По данной программе на трехлетний период предусмотрено финансирование в размере 2,9 млрд рублей на исполнение 54 мероприятий. Усилия органов местного самоуправления направлены на реализацию национальных проектов "Образование", "Демография", "Здравоохранение", "Культура", а также федеральных, республиканских, муниципальных программ по социальному и экономическому развитию муниципальных образований района.
Такое внимание уделяется не по субъективным, а по объективным причинам: слишком долгое время "отдаленному" району не уделялось должное внимание, и количество проблем достигло "критической отметки".
Моздокский район состоит из одного городского и 17 сельских поселений. Общая численность населения – 91634 человека, площадь территории муниципального образования – 107659 га. Плотность населения – 85,4 чел./км². О некоторых направлениях развития района за 2017–2019 гг.
Аграрный сектор
Используется практически вся площадь сельскохозяйственной земли – в обороте находится 66,8 тыс. га пашни. В 2018 г. хозяйствами всех форм собственности агропромышленного комплекса района убрано сельскохозяйственных культур с площади в 57,5 тыс. га, в том числе 39,8 тыс. га – озимых, 17,7 тыс. га – яровых культур. Собрано зерновых и зернобобовых (в весе после доработки) 128 тыс. тонн, это на 9,6 тыс. тонн (7%) больше 2017 г. Урожайность выросла на 9,6% и составила 32,9 ц/га. К сожалению, в 2019 г. из-за засухи произошла гибель сельскохозяйственных культур на площади в 21,6 тыс. га, материальный ущерб составил 323 млн рублей. Оросительная система в прошлом охватывала площадь в 37 тыс. га. В настоящее время система почти бездействует. Требуются значительные капитальные вложения на ее ремонт и реконструкцию. Сегодня без государственной поддержки эта проблема труднорешаемая.
Что касается отрасли животноводства, то в 2018 г. на предприятиях и в фермерских хозяйствах района поголовье крупного рогатого скота по сравнению с 2017 г. увеличилось до 866 голов (на 8,3%), коров – до 433 (на 2,9%). За 2018 г. в хозяйствах всех форм собственности произведено мяса (скота и птицы в живом весе) 245,8 т, что на 14,9% больше, чем в 2017 г. Увеличилось производство молока на 12,3% по сравнению с 2017 г. Ежегодно поголовье птицы в районе доходит до 100 тыс. штук.
Промышленность
Промышленные предприятия Моздокского района имеют тенденцию к снижению темпов производства и сокращению работающих в отрасли. Государственные меры поддержки в основном направлены на развитие малого и среднего предпринимательства, как следствие, большая часть новых рабочих мест относится именно к данной отрасли. Промышленный комплекс состоит из 6 действующих предприятий: ОАО "Моздокские узоры", кирпичные заводы ООО "КерамаБрикет", ООО "Астар", а также "Мясной двор "Богачев", МУП "Моздокские тепловые сети", МУП "Информационно-издательский центр". Выпуск продукции в денежном выражении за 2018 г. составил 553,3 млн рублей, что на 35% больше, чем за аналогичный период 2017 г. В 2018 г. предприятиями уплачено налогов во все уровни бюджетов в сумме 81,5 млн рублей.
Сфера малого предпринимательства как отрасль позволяет "закрывать" некоторые пробелы, вызванные трудностями в народном хозяйстве, – это занятость, налоговая база, расширение сферы услуг. Субъектам малого и среднего бизнеса выделяются в аренду свободные муниципальные площади, они участвуют в конкурсах на размещение муниципального заказа. В действующей системе налогообложения субъектов малого бизнеса ставки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (в рамках полномочий органов местного самоуправления) не повышаются несколько лет. Предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства, предоставлены в аренду земельные участки.
Число индивидуальных предпринимателей (львиная доля – в торговле) к концу 2018 г. составило 1752. Уплачено налогов субъектами малого предпринимательства за два истекших года на сумму около 100 млн рублей. На 534 малых предприятиях сегодня заняты 3752 человека. В рамках муниципальной программы в 2017 г. была оказана финансовая поддержка четырем субъектам малого предпринимательства на сумму 1,5 млн рублей. Из-за дефицита бюджетных средств в 2018 г. такая помощь субъектам малого бизнеса оказана не была. В текущем году объявлен конкурс на сумму 1 млн рублей, идет прием заявок от субъектов малого предпринимательства.
Уходят от налогов
Одной из важных проблем является показатель занятости. Практически 59% трудоспособного населения не заняты официально либо заняты в теневом секторе экономики. В районе создана межведомственная комиссия по неформальной занятости, которая проводит работу по легализации "теневой" заработной платы, по обеспечению своевременности и полноты перечисления в бюджет района налогоплательщиками – налоговыми агентами – удержанных сумм налога на доходы физических лиц. В 2017 г. были проверены 99 торговых объектов. Выявлены неформально занятых 457 человек, из которых 438 поставлены на налоговый учет, в т.ч. зарегистрированы 235 индивидуальных предпринимателей. В 2018 г. проверены 110 торговых объектов и два рынка – МУП "Торговый ряд" и "Торговый двор райпо". Выявлены неформально занятых 956 человек, из которых 893 поставлены на налоговый учет, в т.ч. зарегистрирован 291 индивидуальный предприниматель. На сентябрь 2019 г. проверены 69 торговых объектов. Выявлены неформально занятых 826 человек, из которых 584 поставлены на налоговый учет, в т.ч. зарегистрированы 212 индивидуальных предпринимателей. Работа в данном направлении продолжается.
