История свидетельствует: в любой войне наряду с армией как вооруженной силой, призванной защищать свою Родину, ее народ, территориальную целостность государства и его интересы, существуют государственные органы, также решающие указанные задачи. Это специализированные органы, к числу которых во время Великой Отечественной войны в первую очередь относился Народный комиссариат внутренних дел – НКВД.
Участие Войск НКВД в Великой Отечественной войне – это особая страница нашей истории. Его сотрудники показали беспримерную стойкость, мужество и героизм во всех тяжелейших сражениях и боях с фашистскими войсками Германии. Тем не менее именно данный важнейший государственный орган, призванный обеспечивать прежде всего внутреннюю безопасность СССР в постсоветский период, стал объектом необоснованной критики со стороны неолиберал-демократов в публицистической и даже научной литературе. При этом они чаще всего прибегают к искажениям и фальсификациям, а акцент делается специально на карательную составляющую деятельности правоохранительных структур СССР. Напрочь умышленно забывается тот факт, что в соответствии с нормативными документами главными функциями правоохранительных органов любого государства (к примеру, Национальная гвардия США, Гражданская гвардия Испании, жандармерии Франции, Румынии) являются поддержание общественного порядка, в том числе подавление массовых беспорядков с применением спецсредств и даже оружия и, конечно, борьба с преступностью с помощью физических мер принуждения и вооружения.
В связи со сказанным мы решили хотя бы немного приоткрыть завесу деятельности НКВД, которым руководил Л. Берия в один из самых сложных и трагических периодов истории нашей страны – в Великую Отечественную войну. Наш скромный труд основывается на изучении и анализе многочисленных источников – архивных документов, решений верховных органов власти страны, Сталина, а также фундаментальных научных работ, особенно недавно ушедшего из жизни нашего знаменитого земляка Р.С. Мулукаева, выдающегося ученого, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля наук РФ, заслуженного работника МВД России, кавалера ордена "Слава Осетии". Многие его работы посвящаются истории образования и деятельности НКВД, в том числе в годы ВОВ.
Мы считаем необходимым показать достойные и героические стороны деятельности войск и органов НКВД СССР в деле защиты страны и их вклад в разгром нацистской Германии и милитаристской Японии. Отметим, что в предвоенное, мирное время Войска НКВД СССР решали задачи обеспечения внутренней безопасности и охраны общественного порядка, железнодорожных объектов и особо важных предприятий промышленности, социалистической собственности, конвойной службы и охраны мест заключения. В годы, предшествовавшие нападению нацистской Германии на СССР, в своей практической деятельности они руководствовались положениями и нормами Конституции СССР, указами Президиума Верховного Совет СССР, постановлениями Правительства СССР и решениями ЦК ВКП(б), касавшимися вопросов внутренней безопасности в стране и военного строительства, ведомственными нормативными документами НКВД СССР.
"За годы войны 100 000 солдат и офицеров НКВД были награждены орденами и медалями, 307 воинов удостоились звания Героя Советского Союза. 29 военнослужащих Войск НКВД СССР за совершенные подвиги были навечно зачислены в списки воинских частей.
В соответствии с Законом от 1 сентября1939 г. "О всеобщей воинской обязанности" Войска НКВД вошли в состав Вооруженных сил СССР. Такой статус позволил приблизить деятельность этих войск к требованиям обороны государства. Соответственно это нашло отражение в ведомственных нормативных документах. Так, приказом НКВД СССР от 23 сентября 1939 г. определялся порядок передислокации некоторых частей Внутренних войск от 8 октября 1939 г. они были подчинены начальникам Погранвойск Ленинградского, Белорусского и Киевского пограничных округов.
Предвоенная реорганизация Войск НКВД СССР затронула все их структурные составляющие, в том числе и Конвойные войска. В утвержденном Приказом НКВД СССР от 20 ноября 1939 г. Положении о Конвойных войсках говорилось: "Являясь Внутренними войсками, Конвойные войска НКВД СССР входят в состав Вооруженных сил Союза ССР". Подчеркнем, что Конвойные войска осуществляли конвоирование лиц, содержавшихся под стражей, наружную охрану тюрем, а в военное время – конвоирование военнопленных и их охрану в лагерях. Их личный состав в предвоенный период обслуживал 156 только судебных учреждений.
Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 13 ноября 1939 г. для охраны железнодорожных сооружений Белостокской, Брест-Литовской, Ковельской и Львовской железных дорог были сформированы две железнодорожные дивизии НКВД СССР. Приказом от 18 ноября 1940 г. в Пограничных и Внутренних войсках ввели новые звания рядового и младшего начальствующего состава (ефрейтор, сержант, старшина), установленные в Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА). Также были введены звания "подполковник" и "старший батальонный комиссар". В связи с реальной угрозой со стороны Германии и ростом напряженности на западных границах СССР руководством страны был предпринят ряд мер по укреплению Вооруженных сил. Постановлением Совета народных комиссаров от 7 октября 1940 г. на НКВД СССР были возложены задачи по защите населения городов от воздушного нападения. Для выполнения этих задач в структуре Наркомата создали Главное управление местной противовоздушной обороны. Приказом НКВД СССР от 17 августа 1940 г. было учреждено Главное управление политической пропаганды в Войсках НКВД СССР – орган по руководству политработой в частях и подразделениях войск и политическому воспитанию личного состава. Накануне войны все крупные объекты инфраструктуры и важные промышленные предприятия в приграничных районах страны охранялись гарнизонами Войск НКВД СССР. Пограничные войска НКВД были наиболее информированными о враждебных действиях со стороны германских войск и уже в начале июня были приведены в состояние повышенной боевой готовности. А 21 июня, в 21:30, на всех пограничных заставах западных особых округов решением Наркома Л. Берии была введена полная боевая готовность. Зная эти факты, отмечается в литературе, нетрудно заметить, как разительно отличалась подготовка к войне Войск НКВД, куда организованно входили Пограничные войска, от подготовки к войне Красной армии. Так же резко отличались и действия Пограничных войск от ее действий в начале войны.
В годы Великой Отечественной основными задачами Войск НКВД являлись обеспечение государственной и общественной безопасности, охрана социалистической собственности, общественного порядка; в военное время к этим задачам добавлялась охрана прифронтовой полосы, коммуникаций тыла страны. Не исключалось, что в период военных действий Внутренним войскам пришлось бы вести борьбу с бандитизмом и дезертирством, а также с агентурой противника, его диверсионными и разведывательными группами и бандами, просочившимися через боевые порядки наших войск либо заброшенными в тыл с помощью авиации.
"Сотрудники милиции все свои силы отдавали делу обороны города. Проявляя бесстрашие и мужество, они устраняли последствия бомбардировок, оказывали первую помощь пострадавшим, тушили пожары. Во время осадного положения в г. Орджоникидзе не было ни одного случая грабежа или бандитизма. Милиционеры были примером стойкости, выдержки, высокой дисциплинированности, бдительности, беспредельной преданности своей Родине.
В первые месяцы войны отсутствовала нормативная база, регламентировавшая деятельность войск, их права, обязанности и многое другое. "Положение о Войсках НКВД, охраняющих тыл действующей Красной Армии" было введено в действие только 28 апреля 1942 г. Война потребовала изменений в организации и функциях государственных органов, в том числе обеспечивавших внутреннюю безопасность в стране. Органы НКВД СССР перестраивали свою работу на военный лад в соответствии с указами Президиума Верховного Совета СССР "О военном положении", "О мобилизации военнообязанных". Директива ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 29 июня 1941 г. предусматривала организацию беспощадной борьбы со всякими дезорганизаторами тыла, с дезертирами, паникерами, диверсантами, вражескими парашютными десантами, распространителями негативных слухов, со шпионами. Только по апрель 1942 г. войска по охране железнодорожных сооружений охраняли 2,5 тыс. объектов, включая 54 железные дороги. В ходе реорганизации оргструктуры органов