Один из первых профессиональных праздников наступившего года – День прокуратуры Российской Федерации - отмечается 12 января.
"Прокурор" в переводе с латинского – "заботиться". В последнее время многие эксперты отмечают, что российская прокуратура перестала восприниматься обществом как орган исключительно карательный. Главной функцией прокуратуры всегда была правозащитная. Для этого она была создана около трех веков назад, и спустя столько времени ее задачи не изменились. Прокурор сегодня стоит на защите самых уязвимых слоев населения: детей, престарелых, инвалидов. Работник прокуратуры, заместитель прокурора, прокурор… Ответственность людей, занимающих эти серьёзные должности, за принимаемые решения велика.
Прокурор Александрово-Гайского района С.В. Шашков рассказывает:
- В условиях экономической нестабильности важно не допустить ухудшения качества жизни населения, особенно его уязвимых слоев, чтобы адресная социальная поддержка дошла до многодетных семей, инвалидов, детей. К сожалению, во многих случаях для ее получения приходится применять надзорные меры. В результате нашей работы в этом направлении, к примеру, восстанавливались права многодетных родителей на выделение земельных участков для жилищного строительства, оснащения их инфраструктурой, получение иной помощи.
Обеспечение прав детей по-прежнему остается в зоне особой ответственности прокуроров. Наши проверки сосредоточены на соблюдении законодательства об охране их жизни и здоровья, обеспечении прав детей-инвалидов, сирот, профилактике правонарушений несовершеннолетних, защите от вредной информации.
- Сергей Владимирович, с какими жалобами от населения вы сталкиваетесь на личном приеме, какие проблемы сегодня наиболее актуальны?
- Ежегодно мы констатируем устойчивый рост обращений в органы прокуратуры. Не стал исключением и 2016 год. Более 200 письменных обращений к нам поступило для проверок (рост 49,3%). Всем гражданам, обратившимся на личный прием, оказана квалифицированная правовая помощь. Увеличение числа обращений к нам, несомненно,- свидетельство доверия людей к прокуратуре, но, с другой стороны, и своего рода индикатор имеющихся в районе проблем. Наиболее часто граждане в анализируемом периоде обращались по вопросам нарушений трудового законодательства (136 обращений). Так, прокуратурой района в 2016 году по выявленной задолженности в суд предъявлено 115 исковых заявлений о взыскании задолженности по начисленной, но невыплаченной заработной плате на общую сумму более 1млн. 600 тысяч рублей в пользу работников ОАО "Алгайское АТП". В итоге принятых нами мер 30 работников этого предприятия получили свои деньги. Так же в прошлом году к нам поступило 13 обращений о соблюдении законов об исполнительном производстве. Граждане жалуются на ненадлежащее исполнение своих обязанностей судебными приставами, в большинстве случаев это невзыскание алиментов и долгов по кредитам. И только после вмешательства прокуратуры ситуация меняется. Возросло число обращений касательно сферы ЖКХ.
- А как часто в этом году граждане сами оказывались по ту сторону закона. Из уголовных дел минувшего года какие могли бы отметить?
- В 2016 году в районе отмечается снижение зарегистрированных преступлений на 28,9%. Это связано, в первую очередь, с произошедшей декриминализацией ряда преступлений. Так, например, уголовная ответственность за совершенное впервые хищение чужого имущества наступает с 15 июля 2016 года, если стоимость этого имущества превышает 2500 рублей. Вместе с тем, наиболее важной проблемой для района остаются кражи, в том числе кражи скота. Раскрываемость этого вида преступлений очень низка. Хотелось, чтобы и владельцы скотопоголовья больше внимания уделяли своему имуществу, не допускали его бесконтрольного выпаса, оборудовали места его содержания системами видеонаблюдения и т.д. Ведь в конечном итоге это поможет сохранить имущество, а в случае совершения преступления окажет помощь правоохранительным органам в установлении и изобличении лиц, его совершивших.
Также необходимо отметить участившиеся случаи хищений с банковских карт. В 2016 году среди крупных сумм, похищенных мошенниками, – 150 тысяч с одной банковской карты. Всем людям необходимо помнить, что ни при каких обстоятельствах нельзя сообщать мошенникам по телефонам свои персональные данные, данные банковской карты, а, тем более, подключать на номера мошенников услуги "Мобильный банк", "Сбербанк онлайн", либо перечислять им денежные средства на счет. Данные преступления очень тяжело раскрываются, поскольку мошенники, как правило, находятся в других регионах, а для получения сведений о проведенных банковских операциях и т.д. необходимо достаточно большое время. В минувшем году на территории района совершались и резонансные преступления. Одним из них явилось уголовное дело о доведении матерью до самоубийства несовершеннолетней дочери. Так, несовершеннолетняя К. проживала со своей матерью А. Длительное время отношения между матерью и дочерью были напряженными, доходило до рукоприкладства со стороны матери. Мать даже привлекли к уголовной ответственности за неисполнение родительских обязанностей, связанных с жестоким обращением с несовершеннолетней. Но это не уберегло от беды. После очередного скандала девочка повесилась в сарае. Приговором Новоузенского районного суда мать признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 110 УК РФ (доведение до самоубийства), и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. Кроме того, в настоящее время возбуждено и расследуется уголовное дело по ст. 293 ч.2 УК РФ в отношении должностных лиц администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, которые, будучи осведомленными, что несовершеннолетняя К. фактически осталась без попечения родителей, поскольку ее мать А. ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию своей дочери, не приняли необходимых и исчерпывающих мер по защите и соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетней К.
- В числе функций прокуратуры – не только надзор за соблюдением действующего законодательства, но и проверка самих нормативный правовых актов. Как в районе обстоят дела с местной правовой базой?
- В 2016 году прокуратурой района на предмет соответствия федеральному и региональному законодательству изучено 215 нормативных правовых актов поднадзорных органов местного самоуправления. Проведена антикоррупционная экспертиза 190 проектов нормативных правовых актов поднадзорных органов местного самоуправления, по результатам которой, дано 3 отрицательных заключения на проекты нормативных правовых актов поднадзорных органов местного самоуправления.
Кроме того, прокуратурой района на постоянной основе осуществляется мониторинг действующих нормативных правовых актов поднадзорных органов местного самоуправления на предмет внесения в них изменений, в связи с изменениями федерального и регионального законодательства.
Так, в 2016 году прокуратурой района опротестовано 66 нормативных правовых актов, не соответствующих изменениям Федерального и регионального законодательства.
- Расскажите о коллективе прокуратуры района.
- Коллектив прокуратуры состоит из трех оперативных работников: прокурор – ваш покорный слуга, заместитель прокурора – С.В. Кирьянов, помощник прокурора района – Д.А. Яндренский, специалист 1 разряда – А.В. Кутергина, водитель прокуратуры района – К.П. Курганов. Все сотрудники прокуратуры района обладают достаточным опытом и знаниями, чтобы справляться с возложенными на них обязанностями. С профессиональным праздником хочу поздравить коллектив прокуратуры района, а также проживающего на территории района ветерана органов прокуратуры А.К. Куницына. Желаю всем доброго здоровья, счастья, благополучия и хорошего настроения.
- И заключительный вопрос. Зачастую граждане просто не знают, куда им обращаться со своими проблемами. Что Вы посоветуете?
- В случае, если граждане не знают, в какой орган им следует обратиться для решения того или иного вопроса, они могут прийти на прием к сотрудникам районной прокуратуры, где им все разъяснят. Кроме того, мы можем принять заявление и перенаправить его в тот орган, к компетенции которого относится рассмотрение данного вопроса.