Представители буквально всех специальностей, от рядового менеджера до космонавтов, имеют "свой" день в году, и только служащие администраций разного уровня были не заслуженно обделены в этом.
Может быть, еще и поэтому мало кто из нас имеет четкое представление о том, в чем заключается работа муниципальных служащих. Чтобы хоть как то заполнить этот пробел, в первый профессиональный праздник чиновников мы решили для сравнения, встретиться с двумя служащими администрации, но разного уровня – районного и поселенческого. Людей выбирали тоже не случайно: в первом случае это не просто чиновник, а женщина-чиновник, пожалуй, одна из известных и ярких фигур районной исполнительной власти Алла Николаевна Луговская, заместитель главы администрации по социальным вопросам, и вторая кандидатура – человек, который долгие годы служил в правоохранительных органах – Алексей Николаевич Гавришев, глава Новоалександровского МО.
Обязанности наших героев, навряд ли, можно сопоставить, и все же в некоторых пунктах они, обязанности, пересекаются. Прежде всего, их деятельность, как работников МСУ регламентируется одними и теми же законами и правовыми актами, а именно 131 ФЗ "О местном самоуправлении".
"Сам по себе это нормальный, толковый закон. В нем прописаны все обязанности местной власти, четко разграничены понятия. Но в последнее время мы, поселения, большую часть своих полномочий были вынуждены передать на уровень района, по довольно банальной причине, отсутствие денежных средств, - рассказывает А.Н. Гавришев. Предполагается, что муниципальное образование самостоятельно формирует свой бюджет. Доходная часть – это налоги, средства за аренду муниципального имущества, теперь еще и штрафы за нарушение правил благоустройства, но даже при условии, что мы охватим всю эту сферу на сто процентов, дохода едва хватит на две трети от потребности. Говорить о строительстве новых дороги и о предоставлении жилья, как вы понимаете, и не приходится". Но и передача полномочий на более высокий бюджетный уровень вовсе не гарантирует решение всех имеющихся проблем.
"Наш район много лет является дотационным, то есть львиная доля финансов поступает к нам из областного или федерального бюджета, - продолжает тему уже районный представитель власти, А.Н. Луговская, - на уровне района мы готовим перспективные программы, под реализацию которых впоследствии запрашиваем средства. Конечно же, нам бы хотелось, чтобы все наши планы воплощались в жизнь, по крайней мере, мы стараемся делать все возможное для этого, но чаще потребности превышают возможности". Оба наши собеседника откровенно признаются в том, что далеко не все проблемные вопросы можно решить на уровне района и уж, тем более, поселения. "В этих случаях я могу лишь помочь советом, консультацией, подсказать, куда или к кому обратиться, или же походатайствовать в решении проблемы", - говорит Алексей Николаевич.
Мало сказать, что круг обязанностей наших собеседников широк, он всеобъемлющ, от вопросов благоустройства до необходимости вникать в проблемы отдельных обращающихся за помощью людей. И, конечно, в одиночку ни один чиновник не в состоянии решить, свершить, исполнить. Как правило, результат – это работа команды. Ну а еще и взаимодействие власти и тех, кто их выбирал или назначал. "Я не думаю, что на уровне сельского небольшого района можно говорить о какой - то пропасти между народом и властью, - размышляет Алла Николаевна, - мы все здесь или соседи или знакомые или даже родственники. Мне так же, как и всем, известны проблемы жилищно-коммунальной отрасли, дорожной и др., потому что я такой же рядовой потребитель услуг ЖКХ и езжу по тем же самым дорогам". Алексей Николаевич же даже немного обиделся, когда услышал словосочетание "белый воротничок". "Я себя к таковым не отношу, - сказал он, - так же, как и другие жители Новоалександровки, я сегодня убирал свалку. Мне не стыдно взять в руки лопату и заниматься, например, окапыванием деревьев".
И все-таки говорить, что мы брали интервью у рядовых алгайцев, тоже нельзя. Как говорится, статус никуда не денешь. Но у каждого из наших собеседников был свой путь к нынешней должности. Алексей Николаевич, который много лет работал в районном отделе милиции, говорит, что его сегодняшние обязанности даже проще, чем предыдущие. " Изъявив желание попробовать себя в качестве главы поселения, я уже имел опыт организационной работы, - расшифровывает А.Н. Гавришев, - ну а в силу того, что по долгу службы приходилось общаться с главами администраций, я еще и имел представление об их обязанностях. За прошедшие годы я нисколько не разочаровался в своем выборе. Это та работа, которая не дает "закисать". Здесь постоянно нужно быть на чеку, постоянно двигаться и принимать решения. Это не самая благодарная работа, и все же ее динамичность перевешивает недостатки".
Алла Николаевна тоже была довольно далека от нынешней должности, карьера начиналась в РДК, поэтому вопрос "как удалось завоевать и теперь удерживать авторитет в мужском, по сути, мире чиновников", был неизбежен. "Нужно быть профессионалом в своей сфере, - просто ответила А.Н. Луговская, - компетентным в тех вопросах, решение которых входит в твои обязанности и, конечно, правильно расставлять приоритеты, на первом месте – работа". Именно последний пункт – "работа на первом месте" традиционно могут позволить себе мужчины. Но сегодня женщины все чаще не уступают сильной половине в аналитических способностях, в умении прогнозировать и принимать решения, в твердости и принципиальности в достижении цели. Единственное, как мне показалось, немного с грустинкой, была улыбка Аллы Николаевны, когда о своем увлечении, вышивании "крестиком", она сказала: "Уже забыла, когда последний раз держала в руках иголку".
Навряд ли, я ответила на вопрос, поставленный мною же в названии статьи. Но, по правде говоря, такой задачи я перед собой не ставила. Просто хотелось познакомить читателей с известными муниципальными служащими чуть ближе. А что касается степени сложности работы, то могу с полной ответственностью сказать, мне приходилось общаться с представителями разных профессий, и каждый из них считает именно свою работу самой сложной и ответственной, и так оно и есть. Если человек-профессионал, компетентен, совершенствуется, значит, он развивается и отдает много сил своему делу. У повара – свой круг обязанностей, у заместителя главы администрации – свой, а у Президента – свой, у каждого по силам и способностям. Главное, чтобы каждый серьезно и ответственно относился к этим самым обязанностям.