Первый докладчик рассказал об использовании средств нормированного страхового запаса (НСЗ) Территориального фонда обязательного медстрахования за период с 2018 по 2022 годы. Надо пояснить, что нормированный страховой запас формируется в составе расходов бюджета ТФОМС для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медстрахования. В соответствии с постановлением Правительства РФ из бюджета Федерального фонда предоставляются межбюджетные трансферты территориальным ФОМСам для софинансирования по ряду направлений. В частности, на оплату труда врачей и среднего медперсонала в рамках реализации нацпроекта "Здравоохранение". Данная мера поддержки направлена на ликвидацию кадрового дефицита в здравоохранении. Как отметил А. Дзагоев, обеспеченность медицинскими кадрами в республике высокая, однако в медучреждениях, особенно в районах, не хватает узких специалистов. Так, по данным Минздрава и Комитета по занятости населения, сейчас требуются врач-терапевт участковый в Дигоре, врач-трансфузиолог – в Эльхотово, врач-психиатр (детский) – в Беслане, медицинская сестра – в с. Октябрьском. При этом остатки средств субвенции Федерального фонда на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, возвращенные в бюджет Федерального фонда, составили порядка 49 млн руб. (2019 г.), 69 млн руб. (2020 г.), 83 млн руб. (2021 г.), 14 млн руб. (2022 г.). "То есть выделенные средства в полном объеме не осваиваются", – подчеркнула содокладчик, председатель профильного комитета парламента Лариса Ревазова.
Средства НСЗ также выделяются на организацию дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации. Здесь динамика расходов год от года растет. Но при этом, как отметила Л. Ревазова, из-за высокого процента совместительства и невозможности замены на рабочем месте у руководителей медорганизаций отсутствует достаточная мотивация на повышение квалификации своих сотрудников, несмотря на имеющуюся возможность для использования средств на эти цели.
Еще одно направление использования средств НСЗ – приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования. Благодаря этому многие медорганизации пополнились новым оборудованием, часть средств использована для ремонта оборудования и медицинской аппарвтуры.Но содокладчик обратила внимание, что в структуре расходов на приобретение и ремонт оборудования наибольший удельный вес занимают РДКБ, РКБ и РКБСМП. Обратила внимание и на тот факт, что территориальная программа медстрахования планируется исходя из количества застрахованных граждан в республике и предусматривает расчеты не только с медорганизациями в регионе, но и межтерриториальные расчеты с другими субъектами, где пролечили пациентов. "Ситуации, по которым пациенты уезжают за медицинской помощью в другие регионы, требуют комплексного анализа качества оказываемой медицинской помощи и принятия действенных мер по ее исправлению", – резюмировала Лариса Константиновна. – Одно дело, экстренная и неотложная помощь, когда человек лечится там, где его застала беда, или какие-то узкоспециализированные профили. И совсем другая ситуация, связанная с плановым лечением".
Подводя итог обсуждения данного вопроса, председатель парламента Таймураз Тускаев, который вел заседание, нацелил депутатов, органы местного самоуправления, руководителей профильных учреждений чаще общаться с населением, медицинскими работниками, чтобы на месте изучать слабые звенья здравоохранения, лучше информировать о том, что дает участие в различных федеральных программах и нацпроектах. Внедрять, начиная с первичного звена здравоохранения, возможности телемедицины и других современных достижений для лучшей диагностики заболеваний.
Достаточно подробный отчет о ходе реализации государственной политики на территории РСО–А за 2021–2022 год представил председатель Комитета по делам молодежи Руслан Джусоев. Одно перечисление сделанного за этот период может занять не одну страницу.
Это и форумная кампания, и участие в конкурсе Федерального агентства по делам молодежи ("Регион для молодежи"), позволившие получить субсидию в размере более 105 млн руб. Это и добровольческая деятельность. А о масштабе проводимой патриотической работы свидетельствуют такие цифры и факты: по результатам эффективности деятельности региональных отделений республиканский штаб юнармейского движения занял второе место в России. В республике создано 860 отрядов юнармейцев на базе 182 школ. Общая численность участников движения "Юнармия" – 17230 человек.
Молодежь у нас в республике действительно очень активная, проявляет себя и в учебе, и в культуре, и в спорте. Свою гражданскую позицию молодые люди проявили особенно во время пандемии ковид-19 и сегодня также активны в поддержке наших земляков, участвующих в СВО.
А совсем недавно в республике был избран новый состав Молодежного парламента. Таймураз Тускаев подчеркнул, что впервые выборы проходили с помощью онлайн-голосования, что дало возможность каждому молодому человеку и самому участвовать в выборах, и проголосовать за тех, кому он больше доверяет. Председатель парламента выразил надежду, что молодежный парламент станет площадкой для реализации самых креативных молодежных идей и инициатив, сотрудничества и обмена опытом работы. И призвал депутатов чаще общаться с молодежью, разъясняя возможности участия в грантовой поддержке, показывая на конкретных примерах, что в жизни есть светлая и чистая дорога к успеху, к большим достижениям – в науке, спорте, творчестве.