Ведь важно представлять интересы избирателей во властных структурах, защищать их права, закреплённые в Конституции и законах, вникать в самые различные сферы деятельности исполнительной власти, разбираться в нормативной документации, уметь выстраивать диалог с населением.
Сегодняшняя наша беседа с председателем Думы Колпашевского района Ириной Геннадьевной Токаревой – о работе депутатского корпуса, о том, какие задачи в своей депутатской деятельности народные избранники считают первоочередными.
– Ирина Геннадьевна, что является приоритетной задачей депутатского корпуса нашего района?
– Нас, депутатов, избрали жители Колпашевского района. Они поручили нам представлять их интересы и решать все вопросы, связанные с их жизнедеятельностью: качество питьевой воды, предоставление коммунальных услуг, благоустройство и др. В целом, работая в тесном контакте с администрацией района, нам важно решать возникающие вопросы в оперативном режиме.
Приоритетным направлением работы Думы является принятие муниципальных правовых актов, которые направлены на социально-экономическое развитие района в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Отмечу, что Дума Колпашевского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом района, регламентом Думы, действующим федеральным и областным законодательством, а также нормативными правовыми актами района.
– Ирина Геннадьевна, расскажите, пожалуйста, о Думе района шестого созыва: в чём её особенность, сколько политических партий представлены в ней?
– Дума Колпашевского района шестого созыва была избрана на всеобщих выборах в сентябре 2020 года.
Всего в состав Думы четыре года назад было избрано 15 депутатов. Данное количество хорошо тем, что депутаты ближе к своим избирателям, лучше знают их проблемы и свой избирательный округ. В Думе есть представители двух политических партий: "Единой России" и КПРФ. В настоящее время фракция "Единая Россия" состоит из 9 человек. КПРФ представлена 4 депутатами.
– Расскажите, пожалуйста, о постоянных депутатских комиссиях.
– На первом организационном заседании Думы были сформированы три постоянные депутатские комиссии: бюджетно-финансовая (возглавляет Лариса Анатольевна Колотовкина), по социально-экономическому развитию (председатель Ольга Анатольевна Сорокина), контрольно-правовая (возглавляет Сергей Александрович Вихров).
– Какие вопросы, рассматриваемые на собраниях Думы, Вы назвали бы наиболее значимыми?
– На заседаниях районной Думы обсуждаются и решаются самые разные вопросы, связанные с обеспечением стабильного развития района.
Наиболее значимым вопросом, безусловно, является утверждение районного бюджета, пополнение его доходной части, контроль над рациональным использованием бюджетных средств.
Так, районный бюджет на 2024 год был принят в ноябре 2023 года. В течение года в него регулярно вносились изменения. Отмечу, что практически все изменения бюджета касались увеличения затрат на образование, культуру, социальную политику, физическую культуру и спорт, ЖКХ и др.
В ноябре текущего года на очередном заседании Думы района принят бюджет муниципального образования на 2025-й год и на плановый период 2026 и 2027 годов, основной финансовый документ, в соответствии с которым образовываются и расходуются денежные средства в нашем районе.
Сбалансированность бюджета Колпашевского района по доходам и расходам – основополагающее требование, предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет: администрации и Думе района.
Как и в предыдущие годы, районный бюджет сохранил свою социальную направленность.
– Законодательство постоянно меняется. Наверняка приходится оперативно реагировать на все изменения?
– В условиях постоянно меняющегося законодательства районная Дума ведёт работу по оперативному внесению изменений в уже существующую нормативную правовую базу района, принятию новых документов.
В этом году проведено 11 заседаний Думы. Было рассмотрено порядка 140 вопросов, приняты необходимые муниципальные правовые акты, вносились изменения в Устав района.
Так, в течение года уточнялись положения, регулирующие осуществление муниципального контроля соблюдения законодательства в различных сферах деятельности, положение о бюджетном процессе в Колпашевском районе и др.
– Какие важные решения удалось принять? Какие задачи предстоит решить?
– На заседаниях Думы регулярно рассматриваются вопросы, которые волнуют жителей района. Такие, как состояние дорог на территории муниципалитета, транспортное обслуживание населения, прохождение текущего отопительного сезона и подготовка к новому, состояние школ, детских садов, клубов и др.
Отмечу поддержку со стороны депутатского корпуса всех действующих 17 муниципальных программ, направленных на социально-экономическое развитие нашего района.
Большое место в деятельности депутатов и Думы, в целом, занимает работа с обращениями граждан. Особые проблемы здесь появляются, когда избиратели обращаются не по компетенции, т.е. просят решить вопросы, которые нужно решать на уровне областной администрации или поселений. Хотя, нужно сказать, что мы пытаемся решать и эти вопросы.
– В ходе обсуждения тех или иных вопросов между депутатами бывают разногласия?
– Все имеющиеся разногласия мы стараемся решить совместно ещё в процессе повседневной работы, на стадии работы постоянных комиссий с участием главы района, его заместителей, руководителей подразделений и ответственных работников администрации района.
В целом, заседания Думы проходят в рабочей обстановке. Полагаю, что именно таким должен быть профессиональный и ответственный подход к делу. Каждый документ, вносимый в Думу, до принятия решения получает правовую оценку, изучается и обсуждается на заседаниях постоянных комиссий, которые дают свои заключения и предложения.
