Сегодня в охотничьем хозяйстве сложилась достаточно сложная, на первый взгляд, система управления, контроля и ведения хозяйства. В первую очередь она зависит от принадлежности охотничьих угодий. Все территории, пригодные для охоты в нашей стране, разделены на три группы: участки общего пользования; участки, закрепленные за государственными, общественными и кооперативными организациями; земли заповедников, заказников и других охраняемых территорий, где охота полностью запрещена. В зависимости от этого существенно различается и система ведения хозяйства.
На участках общего пользования организацией охоты, выдачей лицензий и путевок на право охоты занимается областной орган управления охотничьим хозяйством. В нашей области это комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области. В задачи комитета входит также выдача охотничьих билетов единого образца, установление лимитов добычи охотничьих объектов, заключение договоров с охотничьими хозяйствами на ведение деятельности, контроль над их деятельностью и многое другое.
В последнее время охотничьи угодья активно передаются в аренду общественным и коммерческим организациям, поэтому доля охотничьих угодий общего пользования постоянно сокращается. Сейчас на территории Сосновского района они полностью отсутствуют, а по области их не более тридцати процентов. Это позволило областному управлению возложить многие организационные и контрольные функции на организации, занимающиеся ведением охотничьего хозяйства. По результатам аукционов областное охотничье управление заключило с охотничьими хозяйствами особые договоры – охотхозяйственные соглашения на длительный срок. Сегодня в нашем районе действуют четыре охотничьих общества – это общественная организация "Нижегородское общество охотников и рыболовов", общество охотников и рыболовов "Исток", общество охотников "Марки" и общество охотников "Чара".
Все хозяйства ведут свою деятельность на основании разработанных проектов охотустройства, главной целью которых является комплексное развитие и повышение продуктивности охотничьих угодий. На закрепленной за ними территории хозяйства они организуют выдачу путевок и лицензий на добычу охотничьих объектов и борьбу с браконьерами. В штате охотхозяйства обязательно есть егеря – работники, следящие за численностью животных и птиц, за их состоянием и не допускающие охоты без разрешительных документов. Это существенно снизило нагрузку на областной комитет охотнадзора и доказало свою эффективность. Ведь егеря, как правило, набираются из числа местных жителей, хорошо знающих леса и всех охотников, оттого и контролировать процесс охоты им значительно легче. Егеря не наделены функцией административного наказания, однако в случае обнаружения нарушений правил охоты они могут составить соответствующее сообщение и передать его сотрудникам областного комитета охотнадзора, которые уже принимают решение о возбуждении административного дела и наложении штрафа на нарушителя.
Все эти меры преобразования в охотничьем хозяйстве за последние годы показали свою эффективность: значительно повышается численность большинства животных, являющихся объектами охоты, таких как кабан, лось, заяц, тетерев и другие. Кроме того, в области стала повышаться численность косули, рыси, медведей, которых еще недавно встретить было практически невозможно.
Однако вместе с положительными изменениями стоит отметить и моменты, вызывающие значительные неудобства и раздражение в среде простых охотников. Это связано с территориальным действием разрешений, выдаваемых охотничьими хозяйствами. Диким зверям все равно, на территории какого охотничьего хозяйства они находятся, они свободно перемещаются по лесу или полю, а вместе с ними и охотник. Визуальные границы между охотничьими хозяйствами установлены только на дорогах и не всегда заметны. Поэтому если охотник невзначай выходит за границу охотхозяйства с ружьем в руках, он автоматически становится нарушителем правил охоты, так как находится в охотугодьях другого хозяйства без наличия путевки или лицензии, что является грубым нарушением правил охоты. Мне неоднократно приходилось слышать истории охотников, случайно оказавшихся за границей действия своих путевок всего лишь на несколько десятков метров, за что на них были составлены протоколы и наложены штрафы. К сожалению, егеря не всегда хотят разбираться, почему в их угодьях оказался охотник без путевки, и составляют на нарушителя соответствующие документы для наложения штрафа, даже если у него есть путевка соседнего общества, и он по невнимательности или неопытности не смог определить границу и перешел в другое хозяйство. Поэтому охотникам нужно быть предельно внимательным и следить за тем, чтобы не нарушать закон и не переходить за границы охотничьего хозяйства.
По моему мнению, в этом случае к охотхозяйствам тоже есть вопросы. Они должны больше уделять времени обустройству границ своей территории и работе с охотниками, которым выдают путевки, по разъяснению места и способов охоты во избежание подобных инцидентов.
Сегодня стать охотником может любой желающий, кому не жалко для этого потратить приличную сумму на прохождение всех процедур и покупку снаряжения. При этом можно сразу вступить в одно из действующих охотобществ, где мудрые наставники разъяснят все премудрости этого древнего ремесла и помогут со сбором необходимых документов. А можно и самостоятельно обратиться в комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области для получения охотничьего билета, сдать экзамен на знание правил и способов охоты, умение пользоваться охотничьим оружием, получить разрешение на приобретение, хранение и ношение охотничьего оружия в отделе полиции и приобрести заветное ружье. Вот вы и можете называться охотником, однако нужно очень внимательно подойти к вопросу выбора места, сроков и объекта охоты. И здесь вам никак не обойтись без тесного контакта с одними или несколькими охотничьими обществами, где вы сможете узнать все необходимое, получить разрешение на охоту и наконец-то проверить свои способности в поединке с диким зверем или птицей.
Многим людям этого не понять, но охотник не враг для своей добычи. Благодаря умелой и согласованной работе всех заинтересованных сторон удается не только сохранять численность охотничьих объектов, но и значительно увеличивать ее без угрозы для жизни и здоровья населения, сельскохозяйственных животных, посевов и других значимых объектов.
Потребность в охоте была, есть и будет всегда, поэтому главной задачей охотничьего управления является не полный ее запрет, а организация непрерывного, рационального использования животных ресурсов с учетом интересов местного населения и всей экономики. И в этом направлении, как мы видим, в последние годы наметилось много позитивных моментов, позволяющих говорить, что в отрасли охотничьего хозяйства наступил период уверенного развития, опирающегося на многолетний опыт и научные знания, учитывающего интересы экологии и безопасности, интересы государства и общества, экономические интересы. А самое главное, охотничье хозяйство перестает быть отраслью браконьерского отстрела диких животных в целях незаконного обогащения отдельных граждан. Охота все больше привлекает себя возможностью побыть на природе, массово развивается охотничий туризм, возможность убить зверя для многих уже не главное. На охоту все больше идут за впечатлениями, а не за "мясом". Я не сомневаюсь, что благодаря всем изменениям в законах и в сознании людей, мы научимся соблюдать тот хрупкий баланс между желанием охотиться и способностью животных размножаться, что позволит всем мирно существовать на нашей планете.
Иван