Субъектом законотворческой инициативы выступили депутаты-справедливороссы. По мнению авторов законопроекта, его принятие позволит минимизировать негативные последствия колебания курса национальной валюты для граждан РФ, имеющих неисполненные обязательства по кредитным договорам и

договорам займа в иностранной валюте, заключенным с кредитными организациями.

Саму реструктуризацию планируется осуществить путем пересчета и фиксации в национальной валюте РФ остатка ссудной задолженности и обязательств по уплате за пользование кредитом. Причем размер обязательств по кредитному договору (суммы основной задолженности; задолженности по уплате начисленных штрафных санкций, комиссий, любых других платежей, обязательств по уплате за пользование кредитом) планируется определять исходя из официального курса национальной валюты РФ по отношению к иностранной валюте кредитного договора, установленного банком России на дату заключения кредитного договора.

Любопытной можно считать и инициативу законодателей об установлении максимального размера платы за пользование кредитом после проведения его реструктуризации и перерасчета. В соответствии с проектом закона, она не может превышать 12,2% годовых. Платежи, внесенные по кредитному договору (договору займа) до момента проведения реструктуризации обязательств по кредитному договору (договора займа), перерасчету не подлежат.

В пояснительной записке к законопроекту его инициаторы апеллируют к тому, что вследствие стремительной девальвации российской валюты граждане РФ столкнулись с проблемой резко возросшего долга по ипотечным кредитам и их текущие платежи выросли в два-три и более раза.

На сегодняшний день, по информации авторов законопроекта, более 25% граждан уже не могут исполнять свои обязательства, и их число значительно возрастает каждый день.

Центральный Банк РФ, и организации, оказывающие услуги в сфере финансового консалтинга, неоднократно заявляли о высоком риске при заключении кредитных договоров, выраженных в иностранной валюте, и предлагали рассматривать их как вариант только тем, чей основной доход также выражен в валюте. Однако, процент по таким кредитным договорам был ниже, чем по рублевым кредитам, что, возможно, и становилось определяющим фактором для потенциальных заемщиков, не желавших принимать в расчет потенциальные риски колебания валютного курса

Теперь, принятие законопроекта, направленного на защиту заемщиков, приведет к тому, что даже по предварительным подсчетам его инициаторов величина выпадающих расходов федерального бюджета составит 20 млрд. рублей.