Как минимизировать последствия отмены единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для малого и среднего бизнеса региона, как поддержать, а где-то и сохранить малое предпринимательство – эти вопросы решали областные депутаты в ходе расширенного заседания фракции "Единая Россия" в региональном парламенте.
В заседании под председательством руководителя фракции, заместителя председателя Законодательной думы Томской области А. Б. Куприянца приняли участие спикер областного парламента О. В. Козловская, заместители губернатора региона, депутатский корпус, руководитель Управления Федеральной налоговой службы, представители бизнес-сообщества, общественные организации, муниципальные образования (в режиме видеоконференцсвязи).
Несмотря на многочисленные предложения регионов, с 2021 года Единый налог на вмененный доход перестал существовать. Тем предпринимателям, кто использовал данную систему налогообложения, необходимо перейти на другую.
В связи с этим с декабря прошлого года Законодательная дума Томской об-ласти совместно с областной администрацией вела активную работу над тем, как сделать этот переход максимально комфортным для бизнеса и миними-зировать последствия отмены ЕНВД.
В новых условиях индивидуальные предприниматели (ИП) могут применять патентную (ПСН), упрощенную (УСН) и общую систему налогообло-жения (ОСН). Либо стать так называемым "самозанятым" и платить налог на профессиональный доход. Для организаций – упрощенная система налогооб-ложения или общая система.
– Опасение вызывает изменение налоговой нагрузки в небольших населен-ных пунктах, где по ЕНВД она была минимальной, а то и вовсе равнялась нулю с учетом уменьшения на сумму страховых взносов и коэффициентов территориальности, доходности, ассортимента и других, установленных ме-стными представительными органами, – пояснил вице-спикер, руководитель фракции "Единая Россия" в Законодательной думе Томской области А. Б. Куприянец. – Теперь задача исполнительных и законодательных органов власти области как можно быстрее разработать и принять свои законодательные акты, установив налоговую нагрузку по патентной системе налогообло-жения, приближенную к ЕНВД, с учетом условий ведения деятельности на местах, в целях сохранения бизнеса и рабочих мест и, что жизненно важно – сохранения возможности для жителей получать необходимые товары и услуги.
В 2019 году ЕНВД использовало 15,5 тысячи налогоплательщиков: 2,5 ты-сячи организаций и 13 тысяч индивидуальных предпринимателей (ИП). Из них – порядка 10 тысяч занимались розничной торговлей и общественным питанием, 3 тысячи – автоперевозками, 2,5 тысячи – оказывали бытовые услуги населению. По состоянию на 19 января 2021 года, не перешли с ЕНВД на иные системы налогообложения 351 налогоплательщик.
– При формировании наших предложений по внесению изменений в регио-нальное законодательство для нас самым главным было – не увеличить нагрузку на предпринимателя и не обрушить муниципальные доходы, которые поступают как раз за счет этих налогов в муниципалитеты. Думаю, нам удастся сбалансировать эти моменты, – подчеркнул заместитель губернатора по экономике А. А. Антонов.
Изменения вносятся по трем основным направлениям:
– перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может использоваться ПСН, предлагается расширить до 93. Добавляется гостиничный бизнес, рекламная деятельность, установка дверей, уличная торговля и ряд других направлений. Для сферы общественного питания предлагается дифференцировать доходность между рестораном и столовой;
– предлагается увеличить предельные значения площади торгового зала с 50 до 150 кв. м, а также количество транспортных средств – до 20 единиц;
– размер годового дохода по видам деятельности устанавливается индиви-дуально для каждого муниципалитета.
По упрощенной системе налогообложения предлагается сохранить те меры поддержки, которые были приняты в 2020 году, и оставить пониженную ставку в 3% (по системе "доходы") для пострадавших в условиях пандемии отраслей, а также установить на 2021 год такую же ставку для организаций и предпринимателей, применявших в 2020 году ЕНВД.
Руководитель УФНС по Томской области Г. Г. Морозов подчеркнул, что организации и индивидуальные предприниматели могут подать заявление о переходе на УСН до 31 января 2021 года, а ПСН – с любого месяца.
В ходе дискуссии депутаты отметили, что действующая патентная система налогообложения позволяет дифференцировать доходность по территориям действия патентов по муниципальным образованиям, но не внутри муниципалитета. Это приводит к существенному росту налоговой нагрузки для небольших отдаленных населенных пунктов. Существует угроза прекращения деятельности жизненно необходимых предприятий розничной торговли.
– Предлагаю на февральском собрании Думы принять и направить в Госду-му РФ, Совет Федерации, к первому заместителю Председателя Правитель-ства РФ А. Р. Белоусову обращение по вопросу наделения субъектов полномочиями по установлению коэффициентов территориальности внутри муниципальных образований при установлении размеров потенциально возможного годового дохода по патентной системе налогообложения. Это позволит сохранить бизнес, рабочие места, а также возможность жителям получать необходимые товары и услуги, – обратилась к коллегам спикер областной Думы О. В. Козловская.
Работа по изменению регионального законодательства будет продолжаться до февральского собрания Законодательной думы Томской области. Намечено, что все принятые поправки будут действовать с 1 января 2021 года.
Подготовил С. БАРАНОВ.
Фото автора.