Как известно, Федеральная служба статистики России регулярно делает демографические прогнозы в региональном разрезе в трех вариантах. Последние такие расчеты были произведены в 2020 году. Согласно среднему, наиболее востребованному варианту за 2020–2036 гг. в Чеченской Республике население увеличится на 17,7%, в Ингушетии – на 13,1%, в Дагестане – на 6%, а в Северной Осетии, наоборот, уменьшится на 6,3%.
В случае реализации среднего варианта прогноза во всех регионах Северного Кавказа удельный вес Северной Осетии в общей численности населения СКФО в начале 2036 года составит 6,2 вместо 7,0% в 2020 году. Более того, будут также ухудшаться показатели всех демографических процессов, произойдет дальнейшее старение населения с соответствующими отрицательными последствиями.
Безусловно, назрела необходимость разработки и реализации научно обоснованной, хорошо финансируемой региональной демографической политики. И в этом направлении уже предпринимаются конкретные шаги. В частности, правительство в 2023 году кардинально изменило подход к соцпомощи, в России будут продолжать реализовываться планы по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Вводится так называемое единое пособие на детей для семей с доходом менее одного регионального прожиточного минимума на человека. Его получат беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки, и родители детей от рождения до 17-летия. Изменения отражены в Федеральном законе от 21.11.2022 г. № 455-ФЗ.
Вместо разрозненных пособий теперь выплачивают одно, которое объединяет все популярные выплаты на детей до 17 лет и беременных женщин. Конечно, это удобнее, так как не нужно ходить в разные ведомства для оформления выплат. Однако предлагаем копнуть глубже и ответить на вопрос: а выгодно ли новое универсальное пособие получателям, не лишатся ли семьи государственной поддержки? Забегая вперед, скажем: да, будут случаи, когда семьи перестанут получать соцпомощь. Но в это же время особо нуждающиеся получат больше поддержки от государства. Правительство этот подход назвало адресным.
А теперь ответим на вопросы, которые волнуют читателей нашей газеты, касающиеся единого пособия.
Итак, с 1 января 2023 года социальный фонд осуществляет выплату ежемесячного единого пособия для семей с детьми до 17 лет и беременных, вставших на учет в ранние сроки.
– В какие сроки рассматривается заявление на получение единого пособия?
– Срок рассмотрения заявления – 10 рабочих дней.
Период рассмотрения может быть увеличен до 20 рабочих дней для запроса данных из других ведомств. Если же заявление возвращено на доработку, срок рассмотрения приостанавливается – недостающие сведения необходимо предоставить в течение пяти рабочих дней в любую клиентскую службу Отделения СФР по РСО–А.
– В какие дни выплачивается единое пособие?
– Первый платеж будет перечислен в течение пяти рабочих дней после назначения пособия. Со второго месяца оно будет выплачиваться: ежемесячно 3-го числа на счет (карту) через банки; до 25-го числа – через республиканские отделения Почты России. Выплата производится в текущем месяце за предыдущий.
– Когда нужно продлевать пособия и выплаты на детей?
– Некоторые выплаты для семей с детьми назначаются сразу на весь положенный период, другие – до определенного срока или возраста ребенка.
– На какой срок назначаются детские пособия?
– Единое пособие беременным выплачивается до месяца, в котором состоятся роды, включительно. Единое пособие на детей с рождения до 17 лет назначается на 12 месяцев. Для установления выплаты на следующие 12 месяцев необходимо подать новое заявление, при этом заново проводится комплексная оценка нуждаемости. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет для работающих родителей назначается проактивно, продлевать его не нужно.
– Как поменять реквизиты карты/счета или доставщика единого пособия (почту на банк или наоборот) без визита в отделение СФР?
– Проще всего войти в личный кабинет на портале госуслуг (gosuslugi.ru), выбрать раздел "Пособия. Пенсия. Льготы" (на верхней панели), далее – "Изменение реквизитов и способа получения единого пособия" и заполнить заявление по форме.
– Что вообще входит в единое пособие?
– Напомним, что единое пособие объединило 6 выплат: ежемесячное для беременных, вставших на учет в ранние сроки; по уходу за ребенком до 1,5 года неработающим гражданам; ежемесячное пособие на первого ребенка до достижения им 3 лет; ежемесячную выплату на третьего и последующих детей до достижения ими 3 лет; ежемесячное пособие на ребенка от 3 до 7 лет; ежемесячное пособие на ребенка от 8 до 17 лет.
– Какие выплаты можно получать одновременно с единым пособием?
– Наряду с единым пособием можно получать ежемесячные выплаты из материнского капитала до 3 лет на любого ребенка; пособие по уходу за ребенком до полутора лет работающим гражданам; ежемесячное пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет, которые ранее оформлялись на других детей.
При назначении пособия учитывается материальное и имущественное положение семьи. Поддержка возможна в том случае, если взрослые члены семьи либо трудоустроены и имеют заработок (стипендия, пенсия, доходы от трудовой или предпринимательской деятельности) либо есть объективные причины для его отсутствия (безработица, служба в армии, очное обучение, уход за детьми и др.) То есть действует "правило нулевого дохода".
Есть целый перечень доходов, которые при расчете нуждаемости не учитываются. В их числе – материнский капитал, налоговые вычеты, социальный контракт, целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченных семей, доходы мобилизованных граждан, выплаты по уходу за детьми с инвалидностью и др.
В случае с оценкой имущества следует учитывать множество деталей, на которые будут обращать внимание. Например, пособие может получить как семья, которая владеет одним домом любой площади, так и семья, владеющая несколькими домами, только в этом случае будет действовать ограничение по площади – она должна составлять меньше 40 кв. м на каждого члена семьи.
Хочется верить, что все вышеперечисленные меры помогут улучшить демографическую ситуацию в стране.