В работе очередной парламентской сессии приняли участие члены республиканского правительства, представители правоохранительных, судебных и иных государственных органов, руководители муниципальных органов власти и средств массовой информации.
Сразу следует отметить, что парламент утвердил постановление ИК республики о наделении депутатскими полномочиями Руслана Ахсарбековича Агузарова. К нему депутатский мандат по решению политсовета "Единой России" перешел от Юрия Газзаева, который недавно был назначен министром физической культуры и спорта РСО–А.
Затем на трибуну вышел представитель Главы РСО–А в парламенте Виктор Ортабаев. Он представил внесенный главой республики проект республиканского закона, в соответствии с которым денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности, предлагается индексировать с 1 января 2024 года на 18%. Зарплаты государственных гражданских служащих будут повышены на тех же условиях, что предусмотрены федеральным законодательством с 1 октября 2023 года, то есть на 5,5%. Депутаты согласились с доводами разработчиков законопроекта о необходимости повышения зарплат и премий для тех категорий госслужащих, чьи зарплаты сегодня едва достигают уровня МРОТ, и чтобы сократить разрыв оплаты труда между разными категориями служащих, предлагаются данные меры. Законопроект принят в первом чтении.
Затем на трибуну был приглашен министр экономического развития республики Марат Мрикаев. Он представил проект республиканского закона, который вносит изменения в уже действующий закон "О налоговой ставке для отдельных категорий налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения на территории РСО–А". В условиях санкционного давления, напомнил министр, отдельные субъекты среднего и малого бизнеса в 2023 году воспользовались данной мерой поддержки. В бюджете на будущий год предусмотрены 1,9 млн руб. на поддержку 30 организаций среднего и малого бизнеса.
М. Мрикаев также проинформировал о предлагаемых изменениях в ст. 2 Закона РСО–А "О налоге на имущество организаций". Речь идет о субъектах среднего и малого бизнеса в сфере телекоммуникаций. Для семи организаций налоги будут снижены на 50%, для возмещения этих затрат в бюджете необходимо предусмотреть не менее 210 млн руб.
Врио министра финансов Олег Исаков представил проект республиканского закона с изменениями в Закон РСО–А "О налоге на имущество организаций", который приводится в соответствие с федеральным. Он касается тех, кто сдает в наем гостевые дома. Собираемость налогов по этой позиции, как пояснил содокладчик, председатель бюджетного комитета Асланбек Хадарцев, в 2024 году прогнозируется в сумме 36 млн руб.
В развитие темы господдержки предприятий среднего и малого бизнеса Таймураз Тускаев подчеркнул, что благодаря этому в республике наблюдается рост индекса промышленного производства, улучшение многих экономических показателей в некоторых отраслях, особенно сельском хозяйстве. В то же время призвал глубже проанализировать работу СМП: какова отдача от полученных ими преференций, что меняется в стратегии экономического развития, как используются ими рыночные и технологические инструменты. "Нам необходим многофакторный анализ по каждому предприятию, по всем отраслям", – сказал он.
Далее депутаты ожидаемо перешли к обсуждению проекта республиканского закона о бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Его основные параметры и направления доходной и расходной частей привел врио министра финансов Олег Исаков. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета – 37 млрд 422 млн руб., с учетом средств из федерального бюджета в сумме 20 млрд 272 млн 204,6 тыс. руб. Расходы составят 37 млрд 141 млн 379,9 тыс. руб. Профицит республиканского бюджета составит 280 млн 748,4 тыс. руб. В 2025 году бюджет прогнозируется с дефицитом в сумме 339 млн 573,7 тыс. руб., и следующий за ним год также может оказаться дефицитным – 436 млн 534,7 тыс. руб.
Председатель Контрольно-счетной палаты республики Инал Калицов назвал проект бюджета – оптимистичным сценарием. Для этого создан неплохой задел по наполняемости бюджета в 2024 году, по росту внутреннего регионального продукта и другим параметрам. Прогнозируемые доходы в следующем году также реалистичны.
Председатель профильного комитета Асланбек Хадарцев, отмечая положительные стороны предлагаемого проекта закона, подчеркнул, что бюджет – это живой организм, он обсуждается и корректируется постоянно, с учетом складывающихся обстоятельств. И предложил уделить внимание проблемным вопросам портфеля. В частности, бюджетной кредитной политике, а также участию в реализации госпрограмм, на которые выделяются немалые средства из федерального портфеля. Чтобы их получить, необходимо активнее участвовать в подготовке документов, создавать рабочие места, использовать современные информационные технологии для оперативного анализа ситуации в той или иной отрасли.
На заседании также был рассмотрен проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования РСО–А на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов. Его представил директор ТФОМС Алан Дзагоев. Общий объем доходов бюджета фонда планируется на 2024 год в сумме 12793,2 млн руб., на 2025 – 13679,7 млн руб., на 2026 – 14594,1 млн руб. В реестре застрахованных граждан республики, как отметил А. Дзагоев, всего 675 тыс. человек, из них 196 тыс. – работающих и 479 тыс. – неработающих граждан. Содокладчик по этому вопросу руководитель социального блока Лариса Ревазова, отметив, что число застрахованных увеличивается с каждым годом, обратила внимание, что, к сожалению, пока отсутствует система достоверных данных по самозанятым, хотя их число в налоговом реестре заметно увеличилось. Вызывает вопросы и рост расходов на содержание самого фонда, который увеличился на 24% по сравнению с предыдущим годом.
Ряд законопроектов представили руководители профильных комитетов парламента А. Черчесов, М. Кисиев, Г. Остаев, Е. Князева, а также министр туда и социального развития республики А. Айдарова.
Депутаты заслушали информацию главы МО Ирафский район Бориса Хамикоева, который рассказал о социально-экономическом развитии, проблемах, связанных с реализацией полномочий органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, и реализации нацпроектов на территории района. Напомним, что недавно депутаты выезжали в этот район, где состоялось заседание Совета парламента, на месте увидели, как живут и работают жители горной части республики.