безопасности Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1941 г. Народный комиссариат внутренних дел и Народный комиссариат государственной безопасности СССР были объединены в Народный комиссариат внутренних дел СССР. К маю 1942 г. в составе Войск НКВД СССР находились 33 дивизии, 23 бригады, 6 отдельных полков, 4 отдельных батальона, 42 пограничных полка. Общая численность личного состава достигла 403 500 человек. Рассматривая участие структур НКВД СССР в борьбе с нацистами в годы войны, следует отметить роль Войск НКВД СССР в оборонительных сражениях начального периода. Личный состав Внутренних, Пограничных и Конвойных войск НКВД СССР внес в ее историю немало примеров героизма, мужества и верности Родине. Войскам НКВД СССР в первые месяцы войны приходилось выполнять функции полевых частей регулярной армии. Особенность их боевого применения заключалась в использовании по решению общевойскового командования совместно с частями РККА для задержания врага, несмотря на то что эти войска не имели ни противотанковой артиллерии, ни минометов, ни зенитных орудий. Даже краткое изложение боевой деятельности органов и Войск НКВД СССР в годы войны свидетельствует об огромном вкладе этих структур в Победу над гитлеровской Германией. В беспримерной по героизму и стойкости обороне Брестской крепости с 22 июня по 20 июля 1941 г. принимали участие военнослужащие 132-го отдельного батальона Конвойных войск НКВД СССР. На стене казармы, где они оборонялись, сохранилась широко известная надпись, выцарапанная штыком: "Я умираю, но не сдаюсь! Прощай, Родина! 20 июля 1941 г." В Битве под Москвой приняли участие части семи дивизий, трех бригад и три бронепоезда Внутренних войск.
В Сталинградской битве участвовали 2-й, 9-й, 79-й и 98-й полки НКВД СССР по охране тыла. Особое место среди участников обороны Сталинграда занимает 10-я дивизия НКВД СССР, которая на начальном этапе этого грандиозного сражения сыграла главную роль в срыве попытки передовых частей 6-й германской армии с ходу захватить город. За 56 дней тяжелейших боев, в которых участвовала дивизия, ее личный состав уничтожил более 15 тыс. немецких солдат и офицеров и 113 танков противника. За подвиг, совершенный воинами дивизии, она получила почетное наименование "Сталинградская" и была награждена орденом Ленина. За годы войны Войска НКВД СССР, по неполным данным, в боях на фронтах и в тылу уничтожили и взяли в плен 374 700 солдат и офицеров захватчиков, уничтожили и вывели из строя сотни единиц вражеской военной техники.
Как известно, важную роль в усилении сопротивления немецким войскам сыграл Приказ Верховного Главнокомандующего И.В. Сталина от 28 июля 1942 г. № 227, получивший в войсках название "Ни шагу назад!" Согласно этому приказу в каждой фронтовой армии создавалось от трех до пяти заградотрядов для борьбы с трусами, паникерами и дезертирами. Подразделения Войск НКВД СССР, выполнявшие эти функции, располагались в тылу действовавших войск первого эшелона, в 15–20 км от переднего края, для задержания диверсантов и дезертиров и поддержания порядка в прифронтовой полосе. Если в 1941 г. общее число разоблаченных немецких пособников, дезертиров, мародеров, бандитов составило 31 511 человек, то в 1942 г. – 66 403. За время войны Войсками НКВД СССР на Кавказе были выявлены и задержаны 4 469 ставленников и пособников немецких оккупантов, 70,2% из которых проживали в Северо-Кавказском регионе.
Войска НКВД СССР вели беспощадную борьбу с преступниками в прифронтовых районах. За годы войны Внутренние войска провели 9 292 операции по борьбе с бандформированиями, в результате которых были обезврежены 147 183 преступника. С относительной стабилизацией боевых действий на фронтах основные усилия Войска НКВД СССР сосредоточили на выполнении своих профессиональных функций.
За годы войны 100 000 солдат и офицеров НКВД были награждены орденами и медалями, 307 воинов удостоились звания Героя Советского Союза. 29 военнослужащих Войск НКВД СССР за совершенные подвиги были навечно зачислены в списки воинских частей.
