Нижегородская область приложит усилия для участия в максимальном перечне национальных проектов и готова к системной работе в рамках тесного сотрудничества с федеральной властью. Об этом по итогам заседания правительственной комиссии по региональному развитию заявил губернатор Глеб Никитин. На совещании в Москве обсуждались планы социального, инфраструктурного и пространственного развития на ближайшие три года.
По словам Никитина, от объемов софинансирования из бюджета страны во многом зависит успех реализации социально значимых программ на территории региона. Что касается средств областного бюджета, деньги на участие в нацпроектах в 2019 году и на плановый период 2020—2021 годы уже заложены.
Лихой задел
Если судить о том, как на Нижегородчине реализуется пилотный проект "Эффективный регион", за успехи области не стыдно ни региональным ни федеральным властям. Менее чем за год принципы бережливости прижились в реальном секторе экономики, включая сельское хозяйство,о также в государственном и муниципальном управлении, образовательной и социальной сфере.
Как отметил глава "Росатома" Алексей Лихачев, корпорация занимается организацией центров компетенций повышения производительности труда на предприятиях и созданием бережливых организаций в девяти пилотных регионах России. Нижегородская область при этом сумела достичь серьезных результатов в повышении управленческой и производственной эффективности, чем создала хороший задел на будущее.
"Сегодня правительство региона выразило готовность не просто реализовать программу повышения эффективности производственных и социальных процессов Нижегородской области, а создать здесь уникальный образец для всей Российской Федерации. Это будет задача следующего года", — подчеркнул Лихачев.
Планку удвоили
Совместный проект "Росатома" и правительства Нижегородской области "Эффективный регион" стартовал в начале 2018 года по инициативе губернатора. Суть программы состоит в повышении производительности труда за счет внедрения бережливых технологий в промышленности, здравоохранении, образовании, социальной защите, сельском хозяйстве и госуправлении. Эффективность предприятий и учреждений достигается путем сокращения лишних действий или непрофильной работы сотрудников.
Задачи, поставленные облправительством в рамках программы, ежемесячно выполнялись с некоторым опережением. Предполагалось, что мероприятия по повышению производительности труда охватят 12 предприятий, однако в течение года их число выросло до 18 организаций. К 2024 году планируется, что рост производительности труда на 30% произойдет на 100 предприятиях обрабатывающей промышленности. Однако этот показатель глава региона предлагает удвоить.
"Масштабы Нижегородской области и ее промышленного потенциала позволяют рассчитывать на более серьезные результаты. Более 200 предприятий должны войти в проект повышения производительности труда. Это та задача, которую я ставлю проектному офису и правительству региона на 2024 год", — сообщил Глеб Никитин.
На старте программы "Бережливый регион участие аграриев не планировалось. Однако летом к ней подключились два сельскохозяйственных предприятия, и это становится одним из перспективных заделов на будущий год. За январь-сентябрь объем производства пищевой и перерабатывающей промышленности увеличился на 3,3 млрд рублей и составил 78,4 млрд. Обеспечен рост по мясу, рыбе, сырам, творогу, крупам, кондитерским изделиям и многим другим видам продукции.
Объем инвестиций в пищепром в этом году составит 2 млрд рублей. Поддержка аграриев за счет средств бюджетов также растет. В будущем году финансирование АПК увеличится на 20%.
Сервис важнее
В первые месяцы реализации бережливой стратегии казалось, что новшества в большей степени актуальны для крупной индустрии и обрабатывающей промышленности, однако, подводя промежуточные итоги, в облправительстве подчеркнули первоочередное значение эффективного управления для социальной сферы. Это самым непосредственным образом влияет на уровень комфорта жителей региона. Бережное отношение к ресурсам и переход на цифровую экономику сделают прозрачными и более доступными многие сервисы, предоставляемые государством, откроют доступ к информации и исключат бумажную волокиту.
По словам министра социальной политики Нижегородской области Андрея Гнеушева, есть задачи повышения удовлетворенности граждан услугами, увеличения охвата населения социальным обслуживанием с учетом адресности и нуждаемости. При этом очевиден и экономический эффект: региону далеко не всегда необходимо привлекать дополнительные ресурсы, ведь во многих случаях достаточно грамотного использования имеющихся резервов.
Пилотные бережливые проекты сегодня действуют в 225 организациях соцобслуживания из 238, хотя еще в первой половине года передовых учреждений было всего два. В 2019 году вся структура социального обслуживания населения будет работать по-новому.
