О новеллах Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
в части рассмотрения обращений граждан и организаций.
Управление Росреестра по Республике Мордовия в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), рассматриваетбольшой объем обращений граждан и организаций.
Особенности рассмотрения обращений граждан и организаций, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, установлены статьями 58,59,60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон № 248-ФЗ), который с 01.07.2021 вступил в законную силу.
Важной особенностью рассмотрения обращений по вопросам проведения контрольных(надзорных) мероприятий является обязанность должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора), принятия мер по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации, и их подтверждения.
Тем самым, при подаче обращения в Управление, заявитель обязан предъявить документ, удостоверяющий личность или документы, подтверждающие полномочия представителя гражданина или организации. В случаях подачи обращений посредством электронной или почтовой связи, должностными лицами Управления принимаются меры, направленные на установление и подтверждение личности заявителя.
Исключением могут являться следующие случаи:
- при подаче обращений (заявлений) гражданами и организациями либо их уполномоченными представителями непосредственно в контрольный (надзорный) орган, либо через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина, а для представителя гражданина или организации - документа, подтверждающего его полномочия;
- при подаче обращений (заявлений) граждан и организаций после прохождения идентификации, и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов.
В случае невозможности подтверждения личности гражданина, полномочий представителя организации, в том числе, при отказе заявителя от такого подтверждения, поступившие обращения (заявления) рассматриваются Управлением в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Закон № 59-ФЗ).
В этом случае, должностным лицом Управления подготавливается мотивированное представление об отсутствии оснований для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, о чем в порядке Закона № 59-ФЗ уведомляется заявитель.
Следует обратить внимание, что согласно п. 4 ст. 58 Закона № 248-ФЗ установлено, что контрольный (надзорный) орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, организации, со средства массовой информации расходов, понесенных контрольным (надзорным) органом в связи с рассмотрением обращения (заявления), информации указанных лиц, если в них были указаны заведомо ложные сведения.
Из этого можно сделать вывод, что нормыЗакона № 248-ФЗ, регулирующие порядок рассмотрения обращений граждан, позволяюткачественно проводить оценку достоверности поступающих сведений, сокращают количество анонимных обращений, недостоверных сведений и исключают представление заведомо ложных сведений.
Начальник отдела государственного
земельного надзора, геодезии и картографии БурмистровВ.И.