В минувший понедельник состоялось двадцатое, последнее в уходящем году, заседание парламента республики. Депутаты приняли во втором и окончательном чтении закон о республиканском бюджете на 2024 год и плановый период на 2025 и 2026 годы. Открыл заседание Председатель Парламента РСО–А Таймураз ТУСКАЕВ.
В заседании приняли участие вице-премьеры правительства Альбина Плаева, Русланбек Икаев, Александр Реутов, министры, руководители органов местной власти, общественных организаций, представители СМИ.
Новые льготы для участников СВО
Началось обсуждение повестки дня с важных социально ориентированных законопроектов, принятие которых необходимо в связи с приведением их в соответствие с федеральным законодательством, вступающим в действие с 1 января 2024 года. Это относится и к вопросам оказания бесплатной юридической помощи для участников СВО.
Как пояснила докладчик по этому вопросу министр труда и социального развития Алина Айдарова, с нового года расширяется список лиц, участвующих в оказании бесплатной юрпомощи. Теперь сюда входят и нотариусы, которые будут вести бесплатное консультирование и представлять в судах интересы этой категории граждан.
Созданное в 2022 году Государственное юридическое бюро оказывает бесплатную юридическую помощь, его коллективом уже накоплен определенный опыт работы, но, по мнению некоторых депутатов, система пока "скрипит". Председатель парламента напомнил, что в начале года на одном из заседаний депутаты заслушали информацию руководителя этой новой структуры, было принято соответствующее постановление, в котором рекомендовано внести некоторые корректировки в его работу, проанализировать поступающие вопросы, определить наиболее актуальные из них, а также эффективность их решения. Сейчас готовится аналитический материал по исполнению принятых постановлений парламента, по итогам которых будет дана оценка и работе Государственного юрбюро.
Еще один законопроект, принятый на заседании во втором и окончательном чтении, предусматривает дополнительные меры по газификации индивидуальных жилых домов, которые повышают адресность мер поддержки и распространяются на участников СВО. Как проинформировала А. Айдарова, в этом году в рамках программы социальной поддержки было газифицировано 68 домовладений, из них 12 семей – из категории участников СВО. Всего же в республике, как отметил заместитель председателя комитета парламента по вопросам ЖКХ и строительной политике Кермен Бердиев, в рамках программы создания комфортных условий, которая реализуется по поручению Президента РФ, в 128 населенных пунктах республики газифицировано 1906 домовладений. В 2022 году программа выполнена на 100%, в 2023 году – на 96%, догазифицировано 425 домовладений. Законопроект с предлагаемыми поправками комитет рекомендовал принять в первом и окончательном чтении.
Бюджет: помимо цели есть развитие
Как и ожидалось, проект бюджета на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов ко второму чтению претерпел масштабные поправки с учетом в нем средств, которые будут выделены республике из федерального бюджета в будущем году, а также дополнительных налоговых доходов в связи с уточнениями прогнозов их администраторов. Подробно о параметрах главного финансового документа республики рассказал врио министра финансов Олег Исаков.
Расходная часть бюджета будущего года также увеличивается. Так, еще 782 млн руб. будут направлены на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы всех уровней; 777 млн – на расходные обязательства республики, софинансируемые из федерального бюджета и не входящие в нацпроекты; 228 млн – расходы на дорожную деятельность за счет увеличения поступлений акцизов на нефтепродукты; 50 млн – единовременные выплаты молодым мамам в возрасте до 25 лет за рождение первенца; 85 млн – на реализацию специального инфраструктурного проекта в сфере образования и ЖКХ; 53,2 млн – межбюджетные трансферты местным бюджетам на гранты образовательным организациям; 165,6 млн – субсидии АО "Автоколонна-1210" на выплату лизинговых платежей; 45 млн – на возмещение недополученных доходов за пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам.
Кроме того, по минстрою увеличиваются расходы в 2024 году на 67,7 млн руб. в связи с изменением детализированного перечня мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов.
С учетом предлагаемых поправок основные параметры бюджета на предстоящие три года составят в 2024 году: доходы – 46,371 млрд руб., расходы – 46,190 млрд руб., профицит – 181 млн рублей; в 2025 году доходы – 35,710 млрд руб., расходы – 35,854 млрд руб., дефицит – 344 млн руб.; в 2026 году доходы – 36,302 млрд руб., расходы – 36,739 млрд руб., дефицит – 437 млн руб.
С детальным анализом верстки бюджета выступил председатель бюджетного комитета парламента Асланбек Хадарцев. Он отметил, что при подготовке законопроекта в первом чтении состоялось его активное обсуждение. Обращалось внимание не только на положительные моменты, но и на ошибки, влияющие на достижение целей стратегии социально-экономического развития. К ним относятся недостаточно выверенные экономические расчеты, качество проектно-сметной документации, оперативность в достижении целей. "Мы видим экономическую цель, но не видим никакой экономической эффективности, не совсем ясна методика распределения средств. Есть вопросы по инфраструктурным кредитам и специальным казначейским кредитам. Все эти вопросы необходимо планировать заранее. Надо четко понимать, что без планирования мы не сможем выполнить те задачи, которые связаны с социально-экономическим развитием республики", – убежден А. Хадарцев.
В ходе обсуждения депутаты задавали врио министра финансов вопросы, которые волнуют избирателей. В частности, депутат
Руслан Цагараев поинтересовался, будет ли выплачена в 2024 году задолженность по региональному материнскому капиталу. "Задача не снимается с повестки дня, при поступлении средств из дополнительных источников она будет решена", – последовал ответ. Министр труда и социального развития добавила, что средства на выплату маткапитала на детей, рожденных в 2018 году, министерством заложены в бюджете на следующий год. Депутат Сослан Дидаров задал вопрос, который волнует всех бюджетников: получат ли они зарплату до Нового года. "Заработная плата для работников бюджетной сферы будет выплачена, средства в объеме 50% в виде аванса доведены до главных распределителей", – сообщил О. Исаков. Остальная часть суммы зарплаты, заверил он, будет выплачена до 15 января 2024 года.
Были также подняты вопросы льготного лекарственного обеспечения и финансирования сферы физической культуры и спорта. Интересное предложение внес депутат Д. Тедеев, он считает, что финансировать следует в первую очередь те направления, где спортсмены и команды показывают наилучшие достижения на различных соревнованиях.
Хорошо, когда идет живой разговор
Ряд законопроектов, обсуждавшихся на состоявшемся заседании и принятых в первом или во втором чтении, также представили министры образования и науки Элла Алибекова, охраны окружающей среды и экологии Вадим Базаев, министерства здравоохранения
Сослан Тебиев. Депутаты имели возможность адресовать свои вопросы напрямую и получить на них ответы у зампредседателя правительства Александра Реутова, министра ЖКХ и строительной политики Майрана Тамаева и других.
Итоги состоявшейся сессии кратко подвел Таймураз Тускаев:
– Бюджет – это важнейший документ, который определяет качество процессов и в социальной сфере, и в экономике. Зная о том, что бюджет – процесс динамичный, нужно уже в ходе работы над ним вносить коррективы, постоянно совершенствовать бюджет. И хорошо, когда идет живой разговор, когда есть быстрая реакция вице-премьеров, министров на вопросы, задаваемые депутатами, тогда возникает правильное ощущение единства власти и ее желание работать на благо, на развитие республики.
Сегодня получилась именно такая сессия, долгая, непростая, с разными мнениями, но именно в ходе такого обмена мнениями и удается вместе находить решения, которые устроят жителей республики.