В соответствии с пунктом 4 статьи 40 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.
Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.
Форма данного заявления и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления в электронной форме установлены приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920.
В силу части 11 статьи 48 Закона о регистрации для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы:
договор участия в долевом строительстве или договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, если такой договор об уступке прав требований заключен (на государственную регистрацию права участника долевого строительства на объект долевого строительства представляется подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, который после государственной регистрации права возвращается правообладателю);
передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.
При этом полномочиями по приему заявлений о государственной регистрации прав наделены многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
В случае личного обращения в МФЦ, соответствующее заявление может быть оформлено специалистом, осуществляющим прием документов.
Необходимо отметить, что на основании статьи 17 Закона о регистрации за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 29 Закона о регистрации правовая экспертиза документов, в ходе которой устанавливается наличие оснований для государственной регистрации прав, проводится государственным регистратором только после приема документов от заявителя.
******
Управление Росреестра по Нижегородской области:
собственник здания привлечен к ответственности за не уведомление о повреждении геодезического пункта
Управление Росреестра в рамках установленной компетенции систематически выполняет мероприятия по обследованию пунктов государственной геодезической и нивелирной сети (ГГС и ГНС) с целью обеспечения их сохранности. Пункт ГГС (ГНС) представляет собой инженерную конструкцию, закрепляющую точку на земной поверхности (на здании или сооружении), которая является носителем координат в определенной системе.
Межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках, зданиях необходимо сохранять и своевременно информировать территориальный орган Росреестра об их состоянии. Не уведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка, здания либо сооружения, на которых размещены пункты геодезических сетей, Росреестра или его территориального органа об уничтожении, о повреждении или о сносе этих пунктов, равно как и отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
Так, в ходе очередного обследования, проводимого должностными лицами Управления Росреестра по Нижегородской области, осуществляющими государственный геодезический надзор, были обнаружены случаи повреждения 2-х пунктов, расположенных в здании № 4 по проспекту Ленина. Фактически пункты не уничтожены, но полностью обложены кирпичной кладкой, что делает их использование для геодезических измерений невозможным.
Фото 1 - Центр пункта полигонометрии Фото 2 – Наружное оформление пункта
С учетом данных о наличии кирпичного фасада на здании уже более 9 лет, в отношении собственника указанного здания, не принявшего меры для своевременного уведомления Управления, возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. По результатам рассмотрения, с учетом всех обстоятельств, нарушителю назначено наказание в виде предупреждения.
Следует отметить, что это не первый случай такого своеобразного "сохранения" геодезических пунктов. Так, например, на здании 14Б, расположенном на ул. Медицинская, геодезический пункт оставили открытым для визуального обследования, при этом полностью исключив возможность его использования по прямому назначению.
Также обнаруживаются случаи, когда неизменность местоположения пункта находится под угрозой ввиду разрушения части здания, в данном случае бетонного основания, на котором расположен пункт в здании Школы № 41 по ул. С. Есенина. Правообладателям здания направлено предостережение о принятии мер по сохранению геодезического пункта и недопустимости проведения строительных и ремонтных работ, приводящих к уничтожению или повреждению составных частей пункта.
Управление Росреестра по Нижегородской области напоминает, что в пределах границ охранных зон пунктов запрещается использование земельных участков для осуществления видов деятельности, приводящих к повреждению или уничтожению наружных опознавательных знаков пунктов, нарушению неизменности местоположения их центров, уничтожению, перемещению, засыпке или повреждению составных частей пунктов.
Также на земельных участках в границах охранных зон пунктов запрещается проведение работ, размещение объектов и предметов, которые могут препятствовать доступу к ним.
****
Бесплатные консультации пройдут в Общественной приемной Управления Росреестра по Нижегородской области
В октябре 2020 г. в Общественной приемной Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, расположенной по адресу: г. Нижний Новгород, ул. М.Ямская, 78 (каб. 411) продолжится бесплатное проведение консультаций для граждан.
