– Я не хочу заслушивать какие-то отчеты, доклады, моя задача – достичь стабилизации в экономике, задействовать имеющийся потенциал – человеческий, природный, заделов прошлых годов – и понять, как нам двигаться дальше, – подчеркнул Сергей Иванович. – Для каждого региона есть исторически сложившееся направление. И нам надо посмотреть, что мы можем сделать для республики, для ее граждан.
Почему я начал с сельского хозяйства? Потому что это – одна из основных отраслей экономики. А то, что встреча проходит в агроуниверситете – так какое сельское хозяйство без науки, без современных технологий?!
После этого Сергей Меняйло предоставил слово исполняющему обязанности министра сельского хозяйства и продовольствия Северной Осетии Казбеку Вазиеву. Тот проанализировал ситуацию в отрасли. Последние три года, которые Вазиев возглавляет агропромышленный комплекс республики, был сделан заметный шаг вперед практически по всем направлениям. Это касается и роста производства продуктов растениеводства, животноводства, создания инфраструктуры отрасли, увеличения финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителей, успехов в развитии социальной сферы села. Об этом нет нужды лишний раз подробно рассказывать, так как читатели "СО" прекрасно об этом информированы.
При этом исполняющий обязанности министра остановился и на нерешенных проблемах. Например, низкими темпами развивается мелиорация, что приводит к потере части урожая из-за засушливых условий последних лет. При этом ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель сдерживается дефицитом финансовых средств и сельхозтоваропроизводителей. За 2018–2020 годы в эксплуатацию введено 860 гектаров таких земель, что крайне мало. Но на текущий и следующий год появилась перспектива ввести в строй несколько тысяч мелиорируемых гектаров, на них составлена проектно-сметная документация, получено "добро" в федеральном главке.
Казбек Вазиев попросил содействия врио главы в решении другой очень важной проблемы. Она касается принципа расчета государственной поддержки из федерального бюджета. В действующей в Министерстве сельского хозяйства России методике из федерального бюджета стимулирующей и компенсирующей субсидий используются ограничительные коэффициенты, которые не позволяют предоставить государственную поддержку высоким темпам производства в сельском хозяйстве Северной Осетии. Вследствие этого, по расчетам, объем стимулирующей субсидии в 2021 году в соответствии с объемами производства и темпами роста в агропромышленном комплексе РСО–А должен был составить 488,6 млн руб., но был ограничен 274,7 млн руб. А если бы не действовали эти ограничительные коэффициенты, то объем стимулирующей и компенсирующей субсидий с учетом темпов развития агропромышленного комплекса за последние три года должен был составить 940 млн руб.
В соседних же регионах Северо-Кавказского федерального округа ситуация отличается в лучшую сторону, хотя по темпам роста в отрасли Северная Осетия их заметно опережает. Так, объем стимулирующей и компенсирующей субсидий из федерального бюджета в расчете на 1 гектар пашни составил 1854,5 руб., а в соседних субъектах СКФО практически у всех показатель выше 4 тыс. руб. В то же время объем произведенной продукции сельского хозяйства в расчете на 1 рубль государственной поддержки в Северной Осетии по итогам минувшего года составил 112,6 рубля, в то время как у соседей он колеблется от 38 до 63,8 руб.
А показатель объема произведенной на экспорт продукции сельского хозяйства в расчете на 1 рубль государственной поддержки в прошлом году в субъектах СКФО составил от 0 до 16,9 доллара США, а в нашей республике показатель зафиксирован на уровне 207,7 доллара США. И такая система поддержки несправедлива и требует пересмотра.
После этого возникла дискуссия. Как это часто бывает, с мест посыпались просьбы помочь.
– Я за несколько дней получил 14 тысяч обращений от граждан республики, – ответил Сергей Меняйло. – И если мы сейчас пойдем по пути заслушивания просьб, то наша встреча превратится в "вечер вопросов и ответов", и от нее толку не будет. Хотя я всегда буду помогать в решении ваших проблем, – ответил С. Меняйло. – И прошу не повторять слова "ваша команда", я этого выражения не воспринимаю. Я здесь не для того чтобы "менять команду", а чтобы в республике всем было хорошо. Многих здесь собравшихся хорошо знаю, давно с ними общаюсь. И не собираюсь здесь ругать и поучать, а хочу понять и помочь.
Кстати, Сергей Меняйло – инициатор принятой 2 года назад в России методики погектарной поддержки аграриев, которая признана наиболее эффективной.
Возвращаясь же к цели общения с аграриями исполняющий обязанности главы республики обозначил ее так. Понять, какие направления в АПК надо развивать. Что есть из этих направлений и в каком состоянии. Каковы перспективы наращивания мощностей и объемов. Какие новые направления еще задействовать, чтобы повысить эффективность сельского хозяйства. Какие культуры следует выращивать и в каком объеме, ориентируясь на спрос.
С. Меняйло предложил актуализировать программу развития отраслей АПК, предусмотрев селекционную составляющую, – породный состав животных, семенной материал сельхозкультур с учетом урожайности и качественных показателей (содержание клейковины в зерне, процент влажности и прочие), глубины переработки этих продуктов, наличие форм и размеров хозяйствования.
Предполагается, что при разработке программы развития будет учитываться не только мнение сельхозтоваропроизводителей, но и представителей науки.
Также в рамках мероприятия были затронуты темы создания в республике агротехпарка, строительства завода по производству комбикормов, создания системы мелиорации и поддержки молодых специалистов.
В качестве ориентира в работе Сергей Иванович предложил наиболее развитые аграрные регионы – Краснодарский край и Кабардино-Балкарию.