Во Владикавказе прошло выездное заседание Совета Парламента Северной Осетии под председательством Таймураза ТУСКАЕВА. Практика подобных регулярных мероприятий помогает более детально концентрироваться на социально-экономическом развитии муниципального образования, обсуждать различные направления деятельности, оценить эффективность работы администрации и ее структурных подразделений.
Но прежде чем приступить к обсуждению повестки дня, Таймураз Тускаев поблагодарил организаторов за проведение юбилейного мероприятия, посвященного 125-летию школы №7 им. А. С. Пушкина, а заодно и напомнил о становлении образовательного процесса в столице республики. Далее он вкратце перечислил те пункты, которым в ходе заседания затем было уделено особое внимание. Прежде всего это экономика и социальная сфера.
Что сделано? Какие проблемы? Какие планы? И какова оценка деятельности всех участников процесса? Вопросы поставлены, и ответы на первые три прозвучали в докладе о социально-экономическом развитии МО г. Владикавказ за 9 месяцев 2024 года, который подготовил глава МО г. Владикавказ – глава АМС г. Владикавказа Вячеслав Мильдзихов. Он начал с главного на данный момент – с поддержки бойцов, принимающих участие в СВО, и их семей. "Мы оказываем регулярную помощь семьям участников боевых действий посредством проведения праздничных мероприятий для детей, обеспечения для них бесплатного питания в школах, освобождения от родительской платы в детских садах, оказания материальной и продовольственной поддержки семьям погибших бойцов, организации единовременных денежных выплат для граждан, заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации. За отчетный период бесплатным питанием обеспечены 1262 ребенка, выплаты осуществлены 242 контрактникам на сумму в 24,2 млн руб."
Во Владикавказе реализуются 14 муниципальных программ. Важнейшим инструментом в управлении многогранным городским хозяйством является бюджет. Основные макроэкономические показатели на текущий год следующие: доходы – 8,2 млрд рублей, из которых 3,8 млрд – налоговые и неналоговые доходы, расходы – 8,6 млрд. Как пояснил Вячеслав Мильдзихов, дефицит будет покрыт неиспользованными остатками средств прошлого года. Стоит отметить, что, несмотря на то что собираемость налогов растет год от года, потенциал по увеличению поступлений в бюджет города имеется, и немалый. Так, недоимка в местный бюджет по налоговым доходам на 1 октября 2024 года составляет 426,4 млн рублей, задолженность по арендной плате за земельные участки – 384,2 млн. И администрация намерена усилить работу по наращиванию собственных доходных источников, в том числе и претензионную. Также проводятся мероприятия по легализации теневой занятости. За 9 месяцев текущего года были выявлены 3,5 тысячи неформально занятых граждан, благодаря чему в бюджет города дополнительно поступят 20 млн рублей.
Но демографическая обстановка точно не радует. Темпы рождаемости существенно снижаются, наблюдается отток населения. Отсюда – сокращение численности населения Владикавказа до 309 234 человек.
В 2024 году МО г. Владикавказ принимает участие в реализации двух федеральных проектов – "Жилье и городская среда" и "Безопасные и качественные автомобильные дороги". В ходе реализации первого запланировано благоустройство 16 общественных зон на общую сумму в
77 млн рублей. В рамках второго предусмотрено 718,5 млн на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения. Со следующего года Владикавказ примет участие в новом национальном проекте "Инфраструктура для жизни". В качестве опорных населенных пунктов выбраны столица республики и поселок городского типа Заводской. Подготовка для участия уже ведется.
Что касается социальной сферы, то здесь Вячеслав Мильдзихов начал с проблемы: более 85% муниципальных образовательных учреждений требует проведения капитального ремонта. Не менее важный вопрос – расселение бывших общежитий. На отчетную дату расселен и снесен один дом по адресу: ул. Владикавказская, 34, планируются еще три.
