Кроме того, надо предпринимать дополнительные меры по обеспечению полной занятости
людей старшего возраста.
Впервые в пространство публичного обсуждения вопрос повышения пенсионного возраста попал более десяти лет назад. Здесь стоит отдать должное государству, которое сумело найти возможности и еще десять лет сохраняло систему, требующую реформирования, в неизменном состоянии. "Преследуя стратегическую цель – повышение качества жизни человека, необходимо было избавляться от ряда социально-политических атавизмов, к ним относится и "советская" модель определения пенсионного возраста. Более того, все мы прекрасно понимаем, что пенсионная система не отражает реальных трудовых процессов. Подавляющее большинство после выхода на пенсию продолжает работать в течение 5–10 лет. Таким образом, в стране действует какая-то масштабная серая схема, заметно тормозящая развитие экономики", – говорит руководитель Нижегородского филиала Фонда развития гражданского общества Евгений Семенов.
Если государство ставит перед собой цель – интеграция в общемировое и общеевропейское пространство, то необходимо принимать во внимание те модели, которые действуют в развитых странах. Например, в Великобритании, Японии, Испании на пенсию выходят в 65 лет, а в Нидерландах – в 68.
"Есть целый ряд сфер, где профессиональные знания людей старшего поколения выше, чем у молодежи. И они готовы эти знания передавать молодым специалистам, – считает ректор Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета (ННГАСУ) Андрей Лапшин. – Я говорю прежде всего о сферах здравоохранения, образования, государственного и муниципального управления. Как показывает практика, молодые специалисты стараются трудоустраиваться в быстро развивающиеся отрасли экономики, такие, как IT-технологии, сфера коммуникаций, где старшее поколение и не претендует на рабочие места. Поэтому здесь уже созданы условия и дополнительные возможности. Если мы посмотрим на сферы производственного цикла, то там, напротив, как правило, не хватает квалифицированных специалистов более старшего возраста, потому что не всегда молодежь идет сюда".
"Повышая пенсионный возраст, нужно предусмотреть целый ряд мероприятий по трудоустройству старшего поколения и расширить перечень граждан, которые смогут выйти на пенсию раньше", – заявила член Общественной палаты Нижегородской области, член Общественной палаты РФ, генеральный директор – главный врач ЛПУ "ЦМП "ГАЗ" Валентина Цывова.
"Кроме того, реформируя пенсионную систему, государство должно понимать, что оно сталкивается с дефицитом качества жизненных ресурсов населения. Поэтому социальная политика в России должна выработать ряд компенсационных мер, которые бы обеспечивали рост уровня здоровья населения по достижению предпенсионного возраста. Если такая задача будет реализована, то уже через 3–5 лет никто даже не усомнится в необходимости повышения пенсионного возраста. Население примет это как объективную реальность", – добавляет Евгений Семенов.
Первое заседание в Государственной Думе по вопросу повышения пенсионного возраста с 1 января 2019 года намечено на 19 июля 2018 года. Принятие закона по новой пенсионной реформе ожидается осенью 2018 года.
По информации от правительства, в результате окончания реформы увеличение пенсионного возраста для мужчин составит 5 лет – 65 лет возраст выхода на пенсию. Для женщин пенсионный возраст будет увеличен на 8 лет и составит 63 года. Переходный период продлится 10 и 16 лет для мужчин и женщин – до 2028 и 2034 года соответственно.
На данный момент все еще неизвестно, отменят реформу или нет. Существует мнение, что она все-таки будет произведена, но со своеобразным компромиссом между нуждами граждан Российской Федерации и его правительством, которому в первую очередь необходима экономическая стабильность страны. Также есть вариант, что правительство найдет средства на улучшение пенсионного положения без повышения возраста выхода на пенсию. Только время покажет.
Если оставить систему без изменений, к 2030 году прогнозируется уравнение численности пенсионеров и работающего населения. Так как выплаты государственного обеспечения формируются из отчислений трудящейся части населения, при таком раскладе пенсия существенно снизится.
Льготы по выходу на пенсию будут сохранены для граждан профессий с вредными и опасными условиями труда (например, шахтеры), с большим стажем, чернобыльцам.
Категории граждан, которые уже являются пенсионерами и получают социальные выплаты по старости, работающие пенсионеры и военные пенсионеры – их новая пенсионная реформа увеличения пенсионного возраста не коснется.
В настоящее время при численности населения России около 147 млн человек 46,5 млн — люди, которые уже достигли пенсионного возраста.
Из них около 12 млн человек продолжают свою трудовую деятельность. При этом в стране до сих пор действуют возрастные рамки выхода на пенсию, утвержденные еще в 1956 году.
Главный аргумент против – несмотря на прогнозируемую среднюю продолжительность жизни по России до 78 лет к 2024 году, в отдельных регионах она составляет гораздо меньшие цифры. Это значит, что ряд граждан рискуют так и не дождаться завершения трудовой деятельности и заслуженного отдыха.