Все знают о подвигах советских снайперов в годы ВОВ, но не всем известно, что у истоков снайперского движения стояли военнослужащие НКВД СССР. Именно в частях Войск НКВД СССР, оборонявших Ленинград, по уничтожению особо опасных целей зародилось и получило широкое распространение снайперское движение. Войска и учебные центры НКВД СССР подготовили тысячи снайперов, которые успешно решали поставленные перед ними задачи по уничтожению наиболее опасных целей. Войсковые подразделения НКВД выполняли также разовые, но весьма ответственные задачи: они обеспечивали безопасность всех трех конференций, где участвовали главы союзных государств. Так, 27 января 1945 года Нарком внутренних дел СССР Л. Берия доложил в Государственный комитет обороны И. Сталину о завершении работ по подготовке к проведению Ялтинской конференции. "В ходе подготовительных мероприятий проверено 74 тыс. человек, из которых арестовано 835 человека", – говорится в опубликованном докладе Берии. Кроме того, был подготовлен специальный поезд для следования советской делегации из Москвы в Крым, разработана система его охраны. Из документа следует также, что для обеспечения охраны конференции были привлечены 4 полка Войск НКВД, в том числе 2 полка, специально подготовленных для несения охраны, 50 особо отобранных офицеров охраны, 1 200 оперативных работников, мотоциклетный отряд в 120 человек.
"В годы Великой Отечественной войны основными задачами Войск НКВД являлись обеспечение государственной и общественной безопасности, охрана социалистической собственности, общественного порядка; в военное время к этим задачам добавлялась охрана прифронтовой полосы, коммуникаций тыла страны. Не исключалось, что в период военных действий Внутренним войскам пришлось бы вести борьбу с бандитизмом и дезертирством, а также с агентурой противника, его диверсионными и разведывательными группами и бандами, просочившимися через боевые порядки наших войск либо заброшенными в тыл с помощью авиации.
Непосредственно за подготовку зданий к проведению конференции, обеспечение необходимых мер безопасности отвечал заместитель наркома внутренних дел СССР Сергей Круглов. 21 января он доложил Берии, что зимой 1945 года, когда Крым еще находился в зоне доступности самолетов люфтваффе, помимо укрепления системы противовоздушной обороны были приняты дополнительные меры. В частности, в Юсуповском дворце, где размещался И. Сталин, построено специальное бомбо- и газоубежище.
"Для защиты убежища от действия взрывной волны здание по периметру на глубину 5 метров обложено бутовым камнем. К 25 января, по заключению специалистов, убежище будет защищать от прямого попадания 500-килограммовой бомбы, а к 10 февраля (время полного созревания цемента) убежище будет рассчитано на защиту от прямого попадания 1000-килограммовой бомбы", – говорилось в докладной. В рамках подготовки конференции все здания, в которых размещались члены делегаций, были проверены на предмет минирования и наличия на территории взрывоопасных предметов. По итогам проверок Круглову доложили, что "следов минирования минами замедленного действия и минами-сюрпризами не обнаружено". Вместе с тем на проверяемых объектах были обнаружены 43 неразорвавшихся артиллерийских снаряда, 9 гранат, 8 минометных, 21 прыгающая мина и один реактивный снаряд – 82 взрывоопасных предмета.
Ялтинская конференция проходила с 4 по 11 февраля 1945 года в Ливадийском дворце на территории освобожденного от фашистов Крыма. Руководители правительств трех союзных держав антигитлеровской коалиции – СССР, США и Великобритании – на десятилетия вперед заложили основы послевоенного миропорядка. На данной конференции имел место случай, описываемый в литературе. У. Черчилль предложил Сталину продать ему Ливадийский дворец русского царя за любую цену, который так понравился ему. Сталин ответил: "Я готов даже подарить его вам, но он принадлежит народу, поэтому надо спросить у него".
Большой вклад в общее дело Победы над врагом внесли бойцы Орджоникидзевской дивизии Войск НКВД, основу которой составлял Особый полк, состоявший из курсантов и офицеров Орджоникидзевского военного училища НКВД им. С. М. Кирова. Воины дивизии вместе с отрядами народного ополчения сдержали многочисленные атаки гитлеровских войск, которые, не считаясь с потерями, рвались к городу. Сотрудники милиции Северной Осетии, как и все население республики, нацелили свои дела и помыслы на решение главной задачи – Победы над врагом. К работе, которую милиция выполняла в мирное время, добавились ориентиры – борьба с дезертирством, мародерством, шпионажем, распространителями провокационных слухов, паники, нарушителями светомаскировки, обеспечение организованной эвакуации населения, промышленных предприятий, проведение в жизнь приказов и распоряжений военных властей. Наряды милиции взяли под усиленную охрану жизненно важные объекты города: электростанцию, водопровод, почту, телеграф, Госбанк.
