Несмотря на то, что она проходила в предновогодние дни, настрой депутатов был деловым и это понятно, ведь ключевым вопросом повестки дня было утверждение бюджета района на 2021 год; то есть решение о том, какими финансовыми активами район будет располагать в следующем году, что планировать и к чему стремиться.
Проект бюджета на 2021 год, предложенный депутатам, основан на прогнозе социально-экономического развития Шипуновского района на 2021-2023 годы. Его доходная база формировалась с учетом данных оценки поступлений доходов в бюджет в 2020 году. Основным направлением расходов в 2021 году определено исполнение законодательно установленных социальных и первоочередных расходных обязательств Шипуновского района.
Прогнозируемый общий объем доходов составляет 651 960, 1 тысяч рублей, в том числе средства межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов федерального и краевого уровня – 476 379,6 тысячи рублей, налоговые и неналоговые доходы составили соответственно 175 580,5 тысячи. Есть снижение общего объема доходов по сравнению с 2020-м годом на 31 740 тысяч рублей. Это обусловлено уменьшением общего объема субсидий из краевого бюджета на раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство" (на 2020 год в связи с техническим перевооружением котельной "База" было запланировано более 100 миллионов рублей, на 2021 год таких финансовых вложений не потребуется). Общий объем расходов районного бюджета прогнозируется в размере 661 960,1 тысячи рублей, таким образом, дефицит составит 10 тысяч рублей – в пределах, установленных Бюджетным законодательством.
Распределение бюджетных ассигнований по разделам планируется следующим образом: традиционно 75 % от всех расходов приходится на раздел "Образование", доля общегосударственных расходов составит 9,5 %; социальная политика определена в объеме 7 % от всех расходов, чуть более 4 % составят расходы на раздел "Культура", на остальные разделы бюджетные ассигнования запланированы в объеме 2 и менее процентов.
Основные составляющие бюджета были представлены в докладе заместителя главы района по экономическим и правовым вопросам Ю.В.Богачева в сравнительном анализе с такими же показателями за 2020 год, чтобы депутаты воочию смогли убедиться в том, что бюджет 2021-го года сопоставим с уровнем уходящего года, а по отдельным направлениям даже превышает его.
Так, в будущем году предполагаются значительные инвестиционные вложения в реализацию программы формирования современной городской среды (райцентр Шипуново), техническое перевооружение скважин в селах Кособоково и Ильинка; капитальный ремонт спортивного зала в Белоглазовской школе и в целом зданий Нечунаевской, Самсоновской, Быковской и Шипуновской № 2 школ, а также Дома творчества в с.Шипуново. Запланирован ремонт объектов теплоснабжения (теплосети, колодцы, замена котельного оборудования) в пяти селах района – Быково, Родино, Самсоново, Горьковское, Шипуново, а также в школах и детских садах одиннадцати населенных пунктов. В планах есть еще объекты, документы на которые находятся в стадии подготовки. Возрастет и размер бюджетных ассигнований дорожного фонда, что позволит поселениям не только проводить зимнюю очистку дорог, но и – по возможности - проводить их частичные ремонты.
Весь вышеперечисленный объем работ невозможен без краевых дотаций, и именно они составят большую часть доходов районного бюджета.
Объем межбюджетных трансфертов сельским поселениям в основном останется на уровне 2020-го года, но дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений возрастет на сумму 382 тысячи рублей из средств районного бюджета.
Выступление Ю.В.Богачева настолько подробно осветило все пункты обсуждаемого вопроса, что депутатам райсовета не оставалось ничего иного, как единогласно проголосовать за утверждение бюджета района. Единственный вопрос, который вызвал их интерес, касался организации работы формируемого в настоящее время контрольно-счетного органа, призванного следить за исполнением бюджета. Но, как заверили представителей власти, в данном случае имеет место лишь проблема кадров, которая решится в ближайшем будущем.
В ходе сессии были рассмотрены такие важные вопросы, как внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Шипуновский район, признание утратившими силу некоторых ранее принятых решений районного Совета депутатов, о чем депутатам доложил исполняющий обязанности председателя комитета по финансам, налоговой и кредитной политике И.О.Колесников, и ходатайство о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования Шипуновский район Алтайского края на Шипуновскую районную территориальную избирательную комиссию, с которым собравшихся ознакомила управляющий делами администрации района О.А.Панкова. В завершении работы сессии был рассмотрен вопрос об утверждении перспективного плана работы Шипуновского районного Совета депутатов Алтайского края шестого созыва на 2021 год.
Практически все обсуждаемые проблемы были внесены в повестку дня с целью приведения нормативных правовых актов Администрации района в соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Правительства Алтайского края. Так как все они были своевременно подготовлены и юридически грамотно проработаны специалистами администрации, а затем прошли обсуждение в депутатских комиссиях задолго до проведения мероприятия, то бурных дебатов по этому поводу на сессии не было, все решения были приняты единогласно.
В своем заключительном слове глава района Татьяна Николаевна Дорохова подчеркнула, что, несмотря на объективные сложности уходящего года, жители района сделали все, что было в их силах, чтобы не допустить паники, падения производства и, в конечном итоге, снижения уровня жизни своих односельчан. Она отметила, что Шипуновский район в этом году впервые за долгий предшествующий период времени перешагнул бюджетную планку в 800 миллионов рублей, во многом благодаря его участию в различных адресных инвестиционных программах, и эта работа, несомненно, будет продолжаться. Татьяна Николаевна поблагодарила депутатов за активную работу не только на сессиях, но и на избирательных округах, и выразила надежду на то, что следующий год будет еще более плодотворным в плане как правотворческой инициативы депутатов, так и работы на местах.