– Эльбрус Абисалович, как для вас прошел переход из законодательной власти в исполнительную?
– Честно признаюсь, непросто. И прежде всего это связано с тем, что руководитель республики Сергей Меняйло поставил мне трудную задачу – навести в работе министерства должный порядок. Среди конкретных вопросов Сергей Иванович поручил взять под особый контроль ход рекультивации закрытых полигонов бытовых отходов в районах и во Владикавказе, ситуацию в водоохранных зонах рек и на береговых линиях, а также использование земель лесного фонда и охрану водных источников.
– Как много функций и полномочий у министерства?
– Функции министерства очень обширны – контрольные, разрешительные, охранные, аналитические и другие функции. Среди конкретных видов деятельности – оценка, мониторинг и охрана водных ресурсов и полезных ископаемых, контроль за развитием, предотвращение и ликвидация последствий стихийных и техногенных опасностей, мониторинг состояния окружающей среды, выдача хозяйствующим субъектам разрешений на добычу и использование природных ресурсов, контроль за соблюдением ими природоохранного законодательства в этих сферах, мероприятия по защите и восстановлению объектов живой природы…
Это лишь наши самые главные обязанности и только в самом общем виде.
– А в каком порядке эти функции выполняются на практике?
– В республике действует комплексная программа осуществления природоохранных мероприятий и природопользования. Она состоит из подпрограмм по отдельным направлениям – это защита водных ресурсов, лесов, полезных ископаемых, природных объектов и населения от стихийных и техногенных бедствий и так далее.
Финансирование осуществляется как из федерального бюджета в рамках национальных проектов, так и из республиканского и местных.
– Действительно, задач и направлений очень много, поэтому возникает вопрос: какие из них являются первостепенными?
– Разумеется, направленные на поддержание безопасности людей, живой природы и жизненно важных ресурсов, прежде всего источников питьевой воды. Угроз разного характера здесь множество – это загрязнение и заражение питьевой воды отходами производства и жизнедеятельности, пожары лесов и борьба с их вредителями и болезнями, наводнения, аварии и загрязнение окружающей среды хозяйствующими субъектами.
Эти направления являются самыми важными, поскольку от соблюдения требований безопасности органами местной власти, предпринимателями и жителями, а также от принятия всех мер по защите людей и природы зависят и благополучие населения, и нормальное развитие нашего общего дома – природной среды.
– Расскажите поподробнее об основных из названных направлений.
– Сегодня вся страна переживает как невиданные по масштабам пожары, так и наводнения. Высокая пожароопасность недолгое время сохранялась и в нашей республике, а угроза мощных ливней и паводков есть и сейчас.
К счастью, жара не была продолжительной и рекордной, однако все силы и техника, подведомственные нашему министерству, были в 100%-й готовности, чтобы защитить от пожаров 177,5 тыс. га лесного фонда республики. Это десятки сотрудников "Алания-леса", лесники и полтора десятка единиц пожарной техники. Все это, не считая сил МЧС республики.
Другое направление нашей работы – противопаводковые мероприятия. Среди них – берегоукрепительные работы, строительство и ремонт около 500 км гидротехнических сооружений, очистка русел рек и другие.
Только из федерального бюджета в этом году на эти цели было затрачено более 110 млн руб., а к ним надо прибавить значительные суммы из средств министерства на проведение работ силами наших подведомственных организаций.
– Среди функций министерства вы назвали и борьбу с загрязнением окружающей среды отходами производства и жизнедеятельности. Свалки сюда входят?
– Конечно, потому что, к сожалению, это один из самых больных вопросов во всей стране и в нашей республике тоже. Долгие годы он не решался так, как этого требует законодательство. Врио главы республики Сергей Меняйло поставил правительству задачу немедленно и кардинально решить проблему стихийных свалок и уже закрытых муниципальных полигонов в рамках нацпроекта "Экология" и его программы "Чистая страна".
Как известно, теперь в республике действуют только два санкционированных полигона – для Моздокского района и остальной части республики – новый во Владикавказе. Прежние полигоны в районах и столице проходят консервацию и рекультивацию, которые должны быть завершены уже к концу следующего года.
Это очень масштабные по объемам и стоимости работы, имеющие огромное социальное значение. Жители городов республики хорошо помнят удушливый дым от горевших свалок и вредные испарения. Проводимая рекультивация полигонов уже значительно улучшила экологическую ситуацию во Владикавказе, и вскоре все угрозы от вредных выбросов уйдут в прошлое.
– А если отойти от техногенных факторов, влияющих на природу, к мероприятиям вашего министерства по ее охране и восстановлению?
– Мы работаем по республиканской пятилетней программе "Развитие лесного хозяйства" до 2024 г. Она включает производство посадочного материала в питомниках, создание запаса семян растений, новых лесных территорий и уход за имеющимися.
Только в этом году на эти мероприятия выделено 17,5 млн руб. и закуплены 37 единиц техники.
Это также масштабная работа по сохранению такого уникального памятника природы, как озеро Бекан. Здесь обитают 17 видов животных и птиц, занесенных в "Красную книгу". Сейчас ведутся работы по очистке и углублению его дна.
В следующем году будут проводиться работы по сохранению моздокского озера, также являющегося уникальным природным объектом.
Сюда же можно отнести и работу по сохранности и доступности для всех жителей республики берегов наших рек. Не секрет, что на протяжении многих километров они застроены всякими увеселительными заведениями. При этом берега являются охраняемыми зонами.
Сегодня по распоряжению врио главы республики создана и работает правительственная комиссия, изучающая выполнение арендаторами условий договоров участков этих берегов, соблюдение предпринимателями природоохранных требований, а также бесплатной доступности береговой линии для граждан.
По итогам проверок будут приняты все меры для устранения нарушений и наказания виновных вплоть до расторжения контрактов.
– Наложение санкций тоже является вашей компетенцией?
– Да, это один из эффективных рычагов влияния на устранение и пресечение нарушений природоохранного законодательства. Только в за 6 месяцев этого годах нами предъявлено штрафов на 1,3 млн руб.! Это большая сумма и, к сожалению, она говорит о масштабах нарушений в сфере охраны природы и экологии.
Право граждан на чистую окружающую среду закреплено в Конституции, и главная задача нашего министерства – способствовать соблюдению этого права. Все мы должны понимать, что у нас только одна земля – наша республика. И другой не будет! Мы должны чувствовать ответственность не только перед законом и собой, но и перед нашими детьми и внуками, которым оставим эту землю. Чем они будут дышать, какую воду пить, на какие красоты любоваться? Это зависит от каждого из нас!