Участие в работе парламента принял глава республики Вячеслав Битаров. Обращаясь к депутатам, он отметил, что уходящий год выдался очень трудным для республики и страны, и на первом плане для власти стояли вопросы, связанные с жизнью и здоровьем граждан.
Вячеслав Битаров подчеркнул большую роль парламента в целом и ряда депутатов, в частности, в снижении социальных последствий пандемии как путем принятия законодательных решений, так и личным участием в помощи системе здравоохранения, медработникам и тысячам отдельных граждан.
– Хочу особо отметить, что в сложных условиях свою положительную роль в консолидации общества сыграл Парламент Северной Осетии. В разгар пандемии депутаты оперативно организовали Попечительский фонд по оказанию помощи медикам и оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации гражданам республики, подключили к этому благому делу бизнес-сообщество. И сегодня я особенно хочу поблагодарить за проявленную инициативу и неравнодушие депутатов Дмитрия Дюбуа, Георгия Казбекова, Тельмана Засеева, Алика Битарова, Асланбека Гутнова и других. Также с помощью депутатов мы смогли обеспечить наших врачей дополнительным транспортом для оказания неотложной медицинской помощи, – сказал глава.
Подводя социально-экономические итоги года, глава республики заострил внимание на таких фактах. С 2016 по текущий год бюджет республики вырос в 1,7 раза, достигнув небывалого объема – 45 млрд руб. Объем привлеченных федеральных средств за счет участия республики в национальных проектах и программах вырос в 4,4 раза.
В новом году республику ждет не менее масштабная работа, а также выборы в Госдуму РФ и в пяти районах. В связи с этим Вячеслав Битаров пожелал депутатам и народу республики сил и успехов в достижении поставленных высоких целей развития нашего региона.
Далее парламент перешел к рассмотрению вопросов законодательной повестки дня. В ней значились восемь законопроектов, представленных во втором и окончательном чтении. Главными среди них стали два бюджетных закона – республиканский и Фонда медстрахования на новый год.
Первый замминистра финансов Оксана Карова вновь напомнила депутатам, что в декабре федеральный бюджет дополнительно выделил республике почти 5 млрд руб. Их распределение по бюджетным статьям и требует обновления уже утвержденного недавно бюджета-2021.
В первом чтении депутаты рассмотрели 11 законопроектов. И снова главными здесь были изменения в бюджете, только теперь уже текущего года. И снова Оксана Карова напомнила, что в начале месяца федеральный бюджет дополнительно выделил республике почти 4 млрд руб.
Эти средства также распределены правительством по бюджетным статьям, и депутаты должны утвердить это законом до конца года, то есть уже на текущем заседании. Почти треть дополнительной суммы – 1,4 млрд руб. – пойдет на выплаты семьям с детьми, значительная сумма – на поддержку лишившихся работы, выплаты компенсаций и так далее…
После детального обсуждения оба закона с поправками в текущий и новый бюджеты были приняты.
Эта же процедура потребовалась и для принятия закона об увеличении прожиточного минимума пенсионеров в новом году. К моменту рассмотрения этих изменений размер составлял 8565 руб. Однако недавнее изменение федеральной методики расчета данного показателя заставило республиканский Минтруд пересмотреть его в сторону увеличения. В результате значение минимума достигло 9100 руб. Депутаты рассмотрели поправку сразу в двух чтениях и приняли закон.
И еще один законопроект потребовал рассмотрения сразу в двух чтениях – о наделении районных властей правами по предоставлению в аренду республиканских земель. Закон значительно упростит для сельчан и инвесторов получение в аренду земель сельхозназначения, а районные бюджеты получат от аренды ежегодную прибавку в 50 и более млн руб.
Депутаты также утвердили план работы парламента и перечень поручений Контрольно-счетной палате на следующий год.
С заключительным словом и подведением итогов работы парламента в уходящем году перед депутатами выступил Алексей Мачнев.
Выступление Председателя Парламента РСО–А Алексея МАЧНЕВА на заключительном в этом году заседании
Уважаемые коллеги!
Заключительное в 2020 году заседание Парламента завершается, а значит, можно подвести некоторые итоги нашей деятельности с января по декабрь.
Нынешний год и работа Парламента прошла в необычных условиях. Никогда еще за всю историю североосетинского парламентаризма, которая ведет свой отсчет с 1938 года, законодательному органу республики не приходилось работать в таких условиях, которые нередко сопровождались вынужденными повсеместными ограничениями.
