На заседании республиканского Правительства под председательством Таймураза Тускаева утверждена государственная программа РСО-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в РСО-Алания" на 2020-2024 годы. Документ представил Министр экономического развития Казбек Томаев. По его словам, программа охватывает пятилетний период, и ее объем финансирования составляет 3,3 млрд рублей, из которых средства федерального бюджета составляют 2,9 млрд рублей. Значительная часть ассигнований выделяется в соответствии с программой социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа по подпрограмме, способствующей развитию РСО-Алания. При этом Министр напомнил, что ежегодно по указанной программе республика получает 500 млн рублей в качестве государственной поддержки, необходимой для эффективной реализации инвестиционных проектов.
- Кроме этого, планируется направить 599 млн рублей, из них 402 млн рублей за счет средств федерального бюджета для реализации мероприятий региональных проектов, разработанных в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Основные направления включают в себя развитие региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе развитие микрофинансовой и гарантийной организаций посредством увеличения капиталов, что позволит до конца 2024 года выдать свыше 400 микрозаймов. Объем кредитов при участии нашей вновь созданной гарантийной организации составит 500 млн рублей. Продолжится поддержка начинающих предпринимателей путем предоставления грантов для создания собственного бизнеса. Ежегодно планируется выделять на эти цели по пять миллионов рублей и поддерживать не менее 20 "стартапов", - сказал Казбек Томаев.
Комментируя принятую программу, Таймураз Тускаев положительно оценил деятельность министерства по поддержке и развитию предпринимательства.
- Началась работа по качественному исполнению государственной программы развития Северо-Кавказского федерального округа, и мы провели несколько совещаний с участием министерств и ведомств, глав администраций местного самоуправления, глав районов. В муниципальных образованиях созданы конкурсные комиссии, на которых будут отбираться лучшие инвестиционные проекты - действительно рыночные проекты, которые способны функционировать на протяжении долгих лет, производить товары и оказывать услуги, и самое главное – создавать новые рабочие места и служить основой бюджета в районах. Важно проводить качественный отбор инвестиционных проектов на муниципальном уровне, а затем и на ведомственном уровне для того, чтобы институт развития в лице государственной корпорации инвестиционного развития стал масштабным инструментом экономического развития республики, а это главный фактор достижения социальной стабильности, - подчеркнул Председатель Правительства РСО-Алания.
- Задачи для всех понятны и ясны, и все зависит от нашей пунктуальности, взвешенности и рациональных подходов к организации работы, - нацелил своих подчиненных Таймураз Тускаев.
Министр экономического развития Казбек Томаев представил своим коллегам проект республиканской адресной инвестиционной программы РСО-Алания на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годы. Как он сообщил, документ сформирован на основании предложений, поступивших от республиканских министерств и ведомств, и согласован с муниципальными образованиями. Общий объем финансирования республиканской адресной инвестиционной программы РСО-Алания в 2020 году составит 384, 2 млн рублей, в 2021 году 371 млн рублей, в 2022 году – 274 млн рублей.
- Приоритетными направлениями при формировании республиканской адресной инвестиционной программы остаются финансирование объектов в рамках государственных федеральных программ и входящих в них национальных проектов, завершение строительства ранее начатых объектов, а также выполнение поручений Главы РСО-Алания Вячеслава Битарова и Правительства РСО-Алания. Проект республиканской адресной инвестиционной программы на 2020 год предусматривает более 60 мероприятий. В их числе подготовка документации для ввода в эксплуатацию объектов незавершенного строительства по линии министерства архитектуры и строительства, и на эти цели выделяются пять миллионов рублей. Предусмотрены расходы в сумме 2, 45 млн рублей на подготовку документации для ввода в эксплуатацию объектов незавершенного строительства по линии министерства сельского хозяйства и продовольствия. В республиканской адресной инвестиционной программе отражено софинансирование федеральных программ, а это 32 объекта с объемом финансирования 203 млн рублей, что позволит привлечь из федерального бюджета 3,8 млрд рублей. Государственная программа, нацеленная на обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, предусматривает мероприятия по сейсмическому усилению шести объектов, и здесь требуется финансирование в сумме 22,8 млн рублей, что позволил привлечь из федерального бюджета 303 млн рублей. Также в республиканской адресной инвестиционной программе 2020 года предусмотрены расходы на мероприятия по обеспечению социальной инфраструктурой в местах массовой жилищной застройки – речь идет о двух объектах стоимостью шесть миллионов рублей из республиканского бюджета, и при этом 586 млн рублей будет выделено из федерального бюджета, - пояснил министр.