Ждут соцподдержки
Большой процент официально незанятого трудоспособного населения прямо пропорционален числу малообеспеченного населения. В Управление социальной защиты населения по Моздокскому району ежегодно в среднем обращаются по различным вопросам около 20 тысяч граждан. Сумма социальных выплат за два года составила 588,6 млн рублей. Для создания благоприятных условий жизни населения и улучшения жилищных условий за 2017 и 2018 гг. по различным программам приобрели жилье: 31 молодая семья, 3 семьи, работающие на селе, 3 ветерана ВОВ. В 2019 г. выданы 5 свидетельств молодым семьям, сертификаты – 3 семьям ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также 4 семьям вынужденных переселенцев и 2 вдовам ветеранов ВОВ. В соответствии с действующим законодательством для граждан, имеющих троих и более детей, были сформированы и предоставлены в собственность 55 земельных участков, на сегодня предоставлены в собственность граждан уже 79.
Улучшают жилищные условия
В целях создания безопасных и благоприятных условий для проживания граждан на территории Моздокского района реализовывались программы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В 2017–2018 гг. произведен капремонт 26 многоквартирных домов, в том числе 23 – в городе Моздоке, по одному дому соответственно – в ст. Павлодольской, п. Притеречном и Садовом. В 2019 г. по программе предусмотрен капремонт 7 многоквартирных домов в г. Моздоке, по 1 дому – в п. Притеречном, Садовом и ст. Павлодольской. Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда реализовалась в г. Моздоке и с. Хурикау – построено жилья 2,9 тыс. м², переселены 119 человек.
Участие в приоритетном проекте "Формирование комфортной городской среды" позволило на территории г. Моздока и ст. Павлодольской благоустроить 21 дворовую и 2 общественные территории. В 2019 г. в указанной программе по Моздокскому району участвует только г. Моздок. Будут благоустроены 2 общественные (сквер в районе библиотеки им. Пушкина, сквер им. Кирова) и 3 дворовые территории.
Дороги
Территория Моздокского района, где нет собственного производства товаров первой необходимости, но где развита торговая сеть, имеет серьезную зависимость от состояния дорожной инфраструктуры. Выращенный и проданный "с поля" урожай – десятки тысяч тонн зерновых – тоже требуют транспортировки по автомобильным дорогам. Поэтому самой злободневной темой долгие годы оставались плохие дороги. Ситуация усугублялась увеличением количества дорожно-транспортных происшествий по причине неудовлетворительного состояния покрытия. Выделяемых средств хватало на частичный ямочный ремонт, и лишь 1% от общей протяженности дорог подпадал под капитальный ремонт. Так, в 2017 г. дороги ремонтировались только за счет акцизов. В 2018 г. отремонтировано дорог в сельских поселениях на сумму 20,1 млн рублей, в г. Моздоке – 12,7 млн, автомобильные дороги муниципального значения – на сумму 3,1 млн рублей. По федеральной программе была произведена реконструкция 2,3 км автомобильной дороги "Павлодольская–Притеречный" (подъезд к первому отделению животноводческой фермы ООО "Добрый продукт") на 25,8 млн рублей.
В 2019 г. ситуация изменилась: сумма выделенных средств на осуществление полномочий в отношении ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения Моздокского района составляет 234 млн рублей. Запланирован и осуществляется ремонт участков дорог 62 улиц сельских поселений общей протяженностью 20 км, 7 дорог районного ведения общей протяженностью 31 км. Готовность работ на объектах составляет 80%. Запланирован и осуществляется ремонт дорог, в том числе ямочный, 54 улиц г. Моздока. Фактическое исполнение на конец сентября составляет 30 км (70%) на сумму 150 млн, оплачено из которых 114 млн рублей. При поддержке президента страны Владимира Путина по инициативе главы республики Вячеслава Битарова начато строительство более 60 км дороги, которая напрямую соединит Владикавказ и Моздок по территории Северной Осетии.
Здравоохранение
Завершено строительство долгостроя – третьего корпуса поликлиники на 850 посещений в смену в г. Моздоке. В с. Кизляре за счет внебюджетных источников ведется строительство амбулатории на 100 посещений в смену. За два года объем финансирования и выполненных работ составил 10 млн рублей. Исполнение – около 93%. В амбулатории с. Виноградного в 2018 г. выполнен частичный ремонт на сумму 1,4 млн рублей. В 2019 г. начато строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Октябрьском с общим объемом финансирования 7 млн рублей. Выполнено 40% работ.
