В последнее время вопрос правомерности деятельности коллекторов все чаще становится предметом широких обсуждений в СМИ, что связано с многочисленными жалобами граждан на допускаемые ими нарушения.
Только за 1 полугодие 2015 года, по данным МВД России, на действия лиц, называющих себя коллекторами, подано более 22 тысяч обращений. Учитывая возникшую потребность общества в дополнительном правовом регулировании, в Государственную Думу РФ внесен законопроект о коллекторской деятельности.
Какое-то время деятельность коллекторов вообще находилась вне правового поля, подлежала оценке лишь на наличие составов административных правонарушений или преступлений.
Ситуация изменилась с принятием Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", который регламентировал особенности совершения действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа).
В частности, статьей 15 указанного Федерального закона установлено, что не допускаются непосредственное взаимодействие или взаимодействие посредством SMS-сообщений, направляемых в рабочие дни в период с 22 до 8 часов по местному времени и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства заемщика или его поручителя.
При непосредственном взаимодействии с заемщиком или поручителем (личной встрече), коллектор обязан сообщить определенную информацию: например, свою фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) или наименование.
Статьей 16 Федерального закона определено, кем осуществляется надзор, контроль соблюдения требований данного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 приведенной статьи надзор за соблюдением кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями требований Федерального закона осуществляет Банк России.
Часть вторая представляет собой отсылочную норму, которой предусмотрено, что контроль за соблюдением лицами, осуществляющими деятельность по возврату задолженности, если они не являются кредитными организациями или некредитными финансовыми организациями, требований данного Федерального закона осуществляется в соответствии с федеральными законами.
В зависимости от характера нарушений граждане могут обратиться в органы прокуратуры, полиции, Роспотребнадзора.
Заместитель Усть-Илимского межрайонного прокурора юрист I класса В.Н. Матханов