[B]Специалисты утверждают: рост урожаев сельскохозяйственных культур, наблюдаемый в последние годы, достигнут в первую очередь за счет новых высокоурожайных сортов и элитных семян. Но среди фермеров, руководителей сельхозкооперативов есть и такие, кто пытается сэкономить, покупая недоброкачественные, дешевые, неизвестного происхождения или используя для посева часть урожая, не предназначенного для этого. Прокомментировала ситуацию начальник отдела надзора в области карантина растений, семеноводства и качества зерна Управления Россельхознадзора по КБР и РСО–А Елена ЛЫСЕНКО.[/B]
– Управление Россельхознадзора по КБР и РСО–А проводит проверки деятельности сельхозтоваропроизводителей республики на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений. Проведенный анализ правонарушений показывает, что среди сельхозпроизводителей распространена практика высева семян, полученных из собственного урожая, без определения их сортовых и посевных качеств.
В ст. 25 Федерального закона "О семеноводстве" указано, что все семена подлежат обязательной проверке на сортовые и посевные качества, соответствовать требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства, а также запрещается использовать для посева некондиционные семена.
По этой причине доводы индивидуальных предпринимателей и руководителей сельхозпредприятий, заявляющих, что они не являются производителями семян, не занимаются реализацией и в их действиях нет состава административного правонарушения, безосновательны.
Семена зачастую приобретаются без документов, подтверждающих сортовые и посевные качества, что также является нарушением законодательства РФ в области семеноводства. Ст. 30 того же закона гласит, что допускается оборот партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, при наличии сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества таких семян, а также фитосанитарных сертификатов, выданных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и руководители хозяйств, пытаясь избежать больших материальных затрат, сеют некондиционные семена или семена, не имеющие документов, подтверждающих их посевные и сортовые качества, тем самым нарушая федеральные нормативные и правовые акты в области семеноводства.
– Каково наказание за такие нарушения?
– В соответствии со статьей 10.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот, на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи и на юридических лиц – от пяти до десяти тысяч рублей.
Сортовые документы на использованные семена необходимо хранить в течение 3 лет, чтобы имелась возможность проследить происхождение и репродукцию семян.
– А если таких документов нет?
– Согласно статье 10.13 КоАПа РФ нарушение правил ведения документации на семена сельскохозяйственных растений либо внесение в нее недостоверных сведений о сортовых и посевных качествах влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот, на должностных лиц – от трехсот до пятисот и на юридических лиц – от трех до пяти тысяч рублей.
– Далеко не всегда сельхозтоваропроизводители уведомляют о приобретении семян различных культур. Какова ваша реакция в этом случае?
– К сожалению, такую практику до конца не удалось преодолеть. При том что о прибытии подкарантинной продукции необходимо немедленно извещать Россельхознадзор. Вот последние примеры. В адрес предпринимателя из Моздокского района Управлением Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике был выписан карантинный сертификат на семена ячменя для посева с местом выгрузки в с. Киевском. В связи с этим отделом была проведена внеплановая документальная проверка. В результате выявился факт неуведомления о прибывшей партии семян. Было вынесено постановление о привлечении виновного к административной ответственности.
В этом же районе выявлен аналогичный факт неуведомления о прибытии семян кукурузы в адрес фермера, а в Кировском – в адрес кооператива. Они также привлечены к административной ответственности.
Установленный порядок необходимо соблюдать всем, чтобы избежать появления в республике карантинных сорняков и чтобы семена давали полноценный урожай. Это, кстати, и в интересах самих сельхозтоваропроизводителей.