Глава города доложил, что проводится комплекс мероприятий по обеспечению условий доступности маломобильным гражданам. И здесь есть определенные успехи. А вот организация общественного транспорта – по-прежнему одна из самых острых тем. "Основной объем перевозок приходится на частные маршруты, на которые выходит всего лишь около 20% автотранспорта от заявленного перевозчиками объема, в связи с чем наблюдается нехватка общественного транспорта в городе. У большинства перевозчиков лицензия действует до 2026 года. Однако это, безусловно, не повод закрывать глаза на неисполнение ими своих обязанностей, в связи с чем АМС г.Владикавказа ужесточен контроль за предоставлением перевозчиками транспортных услуг населению, благодаря этому по исковым заявлениям прекращены действия свидетельств по 16 маршрутам регулярных перевозок. Пересмотрен на предмет эффективности ряд городских маршрутов, учитываются при этом обращения граждан города. Оптимизация транспортной сети будет продолжена. В случае, если частные перевозчики не будут справляться со своими обязанностями в полном объеме, мы планируем запустить параллельные муниципальные маршруты".
Следующий выступавший, председатель Контрольно-счетной палаты МО г.Владикавказ Заурбек Дзуцев сообщил, что в 2023 году общий объем проверенных средств при проведении контрольных мероприятий составил 4 209 тысяч рублей, выявлено нарушений более чем на 1 млн. За текущий период 2024 года были проведены 9 контрольных мероприятий, в том числе в ряде управлений и комитетов городской администрации, а также в некоторых муниципальных учреждениях.
Далее прозвучали два содоклада, касающиеся состояния и перспектив экономического развития города и вопросов социальной политики. В своем выступлении председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Аслан Черчесов отметил: "Плановые показатели консолидированного бюджета за 9 месяцев, в том числе по налоговым и неналоговым доходам, выполняются с опережением (79,2%). Но хотя текущая кредиторская задолженность отсутствует, просроченная остается значительной. Сократилась и недоимка по налоговым доходам, но в целом тоже остается значительной. Растет задолженность за использование муниципального имущества, в том числе земли". В качестве резерва по пополнению доходов в бюджет депутат назвал несанкционированную торговлю, и в этой сфере нужно навести порядок. Все эти мероприятия позволят сократить объем муниципального долга, который сегодня составляет 1,1 млрд рублей.
Есть вопросы и к сфере ЖКХ. В частности, в текущем году в рамках программы капитального ремонта отремонтированы только 5 вместо плановых 23. Требуют замены 160 лифтов, есть вопросы и по организации доступной среды для инвалидов. Еще один проблемный вопрос – бесхозные детские и спортивные площадки, которые никто не обслуживает. А также наличие, вернее, отсутствие, общественных туалетов, которые по советским нормам устанавливались в радиусе 500 – 700 метров.
В содокладе председателя комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Ларисы Ревазовой первым делом был сделан акцент на смертность в результате ДТП. И здесь городская администрация должна очень тщательно проверить состояние всех элементов дорожного хозяйства, которые могут снизить этот показатель. Что касается доступа к медучреждениям, благоустройства парковочных мест и т.д., то в этом направлении работа видна. Депутат обратила внимание на необходимость возрождения школьной медицины и обеспечение сбалансированного рационального питания в образовательных учреждениях. В качестве положительного фактора она привела решение вопросов с местами в детских садах и перехода практически всех городских школ на обучение в одну смену. Но вот дефицит учителей по-прежнему вызывает тревогу.
Также вызывает беспокойство и отношение к бездомным животным. Городской приют не справляется с проблемой. И здесь надо заниматься, в том числе, и просветительской работой, говорить о гуманном отношении. Очень актуальная для Владикавказа проблема – обрезка деревьев. "Решение о том или ином способе обрезки деревьев и самой обрезкой должны заниматься квалифицированные специалисты. Пока же мы наблюдаем, что занимаются преимущественно нанятые рабочие, в распоряжении которых – только подъемник, бензопила и неясные указания. Насколько эти решения прозрачны? Кто несет за них ответственность? На эти вопросы горожане чаще всего ответ не получают", – заключила Лариса Ревазова.
Подводя итоги, Таймураз Тускаев поблагодарил Вячеслава Мильдзихова за содержательное выступление, а также поздравил недавно избранных депутатов городской думы. Он отметил стабильный рост налоговых и неналоговых поступлений, порекомендовав провести анализ грантополучателей в части эффективного использования полученных средств, а также заявил о необходимости создания здоровой конкуренции между частными и муниципальными перевозчиками. Контрольно-счетной палате было предложено проанализировать рост количества выявленных нарушений и дать оценку эффективности работы муниципальных учреждений.