Личный прием осуществляется по предварительной записи по номеру телефона 430-16-08
Прием будет осуществляться при предъявлении гражданами документа, удостоверяющего личность, и наличии защитной маски и перчаток.
График приема посетителей
День приема Время приема Тематика Консультант
1 2 3 4
1 октября
четверг
с 16.00 до 18.00
По вопросам деятельности государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Начальник отдела государственной регистрации недвижимости № 1
Кайнова Елена Юрьевна
2 октября
пятница с 15.00 до17.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Начальник отдела государственной регистрации недвижимости № 3
Грачева Елена Геннадьевна
5 октября понедельник с 09.00 до11.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Начальник отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций
Тулупова Наталья Станиславовна
6 октября
вторник с 09.00 до13.00 По правовым вопросам деятельности Управления Зам. руководителя Управления Рорсеестра по НО
Балескова Светлана Борисовна
с 16.00 до18.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Начальник отдела государственной регистрации недвижимости № 2
Борисова Алёна Юрьевна
8 октября
четверг с 09.00 до13.00 По правовым вопросам деятельности Управления Руководитель Управления Росреестра по НО
Корионова Наталья Евгеньевна
с 16.00 до18.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Начальник отдела государственной регистрации недвижимости № 1
Кайнова Елена Юрьевна
с 16.00 до18.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним И.о начальника отдела государственной регистрации недвижимости № 1
Миловидова Жанна Павловна
9 октября
пятница с 15.00 до 17.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Начальник отдела государственной регистрации недвижимости № 3
Грачева Елена Геннадьевна
12 октября
понедельник с 09.00 до11.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
И.о начальника отдела организации, мониторинга и контроля
Магрычева Ольга Александровна
с 16.00 до18.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Помощник руководителя Управления Росреестра по НО
Кузахметова Наталия Алексеевна
13 октября
вторник с 09.00 до13.00 По правовым вопросам деятельности Управления Зам. руководителя Управления Росреестра по НО
Балескова Светлана Борисовна
с 16.00 до18.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Начальник отдела государственной регистрации недвижимости № 2
Борисова Алёна Юрьевна
15 октября
четверг с 09.00 до13.00 По правовым вопросам деятельности Управления Руководитель Управления Росреестра по НО
Корионова Наталья Евгеньевна
с 16.00 до18.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним И.о начальника отдела государственной регистрации недвижимости № 1
Миловидова Жанна Павловна
16 октября
пятница с 15.00 до17.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Начальник отдела государственной регистрации недвижимости № 3
Грачева Елена Геннадьевна
19 октября
понедельник с 09.00 до11.00 По правовым вопросам деятельности Управления Начальник отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций
Тулупова Наталья Станиславовна
с 16.00 до18.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Помощник руководителя Управления Росреестра по НО
Кузахметова Наталия Алексеевна
20 октября
вторник с 09.00 до13.00 По правовым вопросам деятельности Управления Зам. руководителя Управления Росреестра по НО
Балескова Светлана Борисовна
с 16.00 до18.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Начальник отдела государственной регистрации недвижимости № 2
Борисова Алёна Юрьевна
22 октября
четверг с 09.00 до 13.00 По правовым вопросам деятельности Управления Руководитель Управления Росреестра по НО
Корионова Наталья Евгеньевна
с 16.00 до18.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Начальника отдела государственной регистрации недвижимости № 1
Кайнова Елена Юрьевна
23 октября
пятница с 15.00 до17.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Начальник отдела государственной регистрации недвижимости № 3
Грачева Елена Геннадьевна
26 октября
понедельник с 09.00 до11.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Начальник отдела организации, мониторинга и контроля
Горелова Татьяна Александровна
с 09.00 до11.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Помощник руководителя Управления Росреестра по НО
Кузахметова Наталия Алексеевна
27 октября
вторник с 09.00 до13.00 По правовым вопросам деятельности Управления Зам. руководителя Управления Росреестра по НО
Балескова Светлана Борисовна
с 16.00 до18.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Начальник отдела государственной регистрации недвижимости № 2
Борисова Алёна Юрьевна
29 октября
четверг с 09.00 до13.00 По правовым вопросам деятельности Управления Руководитель Управления Росреестра по НО
Корионова Наталья Евгеньевна
с 16.00 до18.00 По вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Начальника отдела государственной регистрации недвижимости № 1
Кайнова Елена Юрьевна
***
Федеральный закон, направленный на регулирование контрольно-надзорной деятельности, вступает в силу с 1 июля 2021 года
Одним из важных этапов реализации "регуляторной гильотины" как неотъемлемой составляющей реформирования государственного контроля стало издание Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", положениями которого конкретизирован и расширен перечень видов контрольных мероприятий, закреплен приоритет профилактики над контролем и определены виды профилактических мероприятий, предусмотрен Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий. Новый Федеральный закон вступит в силу с 1 июля 2021 года.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства от 11 июня 2020 г. № 851, с 1 января 2021 года утрачивают силу постановление Правительства о лицензировании геодезической и картографической деятельности, а также положения ряда приказов Минэкономразвития, в том числе приказы содержащие обязательные требования к выполнению некоторых видов геодезических работ и их результатам, соблюдение которых в настоящее время оценивается Росреестром и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, лицензионного контроля геодезической и картографической деятельности.