Как он продолжил, в республиканской адресной инвестиционной программе запланированы расходы на мероприятия, направленные на комплексное развитие сельских территорий, а это 11 объектов стоимостью 40 млн рублей, а федеральный бюджет выделит на эти цели 530 млн рублей. В республиканской адресной инвестиционной программе отражено финансирование строительства 17 объектов физической культуры и спорта, десяти образовательных учреждений, и предусмотрены расходы на здравоохранение и охрану окружающей среды. 29 млн рублей из республиканского бюджета направят на разработку проектно-сметной документации для строительства шести объектов коммунального хозяйства и восьми объектов образования.
В ходе обсуждения Таймураз Тускаев отметил высокое качество проработки республиканской адресной инвестиционной программы – немаловажно, что отражены все мероприятия, необходимые для реализации государственных программ и национальных проектов.
- Предусмотрено все, что связано с софинансированием и исполнением всех обязательств. В настоящее время изучается возможность участия в иных проектах, есть необходимость включения в реализуемые национальные проекты мероприятий, направленных на строительство объектов в нашей республике – именно для этой цели в республиканской адресной инвестиционной программе предусмотрен необходимый резерв, что позволит решать актуальные вопросы, способствующие динамичному развитию республики, - заключил по данному вопросу повестки дня Таймураз Тускаев.
По инициативе Министра сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания Казбека Вазиева принята государственная программа РСО-Алания "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020-2025 годы. По его словам, программа нацелена на улучшение жилищных условий, развитие социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройство сельских территорий. В ходе обмена мнениями Таймураз Тускаев отметил, что данная программа – это новый и важный инструмент, который в перспективе принесет ощутимый результат.
- Следует высказать слова благодарности в адрес федеральных органов исполнительной власти – оказывается все необходимое содействие регионам. Значимым является то, что от поддержки производителей сельскохозяйственной продукции мы переходим к созданию должных условий для тех, кто живет в сельской местности, и речь идет об инфраструктурных проектах. Чувствуется системный подход к проблемам муниципальных образований, сельских поселений, и это даст эффект,- заявил Председатель Правительства и призвал министерство сельского хозяйства и продовольствия к активной работе с муниципальными образованиями.
Полное одобрение членов правительства получили мероприятия по обеспечению сбалансированности бюджета муниципального образования Правобережный район, предложенное руководителем республиканского министерства финансов Касполатом Бутаевым. Докладчик сообщил о том, что в законе "О бюджете РСО-Алания на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годы" предусмотрен резерв ассигнований, необходимый для сбалансированности бюджетов муниципальных образований. Обратив внимание присутствующих на то, что действующими нормативно-правовыми актами обозначен порядок предоставления такой помощи муниципалитетам из бюджета РСО-Алания, Касполат Бутаев отметил, что такая финансовая поддержка призвана частично компенсировать потери от выпадающих доходов ввиду освобождения от налогов недвижимого имущества организаций. Республиканский бюджет оказывает помощь муниципальным образованиям, что способствует частичной компенсации недополученных доходов от аренды земель вследствие принятых судебных решений о снижении их кадастровой стоимости.
– Предоставление средств из республиканского бюджета даст возможность муниципальным образованиям снизить кредиторскую задолженность по оплате коммунальных услуг, произвести текущие платежи в этом направлении, погасить бюджетные кредиты в этом году, - сказал Касполат Бутаев и предложил направить сумму в размере 25,8 млн рублей для сбалансированности бюджета Правобережного района.
При обсуждении вопроса Таймураз Тускаев отметил, что нужно активней поработать действующей комиссии по мобилизации доходов в республиканский бюджет и консолидированный бюджет РСО-Алания.
- Анализируя бюджеты муниципальных образований мы видели резервы практически по всем видам доходов, как налоговым, так и неналоговым. Есть резервы, реализация которых зависит непосредственно от глав администраций, от степени их взаимодействия с органами исполнительной власти, федеральной налоговой службой. Эта работа должна обрести системный характер – нужно регулярно собираться, ежемесячно анализировать и в конце года на основании полученных результатов принимать действенные меры поддержки муниципальных образований, - подчеркнул Председатель Правительства РСО-Алания.
Участники заседания утвердили Административный регламент осуществления Региональной службой по тарифам РСО-Алания регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых цен (тарифов) и проведением проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) и правильности их применения, в том числе соответствие платежных документов (квитанций) нормам действующего законодательства. Как отметил руководитель службы Алан Кумаритов, документ разработан в полном соответствии с существующей нормативно-правовой базой.