Образование
В 2017 г. в г. Моздоке, на ул. Маркова, из личных средств Главы РСО–А приобретен двухэтажный особняк для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Детский дом соответствует современным требованиям. В целях создания условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, были отремонтированы спортзалы в школах ст. Терской и Луковской (2018 г.), п. Притеречного, с. Предгорного (2019 г.)
В 2018–2019 гг. велось строительство детского сада на 230 мест в г. Моздоке, открытие которого состоялось 12 сентября текущего года. Завершено строительство и введены в эксплуатацию пристройки в г. Моздоке к детским садам №34, №2 и №24 с. Троицкого. Ведется строительство пристроек в детских садах №12, №5 г. Моздока и второй пристройки в детском саду №24 с. Троицкого. Начато строительство детского сада на 150 мест в ст. Луковской. Введение в эксплуатацию новых детских садов и пристроек позволит обеспечить местами в дошкольных учреждениях 636 детей, создаст более 280 рабочих мест, снизится социальная напряженность. В 2019 г. начато и будет завершено к концу 2020 г. строительство школы на 500 мест на ул. Юбилейной в г. Моздоке.
Коммунальное хозяйство
В 2017 г. создана лаборатория контроля качества и безопасности питьевой воды в Моздокском районе на базе МУП "Моздокский водоканал". Приобретены 19 единиц оборудования, обучены два специалиста. В 2017–2018 гг. решена многолетняя проблема с водоснабжением населения – произведена реконструкция водопроводных сетей в с. Предгорном. Проложены 19242 погонных метра сетей. Бесперебойным и качественным водоснабжением обеспечены 1156 человек. Также за указанный период была произведена реконструкция водопроводных сетей в п. Тельмана, Притеречном (отделение №3). По двум населенным пунктам проложены 3967 погонных метров водопровода. Подключено 101 домовладение, бесперебойным и качественным водоснабжением обеспечены 464 человека.
Физическая культура и спорт
В 2019 г. начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в г. Моздоке, который планируется сдать к 2020 г. ФОКОТ в парке Победы позволит проводить на межрегиональном уровне соревнования по мини-футболу, волейболу, стритболу, принимать нормативы ГТО среди различных групп населения, увеличив численность занимающихся физической культурой до 500–600 человек. Ведется строительство многофункциональных игровых площадок (800 м²) с детским спортивно-оздоровительным комплексом в с. Кизляре и Виноградном. Они позволят заниматься физической культурой от 450 до 550 человек в каждом населенном пункте, а также проводить соревнования с соседними поселениями. В ст. Ново-Осетинской многофункциональная площадка открыта и дает возможность заниматься физической культурой не только жителям данной станицы, но и близлежащих поселений.
Культура
В 2017 г. построен и введен в эксплуатацию Дом культуры на 300 мест в с. Виноградном. В новом ДК осуществляют творческую деятельность ансамбль "Фæлтæр" (участники – от 6 до 18 лет), 4 студии и клуб выходного дня. Общая численность занимающихся 125 человек. В новых комфортных условиях увеличилось количество мероприятий культурно-массового характера и позволило проводить совместные мероприятия с соседними поселениями.
Ближайшая перспектива
Глава республики Вячеслав Битаров уделяет особое внимание Моздокскому району, и органы местного самоуправления совместно с министерствами и ведомствами разработали Перечень мероприятий социально-экономического развития Моздокского района Республики Северная Осетия–Алания на 2020–2024 гг. 8 августа текущего года он был рассмотрен на совещании под председательством заместителя председателя Правительства РСО–А Ахсарбека Фадзаева. В 2020 г. планируется строительство очистных сооружений в п. Притеречном, в ст. Павлодольской, фельдшерско-акушерского пункта и школы на 200 мест в ст. Черноярской, строительство школы в с. Кизляре на 500 мест, строительство пристройки на 55 мест к зданию школы в с. Предгорном, Дома культуры на 200 мест в с. Малгобеке, многофункциональных игровых площадок на 800 м² с детским спортивно-оздоровительным комплексом в п. Черноярском, ст. Терской, с. Веселом, Предгорном и Киевском.
Капитальный ремонт запланирован в фельдшерском пункте в ст. Павлодольской, в здании СОШ №8 г. Моздока, ООШ ст. Ново-Осетинской, ООШ с. Раздольного, СОШ с. Троицкого, СОШ с. Виноградного, СОШ п. Притеречного, детского сада №4 в г. Моздоке, ДОУ №14 в п. Тельмана, ДОУ №19 в ст. Ново-Осетинской, ДОУ №24 в с. Троицком, ДОУ №25 в с. Веселом.
АМС Моздокского района завершает разработку проектно-сметной документации по очистным сооружениям в ст. Павлодольской, п. Притеречном и Садовом. Кроме того, разработаны сметы на капитальный ремонт для 6 образовательных учреждений. Имеется вся документация для строительства ДК в с. Малгобеке и строительства спортивных многофункциональных площадок.