Взамен – Постановлением Правительства от 28.07.2020 № 1126 утверждено новое Положение, главным новшеством которого стало введение проверочного листа – списка контрольных вопросов, перечнем которых будет ограничен предмет плановой проверки лицензиатов, а также исключены излишние лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии и лицензиату.
С готовящимися проектами и уже утвержденными нормативно-правовыми актами, содержащими обязательные требования, можно ознакомиться на сайте http://publication.pravo.gov.ru/
"Необходимость комплексного подхода к совершенствованию контрольно-надзорной деятельности, повышения уровня эффективности государственного надзора и снижения административных издержек контролирующих органов и подконтрольных субъектов, формирования новой системы обязательных требований, развития механизмов профилактики нарушений и дистанционного контроля сформировалась достаточно давно. Последнее время законодательная деятельность активно реализовывалась в этих направлениях" - отметила руководитель Управления Росреестра по Нижегородской области Наталья Корионова.
*****
Управления Росреестра по Нижегородской области
продолжит проведение видео-приемов руководством
Видео-прием - это современный формат работы Управления с населением. Это тот же "личный прием" руководителя и его заместителей. Только, чтобы попасть на этот прием, ехать или идти никуда не надо, достаточно иметь под рукой доступ в Интернет.
9 октября с 10.00 до 11.00 видео-прием проведет руководитель Управления Наталья Евгеньевна Корионова.
15 октября с 10.00 до 11.00 видео-прием проведет заместитель руководителя Управления Игорь Александрович Хохряков.
22 октября с 10.00 до 11.00 видео-прием проведет заместитель руководителя Управления Светлана Борисовна Балескова.
На видео-приеме граждане могут не только задать интересующий вопрос, но и обратиться к руководству с предложениями по улучшению качества, доступности работы Управления.
Напоминаем, каждому участнику видео-приема необходимо предварительно подать заявку по телефону 430-16-08. В заявке должно быть указано: ФИО, паспортные данные, контактный номер телефона и вопрос, который Вы хотите задать.
Время приема заявок: с понедельника по четверг с 9:00 до 17:00, в пятницу – с 9:00 до 16:00.
Чтобы связаться с руководством Управления Росреестра по Нижегородской области, используя видеосвязь, необходимо:
1. установить программу "Skype" и зарегистрироваться в сети "Skype". Ваш компьютер должен быть оснащен микрофоном и веб-камерой;
2. после запуска программы "Skype" в верхней строке меню выберите "Контакты" в открывшемся списке "Новый контакт";
3. введите "rosreestrnn" и нажмите кнопку "Найти";
4. на экране появится список совпадений, выберите "rosreestrnn" и нажмите кнопку "Добавить". Управление Росреестра по Нижегородской области появится у Вас в списке контактов в левой части окна "Skype";
5. чтобы позвонить, выберите "rosreestrnn" в списке и нажмите кнопку "Видеозвонок".
