"Дальневосточные города должны быть другими": на Демографической конференции во Владивостоке эксперты обсудили вопросы повышения качества городской среды
В ходе работы VII Всероссийской конференции "Демографическое развитие Дальнего Востока и Арктики" во Владивостоке прошла панельная сессия "Среда для жизни как миграционный фактор". По мнению экспертов, среда для жизни – это не только доступное и качественное жилье, но и наличие современных общественных пространств, развитая улично-дорожная сеть и хорошо налаженная система удобного общественного транспорта. Согласно опросам, которые проводит Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики, для дальневосточников особенно важно наличие в их городах современных социальных и культурных объектов. Насколько велико влияние качества среды для жизни на решение человека о выборе места жительства? Какие меры по улучшению качества этой среды можно принять здесь и сейчас, чтобы повлиять на решение людей остаться жить на Дальнем Востоке? Эти вопросы обсудили эксперты в ходе панельной сессии.
Первый заместитель генерального директора по социальному развитию Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) Эльвира Нургалиева в своем выступлении отметила, что Минвостокразвития России и Корпорация ведут системную работу по привлечению людей на Дальний Восток и в Арктику, создают условия для того, чтобы люди оставались жить и работать в регионах. Создание качественной среды для жизни при этом играет ключевую роль.
"Среда для жизни – это все, что позволяет человеку комфортно жить на территории. Это удобное и современное жилье, льготная ипотека как механизм доступности такого жилья, благоустроенные современные придомовые территории. В масштабе города это функциональные и качественные общественные пространства, продуманное планирование архитектурно-экономического развития кварталов и районов. Минвостокразвития России и Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики организована системная работа по повышению качества среды для жизни в субъектах ДФО. По поручению Президента России Владимира Путина запущена работа по созданию документов стратегического планирования развития – мастер-планов для 25 городов ДФО. Они позволят жителям и инвесторам четко понимать стратегию и направления развития города. Успешно реализуется программа Минвостокразвития России "1000 дворов", благодаря которой уже появились благоустроенные придомовые территории в сотнях дворов по всему Дальнему Востоку. Программа "Дальневосточный квартал", запущенная Минвостокразвития России совместно с Корпорацией, призвана дать Дальнему Востоку новый формат и качество жилья. Спрос на это построенное жилье поддержит успешно реализуемая Корпорацией при поддержке Министерства программа "Дальневосточная ипотека". Важно, что получилось сохранить ставку на уровне до 2% годовых и расширить категории участников программы на работников образовательных и медицинских государственных и муниципальных организаций без ограничений по возрасту и семейному положению. Работа по улучшению качества жизни дальневосточников будет продолжена", - отметила Эльвира Нургалиева.
Эксперт в области развития городов, руководитель АНО "Центр развития территорий" Амурской области и модератор сессии Петр Стрелец: "Учитывая разницу в бюджетах с крупными городами европейской части России, дальневосточные города в своем развитии должны играть на другом поле. Первое, мы должны удерживать местных жителей, поддерживать в них любовь к своей малой родине, вовлекать в процесс принятия городских решений, давать им почувствовать свое авторство в городе. Нам нужно наладить системы обратной связи с населением, слышать их просьбы и запросы, снизить дистанцию в принятии градостроительных решений. И тогда горожане начнут воспринимать город как свой, город как место, в котором у них есть голос. Второе, дальневосточные города должны быть другими. Иметь свою идентичность, свою уникальную структуру и архитектуру, узнаваемую городскую среду. При общем соблюдении "комфортности" именно параметр уникальности и своего архитектурного языка позволит дальневосточным городам как поднять локальный патриотизм, так и привлечь новых жителей. И Владивосток, отличающийся своим сложным, но особенным ландшафтом, тут выступает примером - в него "влюбляются", потому что он не такой как все".
Цзян Цзин, ведущий научный сотрудник Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук, народный депутат муниципального района Пекина рассказала о китайском опыте улучшения городской среды для привлечения молодых кадров.
