Заглянем в историю
1 июня 1918 года Совет Народных Комиссаров принял декрет "О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР" (далее – Декрет). Именно в нем впервые намечены основы создания системы архивных учреждений, охватывающих всю страну, связанных между собой и централизованно подчиненных единому органу управления архивным делом. Этим документом у нас впервые публично узаконены принципы и технологии организации архивного дела, заложены основы упорядочения архивного фонда страны, а также фактически подтверждена необходимость существования центрального органа управления архивным строительством.
Декрет дал возможность впервые пересмотреть статус архивиста: делопроизводители различных ведомств и члены ученых архивных комиссий становились профессиональными работниками единой архивной службы России. Основные его положения послужили базой для выработки единых принципов и подходов к организации архивного дела в стране, и не вина авторов исторического документа, что не все заложенные в нем идеи удалось реализовать.
Архивы правительственных учреждений ликвидировались как ведомственные учреждения, и хранящиеся в них дела и документы образовали единый Государственный архивный фонд. То есть впервые был создан центральный архивный орган – Главархив, который действует и сейчас, хотя и испытал за свою историю множество реорганизаций и переименований. Постепенно создавалась сеть крупных государственных архивов, как центральных, так и региональных. Они существуют и поныне, решая задачу сохранения документального наследия нашей страны. С тех пор огромное количество документов из коллегий, которые должны были храниться вечно или долгие лета, передавались в единый архив страны. До 1991 года, да и сейчас, Декрет является одним из основополагающих документов в организации архивного дела.
В связи с распадом СССР с января 1992 года происходит реорганизация сети государственных архивов России. Административные и архивные функции Роскомархива по отношению к вновь образованным архивам федерального уровня закреплены в Постановлении Правительства от 24 июня 1992 года. Оно определяло, что Комитет по делам архивов при Правительстве Российской Федерации (Роскомархив) является федеральным органом государственного управления, осуществляющим государственную политику в области архивного дела. Постановление также подтвердило реорганизацию сети государственных архивов федерального уровня, находящихся в прямом подчинении Роскомархива, а четыре из них получили определение "центров", хотя они функционировали как архивы.
Президентский указ (подписанный Б.Н. Ельциным 30 сентября 1992 г.) преобразовывал Роскомархив в Государственную архивную службу России (Росархив). Права и обязанности нового органа закреплены в правительственном постановлении от 22 декабря 1992 г. и "Основах законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах", принятых в июле 1993 года. "Основы законодательства" стали первым в истории России архивным законом.
Для управления и руководства архивным делом в Нижегородской губернии создается губернское управление архивным делом (Губархив) и при нем президиум из 7 человек. В состав Губархива включается архив революции, а также военный архив, расположенный в Красновоздвиженском монастыре, где хранились документы реформированных воинских частей старой армии.
18 апреля 1919 года Нижгубисполком разослал учреждениям, уездным и волостным исполкомам специальные циркуляры, в которых изложил положения Декрета, потребовал охраны архивных документов и концентрации их в губернском архиве.
В 1923 году нижегородские архивисты начинают работу по научно-технической обработке архивных фондов, составлению описей, по выдаче справок биографического характера. К концу 1924 года в Нижегородской губернии имелось 11 уездных архивов и 4 архива в рабочих районах, а на 1 января 1939 года их насчитывалось уже 57.
А теперь о нас
По Сергачскому архиву архивные данные ранних лет и сведения о его первых руководителях, к сожалению, не сохранились.
По имеющимся в секторе архива документам можно проследить процесс реорганизации архива:
– с 1963 года по 01.04.1993 года существовал Сергачский районный государственный архив, параллельно существовал объединенный архив сельского хозяйства (колхозно-совхозный архив);
– 1 апреля 1993 года на базе существовавших Сергачского районного государственного архива и объединенного архива сельского хозяйства образован архивный отдел Сергачской районной администрации;
– с 01.04.1993 года по 07.10.2007 года – архивный отдел районной администрации;
– с 07.10.2007 года по настоящее время – сектор архива администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области.
Хочется назвать имена работников, в разное время возглавлявших архив:
– с 08.01.1963 года по 25.03.1975 года – Тутарева Ксения Тимофеевна, заведующая районным госархивом, позже – заведующая объединенным колхозно-совхозным архивом;
– с 26.03.1975 года по 25.09.1979 года – Будылина Римма Ивановна, заведующая районным госархивом;
– с 26.09.1979 года по 20.07.2007 года – Анисова Римма Ивановна, заведующая районным госархивом, позже – руководитель архивного отдела районной администрации;
– с 21.07.2007 года по 27.12.2011 года – Кельдюшева Светлана Леонтьевна, начальник сектора архива администрации Сергачского муниципального района.
В настоящее время в штате сектора архива 2 сотрудника: начальник сектора Клюкина Ольга Владимировна и специалист 1 категории Козина Яна Александровна.
Раньше архив располагался и в подвальном помещении райисполкома, и в бывшем здании швейной фабрики, а в последние годы (2005–2013 гг.) – в здании общежития на пос. Юбилейном. Места не хватало, загруженность архивохранилища в 70 кв. м составляла 100%.