*****
О современных методах проведения земельного надзора и грядущей "гаражной амнистии"
"Гаражная амнистия" стартует в Нижегородской области в 2021 и продлится до 2025 года. Об этом, а также о том, как будут отслеживаться нарушения земельного законодательства с воздуха рассказали на пресс-конференции, организованной "АиФ-Нижний Новгород" Управление Росреестра по Нижегородской области.
Для систематического наблюдения за использованием собственниками земельных участков Управление Росреестра в Нижегородской области начинает задействовать беспилотники. По словам заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Нижегородской области Екатерины Якимовой, съемка с летательного аппарата позволит определять правильность использования земельных участков и соответствие их границ с данными единого госреестра даже в труднодоступной местности и с ограниченным доступом.
Заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра Ирина Шманова уточнила, что этот метод позволяет произвести замеры с погрешностью всего в несколько сантиметров.
"В случае выявления признаков нарушения с воздуха инспекторы Росреестра проведут внеплановую проверку участка. Если нарушение подтвердится, то на владельца участка будет возбуждено административное дело. Если на участке обнаружат незаконные постройки, то информация направляется в органы местного самоуправления для принятия необходимых мер. Съемка с беспилотника также позволяет сопоставлять земельные участки и капитальные постройки на них и исправлять ошибки в едином госреестре о месте границ земельных участков", — рассказала Ирина Шманова.
Начальник отдела организации, мониторинга и контроля Управления Росреестра по Нижегородской области Татьяна Горелова добавила, что беспилотники также задействуют в привязке объектов капитального строительства к земельным участкам. Таким образом, нижегородцам станет проще оформить земельный участок под определенным капитальным объектом.
"В настоящий момент только 70% капитальных объектов привязаны к земельным участкам", — пояснила Горелова.
Что касается "гаражной амнистии", то, по данным Росреестра, в России насчитывается около 4,5 млн неоформленных гаражей. Татьяна Горелова объяснила, что при наличии прав на земельный участок собственник или член гаражного кооператива сможет подготовить технический план и оформить свои права на гараж. Как только будет внесена запись о праве собственности на гараж, данный объект становится налогооблагаемым.
"Новый закон о "гаражной амнистии" позволит оформить без торгов земельный участок, на котором расположен объект, на праве аренды по упрощенной процедуре. Для этого гражданин должен предоставить справки о выкупе пая, документы об оплате паевого взноса и документы, подтверждающие технический учет гаража", — сообщила Татьяна Горелова.
*****
Управление Росреестра по Нижегородской области
в октябре 2020 года проведет тематические "горячие" телефонные линии
Управление Росреестра по Нижегородской области в октябре 2020 года проведет тематические "горячие" телефонные линии. Специалисты Управления ответят на вопросы жителей города и области по предлагаемым темам.
5 октября с 10.00 до 12.00 на вопросы граждан по теме: "Осуществление государственной регистрации на основании договоров о долевом участии в строительстве" ответит главный специалист-эксперт отдела государственной регистрации № 3 Инкина Наталья Николаевна.
Телефон "горячей" линии 8 (831) 298-57-73.
7 октября с 11.00 до 13.00 на вопросы граждан по теме: "Ответственность за нарушения земельного законодательства" ответит заместитель начальника Межмуниципального отдела по Кулебакскому, Навашинскому районам и Выксунскому районам Таиркин Роман Романович.
Телефон "горячей" линии 8 (83176) 5-16-32.
08 октября с 10.00 до 12.00 на вопросы граждан по теме государственного земельного надзора и земельных отношений ответит начальник межмуниципального отдела по Лысковскому, Воротынскому и Спасскому районам Зорков Андрей Владимирович.
Телефон "горячей" линии 8 (83149) 5-12-41.
9 октября с 10:00 до 12:00 на вопросы граждан по теме "Основания и порядка изъятия земельных участков, находящихся в частной собственности, в связи с неиспользованием таких земельных участков по целевому назначению или использованием таких земельных участков с нарушением законодательства РФ" ответит начальник межмуниципального Шахунского отдела Цепелева Ирина Георгиевна.