"Для Владивостока и других развивающихся городов Дальнего Востока мог бы стать полезным опыт развития китайского города Шэньчжэнь. С момента создания в городе Свободной экономической зоны за 40 лет ВВП Шэньчжэня увеличился с 196 млн. юаней в 1979 году до 2,69 трлн. юаней в 2019 году. Мы видим номинальное увеличение ВВП города почти в 14 тыс. раз, реальное увеличение в 2467 раз. ВВП на душу населения увеличился с 606 юаней до 203,5 тыс. юаней, заняв первое место в Китае, увеличившись в 334 раза (средний рост по стране - в 167 раз за тот же период). Китайские эксперты считают, что важным фактором успеха Шэньчжэня является перенос акцента на качество человеческих ресурсов и реализация стратегии привлечения молодых талантов. Местное правительство осуществило плавный переход от "демографического дивиденда" (потенциал экономического роста, когда доля трудоспособного населения в стране превышает долю иждивенцев) к "дивиденду таланта" через создание условий для привлечения в город талантливой молодежи. В Шэньчжэне сосредоточились на развитии учреждений высшего образования, разрабатывают и активно проводят политику привлечения и адаптации молодых талантов, последовательно работают по созданию комфортной среды для жизни. Но какие условия могут привлечь молодежь? Китайские эксперты считают, что это возможность приобретения жилья; перспективы карьерного роста на местных предприятиях; удобство городской транспортной системы; наличие образовательных ресурсов; доступность качественных медицинских услуг; комфортная окружающая среда", - сказала Цзян Цзин.
По мнению экспертов, один из действенных способов удержать активное население на Дальнем Востоке – построить в регионе по-настоящему комфортное и доступное жилье. Решить эту задачу можно только совместными усилиями бизнеса и государства.
Директор департамента девелопмента ГК "DNS Девелопмент", резидента ТОР "Надеждинская" Андрей Артамонов: "Бизнес действительно может взять на себя многое. К примеру, в проекте ЖК "Формат" мы не только комплексно строим жилье в единой концепции и архитектурном стиле, но еще и торговый центр, дороги, выполняем комплексное озеленение и благоустройство. Сердце проекта – государственные школа и детский сад. И мы пока единственный застройщик в Приморье, который возводит объекты образования одновременно с жильем на условиях государственно-частного партнерства. Получается абсолютно новый район со всем необходимым, 6 домов уже сданы, когда мы завершим проект, в здесь будут жить 4000 человек. Главным условием для того, чтобы такие проекты комплексного строительства как "Формат" были не исключением, а нормой для региона, нужно, чтобы у будущих собственников была реальная возможность покупать такое жилье, комфортно не только жить, но и комфортно выплачивать регулярные платежи по ипотеке. И в этом смысле хорошей господдержкой остается программа "Дальневосточная ипотека". Благодаря ей большинство наших жителей и смогли начать жить в новом "Формате", это молодые семьи до 36 лет с двумя-тремя детьми. При этом мы как девелопер получаем обратную связь от приморцев, и считаем, что должны формироваться дополнительные программы или льготные условия и для другого слоя активного населения - для тех семей, кто старше 36 лет, у кого уже большая семья и дети учатся в старших классах. Такие семьи в силу своего возраста или возраста детей остаются за бортом программ ипотек с господдержкой – таких как "Дальневосточная" или "Семейная" ипотека".
Ежегодная Всероссийская конференция "Демографическое развитие Дальнего Востока и Арктики" проходит в этом году сразу в двух регионах - в Республике Саха (Якутия) и в Приморском крае. 23-24 июня 2022 г. конференция собрала в Якутске более 700 участников – экспертов и жителей Якутии. Ранее демографические конференции принимали города Хабаровск, Благовещенск, Южно-Сахалинск, Магадан, Чита. Организаторами крупнейшей в России конференции по вопросам демографии и миграции выступают Минвостокразвития России, Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) и правительство Приморского края.
Предложения, выработанные по итогам конференции, будут представлены в рамках профильной сессии на Восточном экономическом форуме, который в этом году состоится во Владивостоке с 5 по 8 сентября. Оператором форума выступает Фонд Росконгресс.