– Валерий Ханбиевич, праздник новый, официально учрежден сравнительно недавно. Отмечать планируете?
– Профессиональные торжества у нас, как правило, сводятся к подведению итогов нашей работы. Будем смотреть, что нам удалось сделать, а что – пока нет, искать пути решения новых задач, поставленных перед нами руководством. По случаю профессионального праздника мы также обязательно отметим лучших сотрудников, которые достигли значимых результатов в своей работе.
– Какие основные задачи стоят перед ведомством?
– Следственный комитет – это сравнительно молодой, но уже серьезно зарекомендовавший себя в борьбе с преступностью федеральный государственный орган, образованный 15 января 2011 года. Обретение следственным комитетом самостоятельности, а вопрос об этом ставился еще в 1990 году, позволило добиться весомых результатов в противодействии преступности. Достигнутые успехи были бы невозможны без серьезной аналитической работы и своевременных управленческих решений, оснащения наших следователей новейшей криминалистической техникой, а также поддержки со стороны общества. Рассказывая об основных задачах и направлениях деятельности следователей, выполняющих чрезвычайно важную работу по изобличению опасных преступников и восстановлению законных прав и интересов граждан, особое внимание уделяем вопросам, которые волнуют общество: противодействию коррупции, терроризму, практике расследования преступлений прошлых лет, защите прав несовершеннолетних.
В первом полугодии 2020 года в производстве следователей следственного управления находилось 579 уголовных дел, из них в суды направлены 182. Не зарегистрированы факты похищения людей и захвата заложников. На стадии предварительного следствия возмещен ущерб государству и потерпевшим от преступлений гражданам на сумму 10,2млн рублей, наложен арест на имущество на сумму свыше 600 млн.
– Ваши следователи расследуют самые резонансные преступления. Расскажите о наиболее громких из них.
– В этом году нами успешно расследованы и расследуются уголовные дела в отношении начальника УФСИНа РСО–А, обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями, уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу; в отношении местного жителя, обвиняемого в убийстве бывшей супруги и другом особо тяжком преступлении, уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу; в отношении заместителя начальника УФСИНа РСО–А, обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями, расследование продолжается.
Уголовное дело в отношении местного жителя, совершившего убийство своей сожительницы, который неоднократно в медийном пространстве делал официальные заявления, позиционируя себя борцом с беззаконием, расследование продолжается; уголовное дело в отношении оперуполномоченного отдела уголовного розыска одного из городских отделов полиции, обвиняемого в незаконном обороте наркотических средств; уголовные дела в отношении жителей Республики Ингушетия, обвиняемых в особо тяжких преступлениях, совершенных более четверти века назад, расследование продолжается. Уголовное дело в отношении пяти местных жителей, подозреваемых в причинении тяжкого вреда здоровью, один из них уже задержан и заключен под стражу, другие объявлены в розыск, расследование продолжается; также уголовные дела в отношении руководителей коммерческих предприятий, обвиняемых в уклонении от уплаты налогов и невыплате заработной платы работникам.
Помимо этого, в период пандемии следователи следственного управления незамедлительно реагировали на все нарушения трудовых прав медиков, давая правовую оценку фактам невыплат стимулирующих надбавок медицинским и иным работникам, за работу по оказанию помощи больным коронавирусной инфекцией. Хотелось бы подчеркнуть, что раскрытие преступлений – это результат тесного взаимодействия наших следователей с сотрудниками прокуратуры и оперативных подразделений ФСБ и МВД.
– Расследования, которые тянутся годами: есть ли надежда на их завершение?
– Подчеркну, что работа по раскрытию преступлений прошлых лет остается одним из ключевых направлений деятельности Следственного комитета с момента его создания. Накопившиеся за долгие годы нераскрытые убийства, изнасилования, другие тяжкие и особо тяжкие преступления стали предметом нашего пристального внимания. Это связано прежде всего с необходимостью обеспечить важнейший правовой принцип – неотвратимость наказания. Каждое нераскрытое преступление рождает новое. И если не удалось его предотвратить, мы обязаны обеспечить уголовное преследование виновного, сколько бы лет ни минуло со дня трагедии. В результате совместных действий с оперативными подразделениями других правоохранительных органов в первом полугодии текущего года по 13 преступлениям прошлых лет установлены виновные, часть из них направлена в суд. С момента создания ведомства раскрыто более двухсот тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в период с 1992 по 2011 годы. Здесь хотелось бы отметить не только наших следователей, это огромная совместная работа следователей СКР и сотрудников оперативных подразделений регионального ФСБ и МВД.
– Какие меры предпринимаются в следственном управлении для профилактики преступлений против детей?
– Нами заключено соглашение о взаимодействии с уполномоченным при главе республики по правам ребенка. При этом в каждом случае совершения преступления в отношении детей следователи следственного управления рассматривают вопрос о наличии признаков преступлений в действиях должностных лиц органов системы профилактики и родителей, которые способствовали посягательству на детей. Организована работа телефонной линии "Ребенок в опасности" (номер: 1-2-3) в целях создания дополнительных возможностей для немедленного реагирования на обращения по вопросам защиты прав несовершеннолетних. Кроме того, для решения этой проблемы привлекаем представителей общественности, в рамках работы Общественного и Консультативного совета при следственном управлении прорабатывались вопросы по защите прав детей.