В 2013 году архив переезжает в отремонтированное за счет средств районного бюджета новое приспособленное просторное помещение в центре города, которое на сегодняшний момент отвечает всем требованиям и правилам хранения архивных документов. Общая площадь 202,3 кв. м, на ней размещены архивохранилище и рабочий кабинет сотрудников.
Благодаря кропотливому и слаженному труду работников архива и поддержке руководства района создан огромный архивный фонд Сергачского района. Архив непрерывно пополняется. Сегодня архивный фонд объединяет 166 фондов, или 32776 ед. хр. документов на бумажной основе, фотодокументов на машиночитаемых носителях. Из них 13295 ед. хр. документов по личному составу, которые используются для исполнения социально-правовых запросов граждан. Ежегодно от организаций-источников комплектования, а их на сегодняшний день в секторе 52, на хранение принимается более 300 дел только управленческой документации, не считая документов по личному составу от ликвидируемых организаций.
С 2016 года проводится ежегодная работа по созданию страхового фонда особо ценных дел, хранящихся в секторе архива (на сегодняшний день создано 43 ед. хр. страхового фонда на 8179 кадров).
Зримо укрепляется и материально-техническая база архива. Закупаются металлические стеллажи (протяженность стеллажных полок возросла на 152 пог. м по сравнению с 2012 годом и составляет 536 пог. м), для защиты документов от воздействия негативных факторов окружающей среды ежегодно закупаются архивные короба для картонирования и перекартонирования документов, приобретается необходимое в наше время для работы современное оборудование и компьютерная техника. В архивохранилище, как того требуют правила хранения документов, соблюдается температурно-влажностный режим, который контролируется прибором.
Имеется естественная вентиляция, способствующая постоянной циркуляции воздуха, установлена пожарная сигнализация, 100%-ная оснащенность огнетушителями. Двери в архивохранилище изготовлены из огнестойкого материала. Регулярной является работа по соблюдению санитарно-гигиенического режима, по улучшению условий хранения и сохранности архивных документов.
На сайте администрации Сергачского муниципального района создана страничка сектора архива, где размещена наиболее актуальная информация: контакты, график работы, нормативные документы, описи дел организаций и другие сведения, которые регулярно пополняются и обновляются.
Наши услуги
С декабря 2017 года в рамках стратегии развития информационного общества в РФ, утвержденной президентом, в секторе архива начат процесс оцифровки архивных документов. Для реализации поставленной задачи приобретена оцифровочная техника и оборудовано дополнительное компьютеризированное рабочее место.
Как уже сказано выше, документы в архиве не только хранятся, но и активно используются в работе. Основная часть рабочего времени сотрудников отводится исполнению запросов тематического и социально-правового характера от граждан и юридических лиц. Ежегодно в архив поступает около 1500 различного рода запросов.
Наиболее востребованные из них – подтверждение трудового и льготного стажа, начисленной заработной платы, по предоставлению земельных участков, по переименованию улиц, выдача сведений их похозяйственных книг, генеалогические запросы. Увеличилось число запросов, поступающих дистанционно (в электронном виде). Возрастает и количество пользователей читального зала.
С июня 2014 года муниципальная услуга по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право владения землей, оказывается на базе МФЦ Сергачского района, а также через Единый портал государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Обмен информацией социально-правового характера, необходимой для реализации гражданами своих пенсионных прав и других социальных выплат, организован в электронной форме по программе межведомственного взаимодействия с Пенсионным фондом "VipNet", целью которой является организация социально-правового защищенного электронного документооборота между ПФ и архивом. Гражданам для подтверждения трудового или льготного стажа, начисленной заработной платы достаточно написать заявление в ПФ, а ПФ сам направит запрос в архив и получит ответ.
Труд архивных работников принято считать чем-то легким, и очень часто приходится слышать, что архивисты просто "перекладывают бумажки", а это совершенно не соответствует действительности. Архивисты собирают, хранят документы для истории, а также используют их, помогая людям, обратившимся в архив. Ведь только на взгляд непосвященного обывателя архив – нечто монотонное и скучное. Однако за монотонностью и видимой рутинностью скрывается очень серьезный и ответственный труд. И в этом мы убеждаемся тогда, когда хотя бы раз в жизни обращались сюда за какой-либо справкой или документом.
Со стороны архивная работа практически не видна: она – внутри архива, в хранилищах, в документах.
Проходят годы, и документальные памятники становятся единственными свидетелями истории. Архивы сегодня – надежная гарантия, что память останется живой, это связующее звено между прошлым, настоящим и будущим.
100 лет – долгий путь, на протяжении которого благодаря усилиям нескольких поколений архивистов создан информационный потенциал, позволяющий сегодня изучать историю становления и развития нашего района.
Хочется поздравить всех работников, кто так или иначе связан с архивной работой, ветеранов архивной службы, коллег с этим знаменательным событием и пожелать дальнейших успехов и свершений в развитии архивного дела. Ваша кропотливая работа – свидетельство большой любви к своему делу и родному краю.
На снимках: Ксения Тимофеевна Тутарева и Римма Ивановна Анисова