В его работе принял активное участие губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. Основные темы в повестке конгресса – повышение ответственности в сфере защиты окружающей среды, применение современных природоохранных технологий, минимизация последствий для экологии в результате антропогенных факторов.
Работать на предупреждение
Более 1 200 участников собрал ХІ Невский международный экологический конгресс в Санкт-Петербурге. Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин в рамках конгресса провел заседание комиссии по экологии Государственного Совета России, которую он возглавляет. Центральной темой на заседании стала экологическая ответственность как одно из условий эффективной реализации нацпроекта "Экологическое благополучие".
Глеб Никитин подчеркнул, что ответственность за вред, причиненный экологии в результате хозяйственной деятельности, — тема, актуальная для всех регионов России.
"Этот вопрос предлагаем рассматривать с двух сторон: как эколого-правовую ответственность и как ответственное отношение к окружающей среде. Обеспечение неотвратимости эколого-правовой ответственности и экологическая безопасность, контрольно-надзорная природоохранная деятельность — важные функции государства", — сказал Глеб Никитин.
Он отметил, что работу надо выстраивать так, чтобы у нарушителей была мотивация возмещать вред природной среде добровольно и до судебных действий. Приоритетом же должно стать предупреждение экологических правонарушений.
"Международная практика показывает, что в долгосрочной перспективе более эффективна превентивная модель, нацеленная на предупреждение правонарушений в сфере природоохраны, на добровольное включение бизнеса в реализацию "зеленых" проектов, на формирование экономики замкнутого цикла и эколого ориентированного поколения", — добавил Глеб Никитин.
Председатель комитета Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин напомнил, что депутаты постоянно мониторят выполнение нацпроектов. По их мнению, настало время переоценки механизмов, от качества проектной документации до оценки выполнения задач.
Так, проверки модернизации очистных и рекультивации полигонов ТКО уже выявили ряд системных вопросов в подходе к ликвидации накопленного экологического вреда.
Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова оценила уже имеющуюся нормативно-правовую базу в сфере экологической ответственности бизнеса.
"Экологическая ответственность — это модно, это на будущее, это про людей, это недорого, если не платить штрафы. Поэтому экологическая ответственность — это очень хорошо, я вам как контролер могу сказать. И предлагаю все-таки вернуться к тому тезису, который три года назад на этой площадке высказала Валентина Матвиенко: может быть, все-таки пришло время поговорить про экологический кодекс и собрание нормативных документов в один какой-то свод, чтобы мы четко понимали, где и когда, кого и чему мы учим", — сказала Светлана Радионова.
По итогам обсуждения члены комиссии Госсовета выдвинули ряд предложений о совершенствовании законодательства в сфере экологии и экологического контроля. Речь идет об уточнении требований к экологическому аудиту, об исключении двояких формулировок из правовых норм по возмещению экологического вреда и, в конечном итоге, о создании единых государственных экологических стандартов ведения бизнеса в России.
Схватить за "хвост"
Главным ответом на все экологические вызовы станут современные технологии. Губернатор Глеб Никитин заявил об этом на деловом завтраке "Экология больших городов" в рамках Невского международного конгресса.
Экологические вызовы Глеб Никитин разделил на три условных блока: вызовы, связанные с перемещением в большом городе людей и товаров; экомониторинг воздуха и переработка продуктов жизнедеятельности населения.
Примерно 30% выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в мегаполисе приходится на общественный транспорт. В рейтинге их сокращения и развития экологичного транспорта Нижний Новгород занимает второе место в России после Москвы по количеству электробусов и первое — по количеству электротакси (450 машин).
В части контроля воздуха Глеб Никитин отметил, что только современные технологии могут помочь найти связь между выбросом загрязняющих веществ и соответствующим нарушителем, и сегодня на помощь в поиске источников загрязнения приходит искусственный интеллект.
"Основная проблема заключается в том, что, как правило, мы не можем привязать зафиксированный факт загрязнения к конкретному источнику. На самом деле, это научная проблема, проблема технологий", — считает Глеб Никитин.
Говоря об отходах деятельности человека, которые больше всего влияют на природную среду в крупных городах, он предложил использовать терминологию, принятую в промышленности. Например, "хвосты" - всё то, что остается от жизнедеятельности.
"Я предлагаю в отношении людей тоже говорить про "хвосты" — вот с этими "хвостами" надо что-то делать. Безусловно, и экотехнопарки, и беспилотные средства, которые позволяют вывозить мусор; камеры и искусственный интеллект, которые помогают контролировать наполняемость контейнеров и подавать сигнал на их вывоз; новые технологии по переработке сбрасываемых вод — это все те ответы, которые мы должны дать на этот вызов "хвостов", и мы его, безусловно, даем и в нашем городе, и в стране", — пояснил Глеб Никитин.
Вторсырье – в будущее
Практически сводить к нулю образование отходов производства и снижать себестоимость востребованной на рынке продукции производителя позволяет работа в системе экотехнопарков. Об опыте Нижегородской области в этом направлении Глеб Никитин рассказал на круглом столе "Экономика замкнутого цикла: точки роста, вызовы, перспективы".
"Мы вошли в шестерку пилотных регионов России, где они формируются. Ввод в эксплуатацию экотехнопарка на территории бывшего химического предприятия "Заря" в Дзержинске планируется уже в 2025 году. Готовы создать еще два", — подчеркнул Глеб Никитин.
Он добавил, что сейчас продукция потенциальных резидентов экотехнопарка в Дзержинске используется при производстве дорожных покрытий, создании объектов коммунальной инфраструктуры и элементов благоустройства. В качестве примера глава региона также привел проект установки в 2025 году на туристических маршрутах в Нижегородской области контейнерных площадок, изготовленных из вторсырья с применением модификаторов, которые производит один из резидентов экотехнопарка — компания "Окапол".
Заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Буцаев подчеркнул, что потенциальные резиденты нижегородского экотехнопарка — это действительно высокотехнологичные компании, количество которых сейчас только увеличивается.
"Главное — регион заблаговременно начал создавать предпосылки к тому, чтобы вторичное сырье появлялось и было востребовано. Мы с вами сейчас доказываем, что экономическая модель вторичного сырья может быть конкурентоспособна по отношению к модели с оригинальными видами сырья", — подчеркнул Денис Буцаев.
Эксперты считают, что именно такой подход необходим и для устойчивого экономического развития и для минимизации негативного влияния на окружающую среду.