Началось мероприятие на приятной ноте: в связи с празднованием Дня местного самоуправления за вклад в его развитие и добросовестную работу Почётная грамота Губернатора СК вручена А.В. Донцовой (на фото ниже), заместителю начальника УТСЗН, Благодарственное письмо Губернатора СК - О.С. Тонких (фото на второй странице), начальнику правового и кадрового обеспечения администрации района.
Затем заседание продолжилось в рабочем режиме. На повестку дня было вынесено два основных вопроса. О реализации администрацией СМР полномочий в области развития малого и среднего предпринимательства говорила Н.А. Григорьева, начальник отдела экономического развития администрации района.
Наталья Алексеевна рассказала о том, что относится к полномочиям органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства. Среди них: формирование и реализация муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития; формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности; содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
Начальник отдела отметила, что развитие малого и среднего бизнеса - залог стабильности и эффективности развития экономики района, поэтому и создание благоприятных условий для его развития является одной из основных задач, определённых стратегией социально-экономического развития района до 2020 года и на период до 2030 года. Механизмом её реализации является муниципальная программа района "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка и улучшение инвестиционного климата, качества предоставления государственных и муниципальных услуг".
Программа включает в себя три основных мероприятия, касающиеся рассматриваемого вопроса. К примеру, в основном - "Развитие малого и среднего бизнеса" выполняются оказание консультационной (скорой) помощи и проведение районного конкурса "Предприниматель года". В то же время, при наличии бюджетных обязательств местного бюджета, не были предоставлены меры муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства: из-за снижения общего объёма финансирования с 300 до 200 тыс. рублей и позднего выделения финансовых ресурсов, что, в свою очередь, не позволило провести все необходимые конкурсные процедуры. В 2018 году уже начата работа по отбору претендентов, реализующих инвестиционные проекты на территории района, для предоставления им муниципальной поддержки в виде субсидирования, связанного с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях, на общую сумму 300 тыс. рублей.
Помимо этого, в районе предусмотрено предоставление льгот по арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального района, однако в силу ничтожности размера льгот желающих в их получении в течение времени действия решения Совета района от 11 декабря 2015 года № 21/164-III "Об утверждении Порядка предоставления льгот по арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности Степновского муниципального района Ставропольского края, инвесторам инвестиционных проектов" не было.
В целях нефинансовой поддержки в соответствии с Порядком оказания консультационной (скорой) помощи субъектам малого и среднего предпринимательства специалистами отдела экономического развития и управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации района в течение 2017 года была оказана консультационная помощь 424 субъектам предпринимательской деятельности.
Помимо этого, ведётся работа по доведению информации о существующих мерах поддержки в Ставропольском крае посредством существующих форм информационных площадок: через размещение информации на официальном сайте администрации района, опубликование её в газете "Степновские вести", посредством организации встреч предпринимателей района с представителями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства края и рассмотрения результатов на расширенных заседаниях Совета при администрации района по развитию малого и среднего предпринимательства. И результаты этой деятельности, несомненно, есть. На протяжении ряда лет отмечается высокая активность предпринимателей в получении в некоммерческой организации "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" микрозаймов. Так, по количеству полученных займов за все время существования Фонда район занимает четвёртую позицию в крае.
С 2013 года 24 крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае" и 9 КФХ в рамках программы "Развитие животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края" получили меры государственной поддержки на развитие отрасли животноводства. В 2018 году пять КФХ подали документы по названным программам, по 1 из которых уже принято положительное решение.
По состоянию на 1 января 2018 года в районе зарегистрировано 687 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 3 - средних предприятия, 36 - малых предприятий, 648 - индивидуальных предпринимателей. Сектор предпринимательства в основном сосредоточен в сельском хозяйстве, торговле и сфере услуг населению.
Одним из показателей, характеризирующих уровень развития предпринимательской деятельности, является число зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в расчёте на 1000 человек населения. Значение данного показателя в районе на 1 января 2018 года составило 32,26 единицы, в сравнении с соответствующим периодом предыдущего года данное значение возросло на 7,9 процента при среднекраевом значении 37.
Повышены показатели и по некоторым другим разделам: удельный вес работников малых и средних предприятий в общей численности занятых в экономике района, в общем объёме производства товаров, работ, услуг, в доле малого и среднего предпринимательства. При этом несколько был снижен объём инвестиций, вложенных ими в экономику района, сумма налоговых и неналоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет района, составила в 2017 году 96 процентов к уровню предыдущего года.
В практической деятельности малое и среднее предпринимательство сталкивается с определёнными трудностями, среди которых высокий уровень фискальной нагрузки, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, трудность в получении банковских кредитов, нехватка квалифицированных кадров, ограниченность доступа к рынкам сбыта. При этом в данной сфере имеет место неформальная занятость, низкий уровень заработной платы, несвоевременность уплаты обязательных платежей в местный бюджет и внебюджетные фонды и наличие просроченной задолженности, некорректность предоставляемой статистической информации.
По второму вопросу "Об исполнении муниципальных программ Степновского муниципального района Ставропольского края за I полугодие 2018 года" выступила А.Ф. Гартлиб, начальник Финансового управления администрации района. Анжелика Францевна пояснила присутствующим, что бюджет района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов сформирован на основе семи муниципальных программ, которые разработаны в соответствии с постановлением администрации СМР: "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка и улучшение инвестиционного климата, качества предоставления государственных и муниципальных услуг", "Обеспечение общественной безопасности", "Развитие образования и молодёжной политики", "Развитие культуры", "Управление финансами и муниципальным имуществом". "Развитие сельского хозяйства", "Социальная поддержка граждан".
Доля программного бюджета в общем объёме составляет 93,4 %. По каждой из обозначенных программ начальник финуправления предоставила подробный отчёт.
Затем она высказала свои рекомендации исполнителям и соисполнителям Программ: в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Степновского муниципального района необходимо постоянно проводить анализ исполнения Программ и своевременно вносить предложения по корректировке бюджетных средств.
По каждому из обсуждаемых вопросов принято соответствующее распоряжение по реализации внесённых предложений и уточнений.
В завершение совещания выступили Л.Н. Колпакова, начальник отдела администрации СМР, по выполнению ранее действующей программы; главный редактор газеты "Степновские вести" Е.А. Федорченко заострила внимание присутствующих на состояние подписки на районное издание.
Подвёл итоги работы заседания глава района С.В. Лобанов.