– Вся работа в 2021 году была направлена на реализацию приоритетных направлений развития местного самоуправления РСО–А, поставленных перед нами главой республики – Сергеем Меняйло, которые осуществлялись во взаимодействии со всеми органами государственной власти и местного самоуправления, – отметил Борис Дагкоевич. – Проведен большой объем мероприятий по противодействию пандемии, спасению жизни людей. Эта проблема обсуждалась и на всех мероприятиях правления совета, согласно рекомендациям Роспотребнадзора и Министерства здравоохранения РСО–А, вырабатывались и доводились до администраций местного самоуправления необходимые рекомендации. Было организовано обучение представителей всех районов по 36-часовой программе: "Профилактика коронавируса, ОРВИ и других респираторных вирусных инфекций в организациях всех форм собственности" в ФГБОУ ВО "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)", с которыми Совет в 2021 году вел активную работу по профилактике коронавирусной инфекции на местах.
Весь год в нашей работе использовались новые формы взаимодействия по видео-конференц-связи. В рамках взаимодействия с Общероссийским конгрессом муниципальных образований (ОКМО) и Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ) муниципалитеты республики участвовали во всероссийских онлайн-мероприятиях – вебинарах, семинарах и видеоконференциях по обучению, повышению квалификации муниципальных служащих, разъяснению новаций в законодательстве, анализе проблемных вопросов местного самоуправления, реализации рекомендаций по их решению.
С 12 апреля 2021 по 16 апреля 2021 года в г. Владикавказе проведен семинар "Дни местного самоуправления" совместно со специалистами Красноярского краевого государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт государственного и муниципального управления при правительстве Красноярского края", по актуальным вопросам.
14 апреля 2021 года между нами было заключено Соглашение о сотрудничестве, в рамках которого при финансировании Советом с целью повышения правовой грамотности в сфере профилактики борьбы с коррупцией было проведено обучение по программе повышения квалификации представителей всех районных муниципальных образований республики по реализации проекта "Противодействие коррупции на муниципальном уровне".
С целью изучения лучших российских и международных практик участия территориальных сообществ в развитии сельских поселений, обмена опытом по реализации муниципальных программ инициативного бюджетирования, развития новых форм вовлечения граждан в бюджетные и управленческие решения на местном уровне прошло 44-часовое обучение и по теме "Инициативное бюджетирование" с 17.05.2021 по 21.05.2021 гг. в Москве в Федеральном государственном бюджетном учреждении "Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации". В итоге 19 представителям всех муниципалитетов республики были вручены удостоверения о повышении квалификации.
– На какие упущения вы хотели бы обратить внимание?
– Во-первых, в отчетном году на заседаниях правления Совета недостаточно уделялось внимания вопросам обеспечения прав муниципальных образований, защиты и представления их общих интересов, обеспечения координации деятельности членов Совета по развитию местного самоуправления. Причина здесь одна, и, надо признать, что в совместной работе членов Совета муниципальных образований РСО–А еще сохраняется недостаточный уровень взаимодействия в нормотворческой работе, подготовке предложений, направленных на совершенствование законодательства, решение ключевых вопросов местной власти. Порой отдельные администрации муниципалитетов уклоняются от этой работы и на просьбы представить свои предложения по решению муниципальных проблем направляют формальные ответы об отсутствии предложений и проблем.
Учитывая сегодняшнюю ситуацию, планируем в текущем году активизировать работу правления Совета по рассмотрению вопросов развития туризма, охраны окружающей среды и природных ресурсов. Северная Осетия – Алания является жемчужиной туризма в регионе Северного Кавказа: с уникальными ущельями, с разнообразием животного и растительного мира, историческими памятниками и родовыми башнями, минеральными источниками. Еще в недавнем прошлом со всех концов страны люди отдыхали и лечились на наших курортах и турбазах: Осетия, Цей, Кармадон, Кахтисар, Дзаинага, Тиб, Зарамаг, Тамиск.
Необходимо больше внимания уделить и вопросам культурного, военно-патриотического воспитания молодежи и подрастающего поколения. Молодежь – наше будущее, наша надежда и смена.
– Расскажите об участии республики в последние 2 года во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика".
– В номинации "Обеспечение эффективной обратной связи с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к участию в местном самоуправлении в других формах" в категории "Сельские поселения" по итогам 2020 года 2 место было присуждено Комсомольскому сельскому поселению Кировского района РСО – Алания с вручением денежной премии в размере 15 миллионов рублей.
В 2021 году в номинации "Обеспечение эффективной обратной связи с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах" федеральной конкурсной комиссией было рассмотрено 219 заявок из 58 субъектов РФ от городских округов и поселений. В этой номинации 3 место заняло – Ногирское сельское поселение Пригородного района РСО–А с вручением денежной премии в размере 7 миллионов руб.
Победителем в номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" стало Иранское сельское поселение Кировского района Республики Северная Осетия – Алания за проект "Куначество" с вручением денежной премии в размере 20 миллионов рублей.
Достигнутые результаты показывают, что для нашей республики это не предел, депутатом Государственной Думы, президентом Общероссийского конгресса муниципальных образований В. Б. Кидяевым был отмечен положительный опыт как по количеству (81 ТОС), так и по качеству работы в сфере территориального общественного самоуправления в Северной Осетии. Задача в этом году – улучшить достигнутый успех. И это в наших силах. На местах уже ведется подготовительная работа для участия в конкурсе.
К примеру, в 2021 году был открыт музей "Добрососедства и развития территориального общественного самоуправления в Комсомольском сельском поселении Кировского района Республики Северная Осетия – Алания".
– Ежегодный конкурс "Лучший специалист в сфере местного самоуправления РСО–А–А" проводится по решению правления Совета муниципальных образований с 2020 года с целью выявления лучших муниципальных работников и создания кадрового резерва. Какова его результативность?
– Все номинации данного конкурса совпадают с номинациями Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика". Финансирует конкурс Совет муниципальных образований республики. Финалистам конкурса, занявшим призовые места в каждой номинации, вручаются дипломы первой, второй и третьей степени, выплачиваются поощрения – 20 тысяч рублей, вторые места – 15 тысяч рублей, третьи места – 10 тысяч рублей.
С целью увеличения количества участников конкурса в 2021 году в декабре 2020 года в Положение о конкурсе "Лучший специалист в сфере местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания" были внесены изменения, добавлены еще две номинации: лучший специалист в сфере информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; лучший специалист в сфере правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
В состав членов комиссии были включены представители Комитета по делам печати и массовых коммуникаций и Управления Министерства юстиции России по Республике Северная Осетия – Алания. Призовой фонд был увеличен на 90 тыс. – до 315 тысяч рублей.
В 2021 году участие в конкурсе приняли 37 человек от всех муниципальных образований нашей республики. Были отобраны финалисты и призеры по всем 7 номинациям. Однако ввиду сложной эпидемиологической обстановки из-за covid-19 подвести итоги конкурса стало возможно только недавно.
Проведение ежегодного конкурса "Лучший специалист в сфере местного самоуправления" дает возможность выявить лучших муниципальных работников, создать кадровый резерв, поднять престиж работника муниципальной службы. С целью повышения значимости и статуса данного конкурса считаем целесообразным проводить его под эгидой правительства республики.