В результате пандемии целый ряд заседаний и публичных мероприятий нам пришлось трансформировать в онлайн-форматы, в том числе по линии Государственной думы и Совета Федерации, а многие – отменить. Но и в режиме интерактивных обсуждений депутатский корпус держал руку на пульсе, принимал активное участие в каждом видеомосте с федеральными законодательными органами.
В то же время в сложившейся ситуации смогли провести все плановые заседания Парламента и его Совета. За прошедший период состоялись 11 пленарных заседаний и 40 заседаний Совета Парламента, на которых рассмотрено 1212 вопросов, принято 113 законов. Кроме того, по федеральным законопроектам отправлено почти 800 заключений.
Не так давно, в конце ноября, прошло обсуждение по параметрам бюджета на будущий год, прошло в заочной форме, но с возможностью максимального участия в обсуждении экспертов, экономистов и финансистов, да и просто заинтересованных жителей нашей республики. И те предложения, которые были внесены, были учтены при принятии будущего бюджета на сегодняшнем заседании Парламента.
Не утрачена и обратная связь с избирателями. Парламентом было рассмотрено около 200 письменных обращений. На каждое из них дано разъяснение, либо оказана конкретная помощь. Проводились и личные приемы граждан.
В сложный период пандемии многие депутаты оказывали материальную помощь для решения возникающих проблем в системе здравоохранения. Особые слова благодарности заслуживают члены Молодежного парламента, которые с волонтерами на протяжении всего этого времени формировали гуманитарную помощь, доставляли ее малоимущим семьям, нуждающимся гражданам.
Уверен, так должно быть. Это долг всех и каждого.
Все сказанное – не просто статистические данные, наглядно говорит о том, что в столь непростых условиях Парламент не снизил интенсивность своей работы. И мы строим ее таким образом, чтобы получать в итоге законодательные документы на должном качественном уровне. Считаю, справиться с этой задачей нам в целом удалось.
Этот год является для нас знаковым, юбилейным – Парламенту республики 25 лет. К сожалению, торжественных мероприятий, встреч в аудиториях с общественностью, молодежью мы проводить не стали, не приглашали гостей, сосредоточив больше внимания на нашей повседневной работе.
В связи с юбилейной для Парламента датой хочу особо отметить, что наш законодательный орган за четверть века прошел большой путь, который был специфичным в разные годы, сложным, трудным, тернистым. Однако, невзирая ни на какие обстоятельства, все это время депутаты Парламента выполняли главные задачи. Во-первых, вели активную законотворческую деятельность. И второе – постоянно работали со своими избирателями.
Думаю, выражу общее мнение, если скажу: нам, конечно же, нужны технические новшества – мониторы, компьютерные базы, видеосвязь. Это совершенно необходимо, без них сегодня трудно представить работу любого органа власти. Но тем не менее задача сегодня состоит в том, чтобы провести анализ и по возможности работать так, чтобы используя новейшие технологии, в то же время напрямую работать с избирателем.
Пользуясь случаем, хочу еще раз поздравить депутатов всех поколений, всех созывов с 25-летним юбилеем Парламента республики.
Особо отмечу взаимодействие с коллегами из Федерального собрания. Так, за истекший период мы направили в Государственную думу 2 законодательные инициативы. Хочу отметить: нам и депутатам Ставропольского края при поддержке Северо-Кавказской парламентской ассоциации удалось воплотить в жизнь одну из них, придав официальный статус Битве за Кавказ.
И с гордостью могу сказать, что в октябре нынешнего года Битва за Кавказ впервые стала государственным праздником – Днем воинской славы России. И произошло это в год 75-летия Великой Победы.
Мы должны из поколения в поколение хранить в памяти имена тех, кто отстоял свою малую родину, страну, тем самым подарив нам сегодняшний день.
Уважаемые депутаты! Парламент республики, роль которого велика, конечно же, состоит из отдельных личностей, но в целом это – коллегиальный орган, от которого вместе со всеми ветвями власти во многом зависят сегодняшний день и будущее Северной Осетии-Алании.
На заседаниях комитетов и комиссий депутаты обсуждают различные вопросы, дискутируют, вносят конкретные предложения о дальнейшем пути развития республики. Нужно делать все, чтобы жизнь родной республики и страны стали лучше.
Мы будем помнить и ценить нашу историю, знать людей, сотворивших ее, беречь домашний очаг, брать с собой в дальнейший жизненный путь все самое лучшее и сокровенное.
Уважаемые депутаты, члены Правительства, приглашенные! Желаю вам и всем жителям республики в первую очередь здоровья, неизменно позитивного настроения и успешных начинаний в Новом, 2021 году!