Телефон "горячей" линии 8(83152) 2-55-97.
15 октября с 10.00 до 12.00 на вопросы граждан по теме "Вопросы по государственному земельному надзору" ответит заместитель начальника межмуниципального Семеновского отдела Горькова Ольга Борисовна.
Телефон "горячей" линии 8 831 (62) 51688.
13 октября с 10.00 до 12.00 на вопросы граждан по теме: "Соблюдение установленных законодательством РФ требований к обеспечению сохранности геодезических пунктов на территории Нижегородской области" заместитель начальника отдела геодезии и картографии Конькова Елена Владимировна.
Телефон "горячей" линии 8 (831) 417-65-19.
13 октября с 10.00 до 12.00 на вопросы граждан по теме: "Порядок проведения государственной регистрации прав на основании декларации об объекте недвижимости" ответит главный специалист-эксперт межмуниципального Сергачского отдела Каюмов Ильдар Шамилевич.
Телефон "горячей" линии 8(83194) 2-10-55.
14 октября с 10.00 до 12.00 на вопросы граждан по теме "Основания административных обследований земельных участков и их результаты" ответит ведущий специалист-эксперт Богородского отдела Комаров Алексей Геннадьевич.
Телефон "горячей" линии 8 (83170) 2-03-92.
15 октября с 09.00 до 11.00 на вопросы граждан по теме: "Вопросы государственного земельного надзора" ответит заместитель начальника Межмуниципального Княгининского отдела Корнилова Людмила Федоровна.
Телефон "горячей" линии 8 (831) 48-5-25-19.
15 октября с 9.00 до 12.00 на вопросы граждан по теме: "Актуальные вопросы регистрации договоров долевого участия" ответит начальник Межмуниципального отдела по Павловскому, Вачскому и Сосновскому районам Сорокина Оксана Викторовна.
Телефон "горячей" линии 8 (831) 71-3-26-74.
16 октября с 10:00 до 12:00 на вопросы граждан по теме "Изменения в действующем законодательстве в части совместной собственности супругов" ответит начальник межмуниципального Шахунского отдела Рябков Сергей Николаевич.
Телефон "горячей" линии 8(83152) 2-55-97.
19 октября с 10.00 до 12.00 на вопросы граждан по теме: "Приобретение арендатором земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, отдельных долей на праве собственности (земельных долей) на такой земельный участок" ответит ведущий специалист-эксперт межмуниципального Лукояновского отдела Роднова Марина Владимировна.
Телефон "горячей" линии 8 (83197) 5-16-86.
19 октября с 09.00 до 11.00 на вопросы граждан по теме: "Порядок регистрации жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского капитала" ответит начальник межмуниципального Дивеевского отдела Поначугина Людмила Евгеньевна.
Телефон "горячей" линии 8 (83134) 4-22-32.
21 октября с 10.00 до 12.00 на вопросы граждан по теме: "Признание ранее возникших прав. Внесение в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" ответит начальник отдела государственной регистрации недвижимости № 2 Борисова Алена Юрьевна.
Телефон "горячей" линии 8 (831) 241-09-22.
28 октября с 10.00 до 12.00 на вопросы граждан по теме: "Государственная регистрация ипотеки" ответит заместитель начальника отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Губин Кирилл Александрович.
Телефон "горячей" линии 8 (831) 430-56-15.
********
Управление Росреестра по Нижегородской области:
"Возможно ли произвести раздел садового участка в СНТ?"
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (статья 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
Надо отметить, что при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации).
Таким образом, для раздела земельного участка собственник данного объекта недвижимого имущества вправе обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана, а потом уже в регистрирующий орган для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
В случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1 статьи 41 Закона о регистрации).
Пресс-служба
Управления Росреестра по Нижегородской области
Анна Дейнер
телефон: 8 (831) 439 75 19
е-mail: press@r52.rosreestr.ru
сайт: https://www.rosreestr.gov.ru/