, возникало острое противостояние с республиканской властью, и даже между родственниками годами устанавливались неприязненные отношения.
Сейчас, могу сказать, в районе довольно стабильная политическая ситуация. Есть фундаментальная база, переданная нам старшими поколениями. Есть четкое осознание, что его развитие требует определенного импульса. В современных условиях нам надо работать по-новому, а следовательно, нужны и соответствующие планы, ясное понимание того, что имеем и в каком состоянии пребываем.
Проблемы нужно решать комплексно, а цель – улучшение качества жизни ирафцев. И здесь на первый план выходят проблемы социальной сферы, здравоохранения, образования, культуры и безопасности граждан.
Но самым сложным и важным по значимости на данный момент считаю бюджетный процесс. В условиях кризиса экономики и возросших бюджетных ограничений работа в 2018 году была направлена на обеспечение устойчивости и сбалансированности главного финансового документа района, на выполнение социальных обязательств. По договоренности с республиканскими органами государственной власти выделены дополнительные бюджетные средства в сумме 20 млн рублей, при этом мы взяли на себя обязательства по исполнению собственных плановых налоговых и неналоговых доходов. Свои обязательства выполнили, совокупные плановые показатели по собственным доходам были исполнены на 102,5%; сопоставляя доходную часть муниципального бюджета 2018-го по отношению к 2017 году (65,5 млн рублей), можно с полной уверенностью сказать, что мы имеем положительную динамику – темпы роста – 114,4%. Постараемся закрепить заданные темпы роста в 2019 году.
"Больной" вопрос – задержки по зарплатам. Но делается все, чтобы в новом году мы вступили в график платежей и больше к этой проблеме не возвращались. Такая задача была поставлена перед исполнительной властью района, которая предприняла все усилия для устранения трехмесячной задержки выплаты заработной платы в истекшем году.
– Здесь напрашивается вопрос оплаты за аренду земель, сбора налогов. Не секрет, что отдельные арендаторы, в большинстве своем крупные, годами не вносили в районную казну арендную плату, что напрямую сказывалось на социально-экономическом состоянии района.
– Долгожданный сдвиг с мертвой точки произошел. В данном случае в актив исполнительной власти следует записать собранные в ноябре-декабре от сельхозтоваропроизводителей 11,3 млн рублей, которые израсходованы на выполнение первоочередных социальных задач муниципальной власти. Я ответственно заявляю, что работа в данном направлении будет продолжена, мы сделаем все, чтобы вопросы в области землепользования привести в правовое поле. Сельхозтоваропроизводители должны для себя уяснить, что арендные платежи должны уплачиваться в срок и в полном объеме, в противном случае будут расторгнуты договоры аренды и земли изъяты.
Проводится также полная инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения в границах бывших колхозов "Ираф", им. Калинина, "60 лет Октября". В настоящее время земельные участки (пашня, пастбища и сенокосы), находящиеся на праве постоянного бессрочного пользования, оформляются в аренду или передаются в районный фонд перераспределения. В дальнейшем мы планируем предоставить пастбища и сенокосы тем жителям района, которые занимаются животноводством.
В целях пополнения доходной части муниципального бюджета идет активное обсуждение вопросов передачи земель, находящихся в республиканской собственности (земли бывших совхозов – около 1500 га пашни), в район. В ходе инвентаризации планируем провести работу в отношении землепользователей, за кем земля закреплена на праве пожизненно наследуемого владения (более 1500 га пашни), в части постановки на налоговый учет, перехода на арендные отношения.
Хочется отметить, что в затянувшемся многолетнем судебном споре между хозяйствующими субъектами по землям бывшего колхоза им. Ленина общей площадью 1884 га есть изменения, все четыре участка прошли государственную регистрацию и по договорам уступке прав и обязанностей перешли в пользование жителю Чиколы. Проанализировав эффективность и результативность использования указанных земельных участков, можно подвести итог, что за период судебных разбирательств с 2015 года по настоящее время бюджет района недосчитался доходов в виде арендной платы порядка 18,6 млн рублей, при этом имелись многочисленные случаи самовольного захвата земель и нарушения действующего законодательства. Мы с таким положением дел мириться не собираемся.
Принимаются меры по сносу аварийного ветхого жилья переселенных граждан в Советском сельском поселении.
На время начала моей работы не были выполнены расходные обязательства перед 10 получателями субсидий по причине отсутствия средств софинансирования за счет местного бюджета в общей сумме более 2,7 млн рублей. В течение двух месяцев указанные средства были изысканы за счет собственных неналоговых доходов (арендная плата). Этот факт очень радует нас, а уж тем более молодые семьи, которые теперь смогут иметь свое жилье.
Актуальным остается вопрос поддержки социально незащищенных групп населения и детей с ограниченными возможностями. Однако по мере возможности за счет внебюджетных средств оказываем адресную материальную помощь.
Вместе с тем пока решены не все проблемы. Одна из острых – долги по энергоносителям. Но работа ведется, в настоящее время разблокированы счета управления культуры, школы № 1 с. Чиколы, школ селений Лескен и Толдзгун, на очереди – другие объекты.
– А как выстраиваются взаимоотношения с республиканской властью?
– Состоялся ряд личных встреч с Главой РСО–А Вячеславом Битаровым, с Председателем Правительства Таймуразом
Тускаевым. Встречи прошли содержательно, обсудили много важных и нужных вопросов, обозначили приоритеты в среднесрочной перспективе.
На месте провожу различные встречи с руководителями и специалистами территориальных органов федеральной и республиканской власти, участвую в совещаниях, сам их провожу. График плотный, сложный, но работать интересно.
– Какие отношения складываются с депутатским корпусом?
– На мой взгляд, партнерские. Сообща отрабатываем вопросы на заседаниях собрания представителей, комиссий, обсуждаем проблемы района при личных встречах с депутатами независимо от партийной, фракционной принадлежности. Я всегда говорю, что моя партия – это Ирафский район, в связи с чем буду решать задачи независимо от того, кто за кого голосовал в период выборов.
– Вы активно включились в решение вопросов, связанных с социально-экономическим развитием района, бизнесом. Процесс обнадеживающий?
– Работаем над Комплексным планом социально-экономического развития района. Важно, чтобы в него были включены все муниципальные программы на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов. Активно выстраиваем работу с органами государственной власти РСО–А по строительству и капитальному ремонту социальных объектов, финансируемых за счет федерального и республиканского бюджетов. В 2019 году будут построены пристройки к детским садам в селах Хазнидон и Новый Урух, достроен сельский Дом культуры в Ахсарисаре, отремонтировано здание Дома культуры в Новом Урухе, построены спортивные площадки в селах…
Конечно, важно привлечение бюджетных инвестиций – это наш приоритет, но не менее актуальным является участие частного бизнеса при реализации проектов. У района есть свои точки роста – это АПК и туризм, и на этих направлениях будем концентрировать свои усилия.
В среднесрочной перспективе мы должны ответить на вопрос: чего в конечном итоге хотим достичь? Есть конкретное видение развития района, основывающееся на базовых принципах взаимодействия государства и частно-партнерского сотрудничества. Местная власть должна привлечь бизнес, создавать условия для работы, предоставлять земельные участки и доступ к инфраструктуре, упрощать бюрократические процедуры, а инвесторы – создавать конкурентные производства, рабочие места и нести бремя налогоплательщика. Только такая формула взаимоотношений, на мой взгляд, жизнеспособна.
Мы встречаемся с людьми, слушаем, советуемся с ними, ведь только совместными усилиями сможем решить стоящие перед нами задачи. Поэтому и в дальнейшем будем следовать принципу: за словом – дело!