Милиция строила свою работу в тесном взаимодействии с органами госбезопасности и командованием Орджоникидзевского военного училища Внутренних войск НКВД им. С.М. Кирова. Для борьбы с вражескими диверсантами и парашютистами был сформирован взвод конной милиции под командованием И.П. Савенко и политрука Я.К. Горина. Конные патрули бдительно несли службу по охране окраин столицы республики. Работники уголовного розыска вели активную борьбу с ворами, грабителями, скотокрадами. Оперативные группы сотрудников милиции направлялись в горные районы для борьбы с вооруженными бандами, состоявшими из дезертиров и уголовников. Только в 1942 г. работниками милиции были ликвидированы 9 вооруженных бандитских групп, которые, скрываясь в лесных массивах и горных ущельях, осуществляли свою преступную деятельность, совершали террористические акты, угоняли колхозный скот, грабили жителей. Были задержаны десятки вражеских шпионов и диверсантов.
В целях пресечения подрывной деятельности вражеской агентуры Совет народных комиссаров СССР 24 июня 1941 г. принял постановление об охране предприятий и учреждений и создании истребительных батальонов. В соответствии с указанным постановлением во всех районах республики создали истребительные батальоны, руководство над которыми было возложено на НКВД республики. В Орджоникидзевском городском истребительном батальоне насчитывались 500, в сельских районах – по 100–150 человек в каждом. Командирами этих батальонов утверждались начальники районных отделений НКВД или их заместители. Так, командирами истребительных батальонов Ардонского, Дигорского и Кировского районов были утверждены начальники РО НКВД.
Начальником штаба истребительных батальонов на территории Северной Осетии был назначен А.П. Баранников, которого направили в республику из Наркомата внутренних дел СССР. Его заместителем был назначен бывший начальник пограничной заставы, преподаватель Орджоникидзевского училища Внутренних войск НКВД им. С.М. Кирова М.Д. Дауев. Для истребительных батальонов были определены соответствующие задачи, которые успешно ими решались.
В первых числах августа 1942 г. Орджоникидзевский (Владикавказский) комитет обороны принял постановление о строительстве оборонительных сооружений вокруг г. Орджоникидзе: в это тревожное время Орджоникидзевское военное училище Внутренних войск НКВД им. С. М. Кирова приостановило подготовку офицеров и вошло в состав Орджоникидзевской стрелковой дивизии Войск НКВД как Особый полк НКВД. Командиром был назначен майор Павел Егорович Есипов, военным комиссаром – капитан Геннадий Ионович Алейников. Орджоникидзевская стрелковая дивизия Войск НКВД была сформирована 11 августа 1942 г. для обороны г. Орджоникидзе и Военно-Грузинской дороги.
Но гитлеровцам не удалось добиться поставленной цели. У стен города бойцы Орджоникидзевской дивизии Войск НКВД, 276-й стрелковой дивизии, народные ополченцы и истребительные батальоны стояли насмерть, приняв на себя первый мощный удар противника. Они эффективно использовали оборонительные сооружения, в строительстве которых сами принимали активное участие. Орджоникидзевский (Владикавказский) комитет обороны, партийные и советские организации города мобилизовали все силы и средства для защиты столицы республики. В связи с приближением военных действий 3 ноября 1942 г. город был объявлен на осадном положении.
Большое значение имело строгое соблюдение паспортного режима. Ни один человек, прибывший в город, не мог жить без прописки или устроиться на работу без соответствующих документов. Милиция помогала гражданам разыскивать свои семьи. Наравне с мужчинами трудились женщины – работники милиции: А. Петриашвили, В. Чепикова, Т. Кибизова, Т. Кучинская Т. Кокаева, И. Каменщикова, П. Нагорная и другие. Движение автотранспорта по улицам города и хождение пешеходов разрешались с 5 утра до 24 часов ночи, после этого устанавливалась пропускная система. Сотрудники милиции все свои силы отдавали делу обороны города. Проявляя бесстрашие и мужество, они устраняли последствия бомбардировок, оказывали первую помощь пострадавшим, тушили пожары. Во время осадного положения в г. Орджоникидзе не было ни одного случая грабежа или бандитизма. Милиционеры были примером стойкости, выдержки, высокой дисциплинированности, бдительности, беспредельной преданности своей Родине.