– Какова роль следственного управления в борьбе с коррупцией?
– Основная роль в борьбе с коррупцией должна принадлежать мерам профилактики, ориентированным на устранение первопричин ее возникновения. Только комплексный подход к решению этой проблемы поможет уменьшить ее негативное влияние на общество и государство. Сложность расследования таких преступлений в том, что они, как правило, латентны, происходят за закрытыми дверями и без свидетелей. Выявить преступников удается благодаря кропотливой работе следователей. По моему глубокому убеждению, такие понятия, как органы власти и коррупция, несовместимы. Государство, пораженное этой бедой, как и организм, задетый болезнью, не может нормально существовать и развиваться. Закон должен быть един для всех, никто не вправе использовать служебное положение для собственного преступного обогащения.
В первом полугодии следственным управлением по материалам коррупционной направленности возбуждено 85 уголовных дел, в суд направлено 19, привлечено к ответственности 15 должностных лиц. Благодаря профессиональной работе следственных органов и оперативных служб привлечен к уголовной ответственности начальник УФСИН РСО–А, обвиняемый в злоупотреблении должностными полномочиями. В настоящее время следователями собрано достаточно доказательств, в связи с чем уголовное дело передано в суд для рассмотрения по существу.
– В СМИ часто обсуждается вопрос о совершении преступлений сотрудниками правоохранительных органов, как вы относитесь к такого рода делам?
– Наша позиция здесь принципиальная – неприкасаемых нет. В случае установления в действиях сотрудников правоохранительных органов признаков преступления, в отношении них осуществляется уголовное преследование – невзирая на должности и прежние заслуги.
– В последнее время все чаще на слуху термины "терроризм" и "экстремизм". На ваш взгляд, есть действенные методы борьбы с ними?
– Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из самых опасных проблем, с которыми столкнулись не только Россия, но и другие страны мира. Террористические акты дестабилизируют безопасность целых регионов и препятствуют нормальному развитию международных отношений. Всех тревожит растущий уровень финансовых возможностей и технической оснащенности террористических группировок, транснациональный характер их деятельности. В Российской Федерации крайне негативное воздействие на развитие ситуации в Северо-Кавказском регионе оказывает деятельность эмиссаров различных зарубежных террористических и экстремистских организаций и группировок. Угрозы террористических актов продолжают оставаться реальностью, и борьба с этим злом должна вестись в тесном взаимодействии правоохранительных органов всех регионов страны без исключения. В ходе реализации мероприятий, направленных на борьбу с экстремизмом и террористической угрозой, следственным управлением на постоянной основе осуществляется межведомственное взаимодействие с правоохранительными органами, органами власти и управления республики, общественными и правозащитными организациями. Вместе с тем в следственном управлении проводится ежедневный мониторинг СМИ на наличие сведений о преступлениях с террористической и экстремистской составляющей, что позволяет оперативно отслеживать информацию о происшествиях и нарушениях закона, незамедлительно принимать необходимые меры реагирования. На официальном сайте создан раздел "Противодействие терроризму и экстремизму", где подробно рассказано, что необходимо делать в данной ситуации и куда сообщить об этом. В целях противодействия вовлечению в террористическую деятельность граждан и для пресечения распространения экстремистских идей сотрудниками структурных подразделений аппарата и территориальных следственных отделов следственного управления на постоянной основе в учебных учреждениях республики осуществляются выступления по вопросам профилактики преступлений данной категории и пропаганды социально значимых ценностей.
– Как активно следственное управление планирует взаимодействовать с населением?
– Чем чаще мы через средства массовой информации информируем о том, что наказание настигло убийц и коррупционеров, насильников и взяточников, тем результативнее происходит в обществе процесс формирования правового сознания. Преступник должен знать, что наказание за содеянное неизбежно его настигнет. В целях совершенствования работы по рассмотрению обращений граждан в следственном управлении работает "Приемная Председателя СКР", на официальном сайте следственного управления в сети Интернет создан раздел "Интернет-приемная", приемная для обращений граждан в группе следственного управления в социальной сети "ВКонтакте", в круглосуточном режиме работают "Телефон доверия" (8 (8672) 53-92-64), телефонная линия "Остановим коррупцию" (8 (8672) 54-16-93) и телефонная линия для приема и экстренного реагирования на сообщения о давлении на бизнес (8 (8672) 56-33-03), в целях оперативного реагирования на сообщения о нарушениях закона, а также для получения сообщений граждан о случаях проявления коррупции в любой сфере жизни общества и государства.
Все это обеспечивает максимальную доступность и открытость сотрудников следственного управления для граждан, защиту их прав от преступных посягательств. Мы и дальше будем продолжать работу в этом направлении.