Депутаты заслушали сообщение начальника районного финансового отдела Н.А. Салопиной об исполнении консолидированного бюджета за первое полугодие 2017 года. На нем присутствовали глава Частоозерского района В.Н. Шаталин, депутат Курганской областной Думы В.Н. Алейников, представители организаций и учреждений района.
Работать над пополнением казны
С первых слов Натальи Александровны стало понятно, что исполнение бюджета текущего года проходит крайне напряженно. Так, в доходную часть консолидированного бюджета поступило 89,9 млн рублей (110% к уровню прошлого года), собственные доходы составили 17,6 млн рублей, рост к соответствующему периоду прошлого года — 5 млн рублей.
Для увеличения доходов при налоговой инспекции работала межведомственная комиссия, на которой рассматривались вопросы увеличения налоговой базы, легализации заработной платы предприятиями малого бизнеса и ее повышению до прожиточного уровня. Результат оказался обнадеживающим, ведь в бюджет поступило 457 тысяч рублей.
Существенный рост местного бюджета — налога на доходы физических лиц произошел из-за регистрации МПП "Велес" на территории района. За 6 месяцев текущего года в бюджет зачислено 8,9 млн рублей, поступления составили 51% собственных доходов района.
Вторым значимым доходным источником являются доходы от оказания платных услуг. Поступило 2,7 млн рублей или 15% общего объема собственных доходов. Третье место занимает земельный налог. Его зачислено 2 млн рублей, рост — 1,1 млн рублей.
Поступления по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности возросли на 125 тысяч рублей, в бюджет зачислено 969 тысяч рублей.
В сельские бюджеты зачислено 4 млн рублей. Пополняя свои бюджеты, сельские администрации за полугодие собрали с населения 304 тысяч рублей добровольных пожертвований, из них 45% поступлений приходится на Частоозерский сельсовет.
— Хорошо поработали по сбору средств в Беляковском и Сивковском сельсовете, сбор в на одного жителя составил соответственно 183 и 149 рублей, — отметил докладчик. — Низкие сборы в Долговском и Восточном сельсовете, где собрали по 17 и 16 рублей на человека. Восточный сельсовет второй в районе по численности населения, на территории которого проживает 532 человека. Но из года в год сбором добровольных пожертвований не занимается, местную власть не интересует доходная часть сельского бюджета.
По мнению Натальи Александровны, сельским поселениям нужно более активно работать по сбору налогов и по заключению договоров с арендаторами земель. Это пополнит их бюджет и позволит решать вопросы местного значения.
Из областной казны в бюджет района перечислена финансовая помощь в сумме 72,3 млн рублей, все несли целевой вид расходов. В первую очередь деньги направлялись на социально-значимые вопросы, заработную плату и оплату теплоэнергоресурсов.
Так, на выплату зарплаты работникам бюджетной сферы направлено 39 млн рублей, за коммунальные услуги — 9,6 млн, на социально-культурную сферу — 67 млн, на образование — 54 млн, на оплату труда работников образования — 29 млн и коммунальных услуг — 7,8 млн рублей.
Расходы на выплату льгот по коммунальным услугам педагогам школ и воспитателям детсадов за полугодие возросли к уровню 2016 года на 1,9 млн рублей и составили 5,9 млн рублей. На питание школьников и воспитанников детских садов затрачено 2,7 млн рублей, на подвоз учащихся — 1 млн 28 тысяч рублей.
На финансирование организаций культуры было направлено 5,7 млн рублей или 6,4% всех расходов бюджета: на оплату труда работников — 4,7 млн рублей, за услуги ЖКХ — 664 тысячи, на выплаты льгот по коммунальным платежам — 114 тысяч рублей.
Кроме этого, деньги направлялись на питание детей из малоимущих семей, на реструктуризацию налогов прошлых лет, на компенсацию родительской платы за содержание ребенка в детском саду, на содержание детей в приемных семьях, в семьях опекунов и оплату труда приемных родителей.
На реализацию программы "Жильем молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности" из бюджета перечислено 5,8 млн рублей. Содержание дорог района в зимний период, благоустройство сел составило 1,4 млн рублей, уличное освещение — 620 тысяч рублей, физкультура и спорт — 77 тысяч рублей, обеспечение ДЮСШ — 2,2 млн рублей. Из районного бюджета в виде дотаций на сельсоветы перечислено 5,6 млн рублей.
— Губернатором Курганской области ежегодно доводится норматив расходов на содержание органов местного самоуправления. Задача местной власти распоряжение губернатора области исполнять, то есть производить расходы пределах утвержденных нормативов, — подчеркнула Наталья Александровна. — Напомню, что деньги на выплату заработной платы всех категорий работников бюджетной сферы района в текущем году на 89% финансируется из областного бюджета. По соглашению с областным Правительством 12 млн рублей обязан направить район и 98 млн рублей запланировано перечислить из областного бюджета.