Высокую оценку работе милиции дал председатель Орджоникидзевского (Владикавказского) комитета обороны Н.П. Мазин: "Следует подчеркнуть, что республиканское управление милиции, ее отделения в районах прилагали усилия к тому, чтобы среди гражданского населения господствовал полный образцовый порядок, особенно в дни осадного положения города, когда по существу решалась судьба Орджоникидзе, республики. Работники милиции показали образцы самоотверженного служения Родине. Они очень многое сделали для наведения революционного порядка, внесли большой вклад в обеспечение местной противовоздушной обороны. На милицию была возложена охрана важнейших промышленных, транспортных и других народнохозяйственных объектов, учреждений, учебных заведений и т. д."
9 ноября 1942 г. в районе селения Гизель совершил свой бессмертный подвиг младший сержант дивизии Внутренних войск Петр Барбашов. Во время тяжелого боя с фашистами он накрыл своим телом амбразуру вражеского дзота и тем самым помог подразделению выполнить боевую задачу. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1942 г. за мужество и героизм, проявленные в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками, Барбашову Петру Парфеновичу посмертно было присвоено звание Героя Советского Союза. Его именем названы улицы в г. Орджоникидзе и его родном селе Венгерово Новосибирской области. 9 мая 1983 г. у Гизели в торжественной обстановке был открыт величественный памятник, навечно запечатлевший подвиг отважного сибиряка.
За мужество и героизм, проявленные в боях при обороне г. Владикавказа и освобождении территории Северной Осетии от немецко-фашистских захватчиков, 138 военнослужащих Особого полка Орджоникидзевской дивизии Войск НКВД были награждены орденами и медалями, в том числе орденом Ленина – лейтенант А. А. Волошин; орденом Красного Знамени – майор П. Е. Есипов, капитаны В. В. Демьянов, С. П. Мелехов, А. П. Шишкин, старший лейтенант В. П. Тепляшин, лейтенант А. С. Яровой; Красной Звезды – полковники И. Е. Пробер, Г. М. Янукович, подполковники Н. И. Кононов, М. П. Милаков, майоры М. В. Запрейко, С. П. Мелков, капитаны С. Ф. Загорнов, П. А. Кутяков, И. В. Таран, старшие лейтенанты В. А. Баскаков, А. В. Добрягин, Л. Л. Маринич, А. Ф. Резниченко, лейтенант И. Д. Черняховский.
Достойный вклад в общую Победу над врагом, изгнание его с территории республики внесли воины Особого полка Орджоникидзевской стрелковой дивизии Войск НКВД, работники органов государственной безопасности и милиции. В докладе на собрании партийного актива 20 ноября 1942 г. председатель Орджоникидзевского (Владикавказского) комитета обороны, секретарь Северо-Осетинского обкома партии Н. Т. Мазин отмечал: "Защитники города, славные чекисты под руководством тт. Киселева и Кириллова мужественно, как львы, дрались за наш славный город. Активное участие в обороне принимали трудящиеся г. Орджоникидзе, находящиеся в народном ополчении и истребительных батальонах, которые были составной частью боевых порядков наших войск, обороняющих город".
Нынешнее поколение сотрудников органов внутренних дел Северной Осетии достойно продолжает славные боевые и трудовые традиции старшего поколения. Торжественные церемонии: возложение цветов и венков, принятие присяги у памятников славным защитникам Отечества, традиционные встречи молодых сотрудников органов внутренних дел с участниками Великой Отечественной войны и ветеранами тыла, походы по местам боевой славы республики, спортивные соревнования на призы памяти сотрудников органов внутренних дел, отдавших свои жизни в борьбе с фашистскими захватчиками и схватке с преступниками, – все это воспитывает в каждом сотруднике чувство преданности Российскому государству и народу.