- Цель предпринимаемых действий – это упорядочение и оптимизация административных процедур, обеспечение их прозрачности при осуществлении государственного контроля и установление ответственности должностных лиц Региональной службы по тарифам за неисполнение требований регламента, - пояснил докладчик.
При обсуждении вопроса Председатель Правительства заявил о том, что Региональной службе по тарифам передана серьезная и ответственная функция, и теперь важно четко обозначить дальнейшие действия согласно обозначенному регламенту.
- Понятно, что достаточно сложную задачу трудно осуществить силами одного ведомства, и в этой связи значительную роль будет играть взаимодействие Региональной службы по тарифам с федеральными органами, их территориальными структурами. В конечном итоге мы должны получить прозрачность и качество в данной сфере, - резюмировал Таймураз Тускаев.
Также по предложению Алана Кумаритова члены правительства одобрили административный регламент осуществления Региональной службой по тарифам РСО-Алания регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
Цены на лекарственные препараты неизменно находятся в центре внимания органов власти, обратил внимание участников заседания Таймураз Тускаев.
- Цены на препараты непосредственно влияют на качество оказываемых услуг, и это один из аспектов. Второй аспект в том, что цены влияют на экономику хозяйствующих субъектов, на их возможность инвестировать, улучшать сферу своей деятельности. Здесь также нужно качественное межведомственное взаимодействие, и после принятия решений о ценах необходим мониторинг деятельности организаций, анализ их инвестиционной деятельности. В этой сфере должен быть порядок и обеспечено высокое качество лекарственных препаратов, - прокомментировал принятое решение Таймураз Тускаев.
По предложению Министра государственного имущества и земельных отношений Руслана Тедеева принято решение о передаче государственного имущества РСО-Алания в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город Владикавказ. Согласно распоряжению Правительства РСО-Алания, теперь в ведении городских властей будет физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа площадью 5 107 квадратных метров, расположенный на улице Кесаева, что на набережной Терека. Комментируя данное решение, Председатель Правительства отметил, что процесс передачи данного объекта затянулся, и впредь следует исключить подобные факты.
- Объект уже пользуется популярностью среди жителей Владикавказа. Здесь постоянно находятся люди, и такой комплекс нужен для занятий спортом, пропаганды здорового образа жизни. Именно поэтому все объекты, которые сейчас строятся для наших граждан в муниципальных образованиях, должны в оперативном порядке передаваться местным властям и эффективно управляться, - заострил внимание членов Правительства Таймураз Тускаев.
По предложению Министра образования и науки Людмилы Башариной принято распоряжение Правительства РСО-Алания об уполномоченном органе, ответственном за подготовку и реализацию мероприятий по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в рамках программы "Земский учитель". Согласно принятому решению, уполномоченным органом является министерство образования и науки.
- Разработана документация, необходимая для проведения конкурсного отбора. Вакансии в муниципальных образованиях есть, и они определены комиссией, в которую входят сотрудники министерства образования и науки, депутаты Парламента, руководители органов местного самоуправления и представители профессионального сообщества. Определены получатели 16 компенсаций, и выплаты будут производиться только тем педагогам, которые займут имеющиеся открытые вакансии, - рассказала руководитель республиканской системы образования.
Решение, которое единогласно принято участниками заседания, нацелено на то, чтобы в сельской работали молодые перспективные педагоги, отметил Таймураз Тускаев.
- Качество образования – это самый важный фактор социально-экономического развития. В данном документе есть ключевое понятие – "ответственный орган", и республиканское министерство будет ответственно за тот педагогический состав, который останется на селе и будет формировать нравственный и профессиональный климат в наших муниципальных образованиях. Именно поэтому конкурсные мероприятия должны быть абсолютно открытыми – практика показывает, что прозрачность нашей работы снимает многие вопросы. В этой связи главы районных администраций, главы муниципалитетов и министерство образования и науки должны принять исчерпывающие меры для того, чтобы все конкурсные процедуры были максимально прозрачными. Нужно отобрать лучших как по нравственным, так и по профессиональным качествам, и эту задачу нам нужно вместе решить, - сказал Таймураз Тускаев.
- Программа "Земский учитель" - очень хорошая и ее появление говорит об актуальности вопроса, связанного с качеством образования, и нам следует делать все возможное для достижения высокого уровня образовательного процесса, - подвел итоги обсуждения Председатель Правительства РСО-Алания.