Система высшего образования также нащупывает передовые пути развития. Рынок труда диктует необходимость готовить специалистов уже не с широким кругом знаний, а с заданным набором компетенций под потребности конккретного работодателя. Такой метод получил название "цифрового двойника". Подготовка сотрудника на заказ, в сокращенные сроки и без необходимости доучиваться на рабочем месте позволяет быстро реагировать на меняющиеся виды деятельности, считает министр образования и науки региона Сергей Злобин.
Модель цифрового двойника будет формироваться в сферах общего, профессионального и дополнительного профессионального образования, а также в течение всей карьеры сотрудника. Весь жизненный цикл специалиста должен быть адаптирован под новые потребности производства, а работодатель выступит заказчиком.
Самое необходимое
Следуя мировым трендам, региону одновременно приходится догонять в элементарном. Остается нерешенной проблема обеспеченности образовательных учреждений школьными автобусами, а медицинских – каретами скорой помощи, что особенно чувствительно для районов.
На днях из резервного фонда правительства РФ выделены средства на закупку в 2018 году 24 скорых и 70 автобусов. "Мы готовы принять новую технику и направить ее в районы. Количество выделяемых школьных автобусов позволит нам полностью закрыть текущие потребности области и расширить возможности учебных заведений, - рассказал губернатор Никитин. - С учетом тех автобусов, которые мы сами закупаем в лизинг, общее поступление составит почти 170 машин. Более 40 карет „скорой“ также позволят серьезно улучшить ситуацию в сфере оказания неотложной медицинской помощи".
Общий бюджет поставки новой техники для регионов составит 5 млрд рублей. На эти средства будут закуплены 800 машин скорой помощи и 1 200 автобусов. Для нижегородских автопроизводителей это станет важнейшей мерой поддержки.
Еще 67 млн рублей Нижегородская область получит на гуманитарные цели. Средства из президентского фонда будут направлены в 40 некоммерческих организаций региона, ставших победителями грантового конкурса социальных инициатив. Таким образом, нижегородские общественники смогут реализовать проекты по патриотическому воспитанию молодежи, поддержке людей с ограниченными возможностями, культуре и истории края. Подобные инициативы намерены поддерживать и в областном правительстве.
Новинки оживают
Через три года Нижегородская область получит новый онкологический центр. О его необходимости власти заявляли еще с середины нулевых годов, однако в силу разных причин проект остался на бумаге. Ныне онкоцентр стал одним из 14 объектов, строительство которых 1 ноября одобрено советом по земельным и имущественным отношениям при областном правительстве.
Земля под долгожданное медицинское учреждение выделена в районе поселка Новинки Богородского района. Участок подходит по площади и расположению, поскольку находится на территории перспективного развития, считает министр имущественных и земельных отношений Александр Кононов. Предполагается, что реализация инвестпроекта займет 32 месяца, а его стоимость составит 8 млрд рублей.
В том же Богородском районе началась достройка наиболее проблемного объекта – жилого комплекса "Новинки Smart City". Подрядчик подводит тепловые коммуникации к 18 домам, находящимся в наибольшей степени готовности. По данным министерства энергетики и ЖКХ, на данный момент коммуникации выполнены на 70%.
Завершить подведение тепла до конца текущего года ранее распорядился глава региона Глеб Никитин. После решения этой задачи строители смогут приступить к работам внутри новостроек. Кроме того, в рамках исполнения поручения главы региона поставщик услуг водоснабжения и водоотведения определил точки подключения коммуникаций на границе участка жилого комплекса.
Партнерство по достройке проблемного объекта ранее предложено Сбербанку. Как сообщают в правительстве региона, в настоящий момент завершается разработка финансовой модели сотрудничества.
Гайки закрутят
В некоторых районах области есть проблемы соблюдения сроков реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", признают в региональном министерстве ЖКХ. В ближайшие недели ведомство займется отстающими территориями индивидуально. По словам главы министерства Андрея Черткова, в 35 районах работы завершены, а общая готовность благоустраиваемых объектов по региону составляет 90%. Всего в 2018 году в программу вошли 67 общественных пространств, 6 парков и 850 дворов.
У властей есть претензии и к подрядчикам по региональной программе капремонта многоквартирных домов.Не справившиеся с обязательствами будут внесены в черный список и впредь не смогут участвовать в конкурсах, ближайший из которых состоится 16 ноября, пообещали чиновники. Поручение разобраться с отдельными случаями халатности при кровельных работах Фонд капитального ремонта получил от главы региона.
По информации фонда, в Нижегородской области по программе капитального ремонта в 2018 году отремонтирована и принята без нареканий 171 кровля. Еще одну крышу приводят в надлежащий вид, а к ремонту восьми кровель подрядчики приступят сразу после проведения новых конкурсов. Современные технологии позволяют производить ремонтные работы даже при минусовой температуре, пояснили специалисты.