– Одной из функций районной Думы является контроль деятельности администрации и её должностных лиц по решению вопросов местного значения.
– Действительно, на заседаниях районной Думы заслушиваются руководители администрации района, структурных подразделений, муниципальных учреждений. Регулярно осуществляется контроль хода реализации муниципальных программ.
– Ирина Геннадьевна, как Вы охарактеризуете взаимодействие Думы и администрации района?
– Это взаимодействие я уверенно назову эффективным и конструктивным. Конечно, у представительного и исполнительного органов местного самоуправления разные функции, но вся наша совместная работа нацелена на стабилизацию общественных отношений, повышение уровня жизни населения района, его социальную защиту и поддержку.
Глава района ежегодно отчитывается перед депутатским корпусом о результатах своей деятельности, деятельности администрации района. Он активно участвует в заседаниях Думы, даёт разъяснения по возникающим вопросам, принимает меры по решению проблем, поставленных в обращениях районных депутатов.
– Как осуществляется связь депутатов с их избирателями?
– Мы представляем интересы населения. И работа представительного органа, его авторитет зависят от активности каждого депутата как на заседании Думы, так и в избирательном округе.
Депутаты проводят встречи с жителями района, общаются на собраниях граждан, на рабочих местах, активно участвуют в общественной жизни района, оказывают помощь бойцам в зоне СВО, общественным организациям.
Вопросы на встречах разные: качество и сроки вывоза твёрдых коммунальных отходов, несанкционированные свалки, состояние дорог, работа общественного автотранспорта, обустройство спортивных объектов и др.
Необходимо отметить, что наши депутаты с большим вниманием и заботой относятся к своим землякам, к их достижениям в труде, поддерживают инициативу с мест о награждениях за достигнутые успехи.
Так, в 2024 году решением Думы за долголетний безупречный труд в системе правоохранительных органов; активное участие в общественно-полезной деятельности на депутатском поприще; грамотное, умелое руководство районной ветеранской организацией; организацию работы среди ветеранских организаций по оказанию помощи бойцам СВО, жителям Донбасса звание "Почётный гражданин Колпашевского района" присвоено Анатолию Фёдоровичу Рыбалову, председателю районного Совета ветеранов.
– Как Вы оцените работу депутатов этого созыва?
– Работаем плодотворно, но сложно. Сложность заключается в позиционных взглядах на некоторые вопросы. Например, на формирование бюджета. В составе Думы шестого созыва много управленцев – это директора и заместители муниципальных учреждений, руководители предприятий. И они смотрят на формирование бюджета с точки зрения управленцев.
Нам, конечно же, многое хочется. Но мы понимаем, что для того, чтобы все наши желания удовлетворить, необходимо учитывать возможности не только нашего муниципального бюджета, но и региона. При этом, для того, чтобы реализовывать какое-либо наше предложение, необходимо его чёткое обоснование, должны быть предприняты определенные управленческие "шаги", понимание источников финансирования. В целом – совпадение желаний и возможностей.
Для примера возьмём процесс формирования и утверждения бюджета Колпашевского района на 2025 год. Проект бюджета прошёл контроль Счётной палатой района. Получено положительное заключение прокуратуры. Проведены публичные слушания.
Для рассмотрения проекта бюджета депутатский корпус провёл несколько комиссий, во время которых были рассмотрены все актуальные вопросы, поступившие от депутатов в этот период. К сожалению, могу констатировать, что, как и в прошедшие четыре года, понимания некоторыми депутатами механизма формирования и возможностей бюджета не достигнуто.
– Для депутатов районного уровня их мандат – это не допуск к привилегиям, а скорее дополнительная и неоплачиваемая нагрузка. Желающих заняться нормотворчеством много?
– Депутаты районной Думы не имеют никаких привилегий. Занимаясь этой добровольной общественной нагрузкой, они берут на себя ответственность за решение порой очень сложных вопросов. И не ждут за это никаких поощрений. И зарплаты за это они никакой не получают. Заниматься нормотворчеством желает очень мало людей. Наверное, потому, что на них возлагаются особые требования: быть самому законопослушным, ответственным, неравнодушным. Воспринимать и решать чужие проблемы, как свои собственные – это непросто, но очень важно!
– Подводя итоги работы районной Думы за прошедший год, чтобы Вы сказали?
– Я отчётливо осознаю, что у нас есть ещё немало проблем. Для их решения необходимо продолжить работу в заданном темпе. Хочу отметить, что в 2024 году мы старались работать как команда, нацеленная на один результат – укрепление экономики района и повышение качества жизни населения.
Благодарю всех депутатов за активную жизненную позицию и ответственный подход к решению задач, стоящих перед депутатским корпусом.
Хочу поблагодарить главу Колпашевского района А. Б. Агеева, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации района, постоянно участвующих в заседаниях Думы. Спасибо, уважаемые участники заседаний за то, что мы вместе плодотворно обсуждаем значимые для нашего населения вопросы и принимаем решения, направленные на развитие района.
Пожелания председателя Думы района в Новом году
– Все мы мечтаем о простых и вечных вещах. Мы хотим, чтобы были здоровы и счастливы дорогие нам люди. Чтобы в нашем доме был достаток. Чтобы дети радовали нас успехами, и мы гордились ими. Конечно же, мирного неба над головой. Всех благ!
Беседовал С. БАРАНОВ.
Фото автора.