В АМС Алагирского района прошло первое выездное заседание Совета контрольно-счетных органов Контрольно-счетной палаты РСО–А (КСП) под председательством руководителя КСП республики Инала КАЛИЦОВА.
Открывая заседание, руководитель КСП отметил, что в декабре 2023 года на заседании Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате РСО–А с целью обеспечения эффективной деятельности был утвержден план работы совета на 2024 год. Мероприятия плана должны способствовать совершенствованию подхода к проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Основная задача совета, подчеркнул Инал Калицов, заключается в своевременном выявлении проблем и их решении совместными усилиями. Необходимо также обеспечить системное взаимодействие контрольно-счетных органов районов и КСП РСО–А.
С докладом "Контроль состояния и управления дебиторской задолженностью по доходам в муниципальном образовании Моздокский район" выступил председатель Контрольно-счетной палаты Моздокского района Сергей Вербицкий. В частности, он сказал, что в течение последних трех лет доходная часть бюджета района по налоговым и неналоговым доходам исполнялась на 101 – 108%. Но, несмотря на перевыполнение плана по доходам, остается проблемой наличие дебиторской задолженности перед бюджетом. За 2023 год доходы бюджета исполнены на 101,2%, или составляют 2 млрд 5 млн 779 тыс.рублей. Однако по состоянию на 1 января 2024 года общий объем дебиторской задолженности составил 98 922,5 тыс. рублей по налоговым и неналоговым платежам. На 1 мая 2024 года этот показатель возрос до 113 258,3 тыс. рублей.
Докладчик отметил, что в ноябре 2023 года КСП района проверила наличие дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки в границах муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена. На начало проверки задолженность составляла 44,9 млн рублей. Проверкой было установлено, что нормативно-правовые акты АМС Моздокского района о порядке осуществления претензионно-исковой работы, принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не были разработаны и утверждены. Не осуществлялась должным образом претензионно-исковая работа отделом по земельным вопросам и сельскому хозяйству АМС Моздокского района. Претензии об оплате задолженности направлялись арендаторам несвоевременно, не применялись и последующие меры воздействия.
Сергей Вербицкий проинформировал участников заседания о результатах проверки. До конца 2023 года были направлены 56 претензий на общую сумму 44,8 млн рублей, что повлекло уменьшение задолженности. С начала 2024 года просроченная задолженность по арендной плате уменьшилась на 16 928,5 тыс. рублей. Оставшаяся по состоянию на 1 мая 2024 года передана в Арбитражный суд РСО–А.
Председатель Контрольно-счетной палаты Моздокского района ответил на вопросы Инала Калицова, председателя Комитета Парламента РСО–А по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбека Хадарцева, председателя Комитета Парламента РСО–А по законодательству, законности и местному самоуправлению Аслана Черчесова и других участников заседания.
Выступление председателя Контрольно-счетной палаты Алагирского района Марины Зарасовой было посвящено теме изыскания резерва роста доходов в бюджет Алагирского муниципального района. Она отметила, что в 2023 году основную долю налоговых и неналоговых поступлений занимали налог на имущество – 286 423,9 тыс. рублей; налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – 150 148,3 тыс. рублей; налог на совокупный доход – 52 068,5 тыс. рублей; доход от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, – 48 697 тыс. рублей.
Докладчик отметила, что одним из направлений работы КСП района является реализация мер по повышению эффективности налогового администрирования. Это легализация "теневой" заработной платы, увеличение собираемости налога на доходы физических лиц и сокращение задолженности по платежам в бюджет. Проводится работа с руководителями организаций и учреждений, работодателями, находящимися на территории Алагирского района, по укреплению дисциплины оплаты труда, повышению заработной платы до прожиточного минимума населения, по уплате ими задолженности по налоговым и неналоговым платежам. Ведется также работа с физическими лицами по погашению задолженности по имущественным налогам. По состоянию на 21 июня 2024 года поступление по арендной плате составило 20 554 тыс. рублей, что значительно превышает показатель аналогичного периода прошлого года.
Марина Зарасова также отметила, что в результате проведенных мероприятий за 2023 год сумма дополнительных налоговых поступлений по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в бюджет района составила 3195 тыс. рублей, по налогу на доходы физических лиц – 9848 тыс. рублей. Из 13 вновь выявленных юридических лиц на учет встали 5, остальные находятся в стадии постановки.
В завершение доклада Марина Зарасова остановилась на ключевых задачах, которые стоят перед Контрольно-счетной палатой Алагирского района. Она подробно ответила на вопросы, касающиеся контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в том числе по проекту и исполнению бюджета, целевого использования бюджетных средств районного и сельских поселений.
О нарушениях и недостатках при определении и обосновании начальной максимальной цены контракта (НМЦК) по планируемым заказчиками закупкам в соответствии с Федеральным законом от 5.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на заседании говорила главный инспектор КСП РСО–А Залина Томаева. В частности, она сказала о том, что НМЦК является фактором, определяющим и формирующим цену контракта по результатам торгов. От того, насколько обоснованной и корректной будет НМЦК, зависят в конечном счете эффективность и результативность использования бюджетных средств. Докладчик подробно остановилась на теоретических и методических аспектах аудита, провела обзор нарушений и недостатков при определении и обосновании НМЦК, а также озвучила рекомендации по их выявлению.
В выездном заседании участвовали Полномочный представитель Главы РСО–А в Совете муниципальных образований РСО–А Ирина Алдатова, председатель правления Совета муниципальных образований РСО–А, глава муниципального образования Кировский район Борис Накусов, депутат Парламента РСО–А Руслан Цагараев, руководители КСП муниципальных образований, аудиторы КСП РСО–А и другие.
Инал Калицов вручил Благодарность Марине Зарасовой за вклад в укрепление сотрудничества с КСП РСО–А и повышение эффективности муниципального финансового контроля. Еще одну награду – медаль "За содействие СВО" Марина Алихановна получила из рук главы МО Алагирский район Ислама Дзантиева.