О самых громких уголовных делах этого года в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который отмечается 9 декабря, "СО" рассказал руководитель первого следственного отделения отдела по расследованию особо важных дел СУ СКР по РСО–А Казбек БОЛИЕВ.
– Как часто приходится расследовать дела, связанные со взяточничеством в республике?
– Взятка – это лишь один из видов преступлений коррупционной направленности, общая доля которых составляет около 30–40 процентов от статистики. Всего же за 9 месяцев этого года Следственным управлением СКР по Северной Осетии были возбуждены 98 дел по совершенным коррупционным преступлениям, в том числе за мошенничество, совершенное должностными лицами, а также за присвоение денежных средств. Здесь следует отметить, что основную массу преступлений, которые мы расследуем, выявляют оперативные подразделения УФСБ и МВД по РСО–А. Причем большинство дел, возбужденных федеральной службой безопасности по материалам, касается преступлений, совершенных сотрудниками полиции.
Так, в текущем году на основании материалов УФСБ по РСО–А было возбуждено и расследовано уголовное дело в отношении дознавателя отдела полиции Промышленного района г.Владикавказа, вымогавшего взятку в размере 120 тыс. рублей за принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела по находившемуся в его производстве материалу.
Еще одно резонансное расследование проводилось в отношении двоих прикомандированных сотрудников полиции, которые несли службу на 105-м КПМ, обвиняемых сразу по 4 эпизодам. Материал собирался по заявлению одного из жителей соседней республики, у которого сотрудники поста вымогали взятку под угрозой того что "могут найти" у него наркотики. В ходе расследования были выявлены и другие аналогичные преступления, совершенные этими полицейскими ранее по той же самой схеме. Находя выдуманные причины, они требовали взятку у четверых жителей соседних республик, причем суммы варьировались от 3 до 200 тыс. рублей. Дело в настоящее время передано в суд для рассмотрения по существу.
– В вашем производстве ведь не только расследования, касающиеся силового блока?
– В этом году расследовалось уголовное дело в отношении врача-психиатра, к которой обратилась жительница п.Заводского, с тем чтобы изменить группу инвалидности своему отцу в связи с ухудшением состояния его здоровья. После изучения представленной медицинской документации и осознавая, что пожилого человека необходимо направить на медико-социальную экспертизу и изменить группу инвалидности, "за положительное решение" врач потребовала взятку в размере 250 тыс. рублей. В момент передачи денег женщина была задержана. По окончании расследования дело было передано в суд для рассмотрения по существу и в отношении врача им постановлен обвинительный приговор.
В настоящее время в производстве наших следователей находится дело в отношении двоих сотрудников Ростехнадзора республики, которые придумали оригинальный способ получения взяток. Их действия заключались в том, что они приходили на предприятие – в данном случае это был Владикавказский водоканал – и в ходе проверки выявляли нарушения. После чего следовало предложение конкурсному управляющему "решить вопрос" посредством так называемой узаконенной взятки. Суть в том, что одно из выявленных нарушений касалось отсутствия специальной квалификации у ряда сотрудников предприятия, в связи с чем денежные средства предлагали переводить на их счет в рамках "оплаты услуг по обучению этих сотрудников". К тому моменту у них была открыта своя "фирма", которая якобы занималась такого рода обучением. В итоге после перечисления первой части взятки в сумме 51 тыс. рублей, которая поступила на счет этой "фирмы", обоих задержали. В ходе следствия установлено, что случай неединичный, и такая схема была поставлена задержанными на поток. Расследование по данному уголовному делу продолжается.
– Вы сказали о том, что взятки – это лишь часть коррупционных преступлений. Какие еще расследуются дела следственным комитетом республики?
– Это мошенничество, причем на грани вымогательства. Допустим, следователь уже вынес решение об отказе в возбуждении уголовного дела и, не имея полномочий по отмене своего решения, говорит гражданину, что материал еще в производстве, делу вскоре дадут ход, вводя его таким образом в заблуждение, склоняя к взятке, по сути, за то, что уже по факту состоялось – принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела из-за отсутствия события или состава преступления.
