Новая льготная категория граждан – лица предпенсионного возраста - появилась только с 1 января 2019 года. С начала 2019 года в России начался переходный период, устанавливающий новые параметры пенсионного возраста. Мягкую адаптацию к нему поможет обеспечить небольшой шаг увеличения пенсионного возраста. Новым федеральным законом закреплено понятие предпенсионного возраста, т.е. предпенсионным считается возраст за 5 лет до наступления срока выхода на пенсию, в том числе и по льготным основаниям (то есть досрочно) с учетом переходных положений. . В текущем году предпенсионерами являются женщины, рожденные с 1964 по 1968 годы, и мужчины, рожденные с 1959 по 1963 годы. А в переходный период 5 лет необходимо отсчитывать от даты предполагаемого возраста выхода на пенсию. Например, если мужчина должен выйти на пенсию в 62 года, то предпенсионером он будет считаться с 57 лет.
Для поддержки предпенсионеров предусмотрен
целый ряд льгот и важных законодательных решений:
- право для предпенсионеров на 2 дня бесплатной диспансеризации с сохранением заработанной платы, т.е. работающие пенсионеры имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка для прохождении диспансеризации;
- сохранение налоговых льгот по уплате налога на недвижимость и на землю для физических лиц по достижению возраста по законодательству, действующего до 2019 года, а именно 55 лет - женщины и 60 лет – мужчины;
- пособие по безработице в повышенном размере;
-социальная программа по переобучению предпенсионеров и повышению их квалификации для большей востребованности на рынке труда; кроме этого, для таких людей сохраняется право досрочного выхода на пенсию на 2 года раньше нового пенсионного возраста, если в настоящий момент нет возможности трудоустройства;
- получение накопительной пенсии по достижению прежнего выхода на пенсию (55 и 60 лет женщины и мужчины соответственно);
- уголовная ответственность работодателя за увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионера по причине возраста.
Пятилетний срок актуален и в тех случаях, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это, прежде всего, относится к работникам опасных и тяжелых профессий по Спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и, соответственно, права на льготы в таких случаях будет возникать за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает независимо от возраста, при выработке специального стажа наступает одновременно с его приобретением. Никакие другие условия в расчет не берутся. Например, школьный учитель, который в мае 2019 года выработает необходимый педагогический стаж 25 лет, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером, а на пенсию он сможет пойти в ноябре 2019 года.
При определении статуса предпенсионера для граждан, у которых пенсионный возраст выхода на пенсию с 2019 года не изменился, учитываются два фактора:
- основание, дающее право на досрочное назначение пенсии (многодетные матери, родители или опекуны инвалидов с детства, стаж на опасном и вредном производстве и др.);
- непосредственно возраст назначения досрочной пенсии, от которого и отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.
Для получения справки, подтверждающей статус предпенсионера, необходимо обращаться непосредственно в тот орган, в чьем ведении находится конкретный вопрос. Так, для установления выплаты средств пенсионных накоплений следует обращаться в Управление ПФР либо в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ); для прохождения диспанцеризации – к работодателю; для предоставления налоговых льгот – в налоговую инспекцию; либо получить сведения в электронном виде через "Личный кабинет гражданина" на сайте ПФР. В "Личном кабинете гражданина"можно заказать справку "Об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста". Для этого необходимо войти в Личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг, выбрать в разделе "Пенсии" вкладку "Заказать справку (выписку): об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста", после чего указать орган, куда предоставляются сведения: Федеральная налоговая служба России, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодатель.
Если предпенсионеры г.Волжска и Волжского района хотят воспользоваться налоговыми льготами или льготами центра занятости населения, самостоятельно заказывать справку не надо. Все ведомства и организации, задействованные в предоставлении соответствующих льгот, запрашивают эти сведения из Пенсионного фонда самостоятельно в рамках соглашений об обмене информацией в электронном виде или через систему межведомственного электронного взаимодействия.
Сведения об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста формируются на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в том числе сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Фактически есть два варианта ответа: "относится" и "не относится". Если на основании имеющихся данных гражданин не является предпенсионером, но он уверен в обратном, никто не мешает обратиться ему за уточнением своего индивидуального лицевого счета в установленном порядке и представить необходимые документы о стаже и другие необходимые документы в межрайонное Управление ПФР в г.Волжске по адресу: г.Волжск, ул.Ленина, д.14 "а". Для получения справки в Клиентской службе Управления Пенсионного фонда при себе необходимо иметь паспорт. Всего за 3,5 месяца текущего года за справкой, подтверждающей статус предпенсионера обратились 17 работодателей, лично в Управление ПФР обратилось 6 граждан.
В целях реализации законодательства и обеспечения защиты прав граждан предпенсионного возраста в ноябре 2018 года Управлением ПФР выполнена массовая рассылка уведомлений о необходимости заключения соглашения и образец соглашения по страхователям города и района. С этого же периода и по настоящее время проводится работа по заключению Соглашений об информационном взаимодействии между Управлением Пенсионного фонда и работодателем.