По словам выступающего, выполняя свои обязательства по заработной плате и по оплате коммунальных услуг, на других видах расходов приходится экономить. В условиях острого дефицита денежных средств, исполнение бюджета четвертого квартала обещает быть более сложным.
Наталья Александровна призвала более взвешенно подходить к расходованию бюджетных средств и в полном объеме исполнять социальные обязательства перед работниками бюджетной сферы.
Не все проблемы решены
О ситуации в сфере образования доложила начальник районного отдела образования Л.Н. Вострикова. По словам Людмилы Николаевны, основные показатели — зарплата и оплата теплоэнергоресурсов выполнены в полном объеме. Дополнительно выделены средства на ремонт пищеблока и спортивной площадки Восточной средней школы, на открытие группы кратковременного пребывания в Долговской основной школе. Финансирование отдельных статей производилось как за счет областного, так и местного бюджетов. Например, район направил средства на проведение аттестации рабочих мест, на организацию безопасного перевоза школьников и другое. Но наряду с решаемыми вопросами есть и проблемы, как недостроенные гаражи для школьных автобусов, ограждение возле Долговской основной школы, проведение скважины для Восточного детсада и другое.
Село прирастает домами
О ходе жилищного строительства донесла до присутствующих главный специалист отдела строительства и архитектуры администрации района О.Ю. Сечина. За истекший период план ввода жилья в районе выполнен на 40 процентов. Социальную выплату по программе "Устойчивое развитие сельских территорий" получили восемь семей. Это составило свыше пяти миллионов рублей, что значительно меньше предыдущего года. Большинство участников трудятся в агропромышленной отрасли. Из слов докладчика стало известно, что годовой план в районе будет выполнен.
— По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" свидетельство получила одна семья. На следующий год поданы заявления от четырех семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение дома в селе Частоозерье, — сказала Ольга Юрьевна. — Претендентом на получение государственного сертификата на покупку жилья в 2018 году стал ликвидатор Чернобыльской аварии, живущий в селе Восточное.
На первом плане — уборка хлеба
На 11 сентября на 60% убрано зерновых культур на полях района. Об этом говорил заместитель главы района по вопросам сельского хозяйства В.В. Неврянский. Хорошие темпы уборки у КФХ "Котенёва", у аграриев СПК "Лада" и в хозяйстве ИП Горбатова В.П. В этом году работники сельского хозяйства свыше плана заготовили кормов, сенажа. Ведется посев озимых и обработка почвы. Проделанная огромная работа сельскими тружениками в предпосевную и посевную кампанию, позволила им получить весомый урожай. Но, в свою очередь, это сильно повлияло на стоимость зерна, его переполненность на элеваторах области. Сейчас задача их — убрать весь хлеб с полей и засыпать кондиционные семена, над чем они и работают ежедневно.
Культуре унывать некогда
За первое полугодие работниками культуры проведено 899 мероприятий, которые посетили 18 тысяч человек. На базе учреждений культуры работают 50 кружков, участниками которых стали 424 человека. Культработники участвуют в конкурсах и фестивалях различного уровня. Конечно, на качество проведения культмассовых мероприятий влияет слабая материально-техническая база и устаревшее техническое оснащение или его отсутствие в сельских Домах культуры. Из 17 учреждений культуры требуют ремонта Беляковский дом культуры, Межпоселенческий культурно-досуговый центр и Волчанский сельский клуб. При содействии администрации Сивковского сельсовета идет обновление местного клуба. Межпоселенческая центральная библиотека, семь сельских библиотек и четыре пункта успешно работают над приобщением жителей района к чтению книг. Для этой цели проводится немало разнообразных по формам и содержанию мероприятий, особое внимание отводится детскому чтению, как одному из направлений духовного воспитания подрастающего поколения. В Школе искусств занимается 61 ученик. В прошлом учебном году класс "Живопись" закончили две выпускницы. В целом, сеть учреждений культуры направлена на повышение уровня и качества жизни частоозерцев, невзирая на недостаточное финансирование.
— Год проходит в финансовом плане очень трудно. Главам сельсоветов нужно более экономно расходовать бюджетные деньги и постоянно работать над пополнением собственных бюджетов. Ресурсы у вас есть — это аренда земель сельхозназначения, добровольные пожертвования граждан. Имея скудные бюджеты, вы не можете решать вопросы местного значения. Например, оказывать помощь учреждениям соцкультбыта. Надо отдать должное директорам всех школ, которые подготовили помещения к занятиям, несмотря на слабое финансирование. В отдельных селах, как в Сивково, глава Л.В. Сунгурова не отошла от дел, а наоборот, подключилась в полную силу, — подытожил глава района В.Н. Шаталин.