– Такие дела часто попадают в результате в суды?
– Позиция следственных органов СКР предельно проста, каждый на своем месте должен понимать: если он совершает какое-либо противоправное действие, то будет отвечать по полной строгости закона, то есть обязателен принцип неотвратимости наказания, и ни у кого никаких иллюзий по данному поводу быть не должно.
– Наказание предусмотрено серьезное?
– Если преступление совершалось в особо крупном размере, с вымогательством, группой лиц, санкция статьи предусматривает наказание свыше 10 лет лишения свободы. Это достаточно жесткое наказание, причем уголовным кодексом еще и серьезные штрафы предусмотрены. Законодатель сейчас вообще пошел по пути наказания коррупционеров рублем, введя выплату штрафов в кратном взятке размере. Проще говоря, если, к примеру, должностное лицо вымогает взятку в сумме 1 млн рублей, то суд ему может назначить наказание в виде уплаты штрафа в размере 70 млн. Данная мера стала часто применяться, однако в случае невыплаты назначенного штрафа она меняется уже на реальное лишение свободы.
– Все чаще сегодня звучит такая мера наказания, как конфискация имущества, распространяющаяся и на родственников осужденного по коррупционной статье. У нас были прецеденты?
– Законодательно эта норма еще не принята, но есть ряд судебных решений, которые создали такой прецедент, и они устанавливают подобную возможность, на них мы тоже ориентируемся. То есть в случае поступления от сотрудников УФСБ и МВД сведений о том, что имущество коррупционера оформлено на подконтрольных ему лиц, на стадии расследования мы проводим следственные действия, направленные на проверку данной информации, и в случае ее подтверждения обращаемся в суд с ходатайством о наложении ареста на указанное имущество.
– Как часто вымогающий взятку приговаривается к реальному сроку заключения?
– Такие случаи есть, но в основном как меру наказания применяют крупные штрафы, и, поверьте, эта мера тоже очень действенна.
– Какой вид преступлений по республике в замыкающей тройке коррупционной направленности?
– Присвоение и растрата, ст. 160 УК РФ. Это когда должностные лица, наделенные полномочиями по распоряжению вверенного им имущества организаций и граждан, незаконно им распоряжаются. В этом году вынесен обвинительный приговор начальнику одного из отделов судебных приставов республики, который приговорен к реальному сроку – 2,5 года лишения свободы. Следствием и судом установлено, что один из сотрудников полиции, ранее привлеченный нами к уголовной ответственности, приговорен судом к штрафу в размере 11,3 млн рублей. Эти деньги он передал судебному приставу, уполномоченному взыскать уголовный штраф в пользу государства, и исполнительное производство было прекращено в связи с оплатой долга. Однако, как выяснили позднее сотрудники регионального УФСБ, эта сумма так и не поступила на государственный счет, а "осела" в кармане у должностного лица, которое распорядилось миллионами по собственному усмотрению.
– Было ведь в начале нынешнего года еще одно резонансное задержание в структуре МВД, после того как замначальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции уличили в вымогательстве?
– Это дело не в нашей компетенции, оно расследуется следователями Главного следственного управления Следственного комитета России по Северо-Кавказскому федеральному округу.
Хотелось обратить внимание на то, что в следственном управлении СКР по РСО–А для жителей и гостей республики в круглосуточном режиме работают "телефон доверия" – 8 (8672) 53-92-64 и приемная для обращений граждан в социальной сети "ВКонтакте", открытая в целях оперативного реагирования на сообщения о нарушениях закона; дополнительная телефонная линия "Остановим коррупцию": 8(8672) 54-16-93 для получения сообщений граждан о случаях проявления коррупции в любой сфере жизни общества и государства; телефонная линия для приема и экстренного реагирования на сообщения о давлении на бизнес: 8(8672) 56-33-03.