В этот день многие страны-члены Организации Объединённых Наций информируют общественность о мерах, принимаемых для противодействия таким проявлениям.
Подобная работа проводится и в нашем районе, о её результатах за 2015 год рассказал старший помощник межрайонного прокурора, младший советник юстиции Алексей Михайлов.
В течение года сотрудники межрайонной прокуратуры провели 12 проверок, выявили 86 нарушений законодательства о противодействии коррупции и внесли 19 представлений, при рассмотрении которых к дисциплинарной ответственности привлечены 57 должностных лиц. Возбуждены четыре уголовных и одно административное дело.
Расскажу вкратце о результатах некоторых проверок. Весной нарушения антикоррупционного законодательства удалось выявить в нескольких учреждениях Подлесного. В частности, установлено, что директор местного дома-интерната для престарелых и инвалидов незаконно использовал в личных целях медицинские услуги и лекарства; привлекал к труду недееспособного инвалида и несправедливо оплачивал его работу, не оформив при этом трудовой договор; незаконно заключил со своей женой трудовой договор, который предусматривал выплаты за работу в тяжёлых и вредных условиях. В адрес министра социального развития области прокуратура внесла соответствующее представление, после рассмотрения которого нарушения законодательства устранили. Впоследствии директор уволился по собственному желанию. "Нечиста на руку" оказалась и оператор Подлесновского отделения почты и связи, похитившая около 62 тысяч рублей уплаченных населением налогов. Женщина занималась незаконным присвоением денег с середины августа по конец октября прошлого года, причинив материальный ущерб областному бюджету на сумму около 33 тысяч рублей, и районному – на 29 тысяч. Мы направили в следственный отдел ОМВД соответствующие материалы, на основании которых было возбуждено уголовное дело по статье 160 части 3 ("Присвоение или растрата чужого имущества"). Состоялся суд, женщину признали виновной. В унитарном предприятии "Подлесновское сельское хозяйство" выявлены нарушения положений статьи 13.3 ФЗ "О противодействии коррупции" и части 2 статьи 21 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Дело в том, что директор с октября прошлого года незаконно занимался индивидуальной предпринимательской деятельностью, о чём свидетельствует регистрация в качестве ИП в межрайонной инспекции ФНС России №7 по Саратовской области. Руководитель предприятия всё это время оказывал жителям Кировского МО различные жилищно-коммунальные услуги. Его привлекли к дисциплинарной ответственности.
Нарушители выявлены среди сотрудников отдела МВД. В результате одной из проверок установлено, что в конце декабря 2014 года главный бухгалтер ОМВД купила квартиру в Саратове стоимостью более 2,6 миллиона рублей, о чём не указала в справке о доходах и расходах, поданной в отдел кадров. Не сообщила она и об источниках получения средств, что обязана была сделать, так как её суммарный доход за предыдущие три года составил менее 2,2 миллиона рублей. Проанализировав эти факты, межрайонная прокуратура подготовила и направила в адрес начальника ГУ МВД России по Саратовской области представление "Об устранении нарушений ФЗ "О противодействии коррупции". В результате главбуха привлекли к дисциплинарной ответственности, но рассмотрение вопроса продолжается. В отношении сотрудников полиции также возбуждены два уголовных дела по фактам служебного подлога, а именно – незаконного составления административных протоколов. Суд рассмотрел оба дела и вынес обвинительные приговоры.
В апреле руководство одного из детских оздоровительных лагерей и строительное предприятие заключили договоры подряда на выполнение работ по текущему ремонту зданий. При этом никаких конкурсов или аукционов не проводилось, что является нарушением положений законодательства о контрактной системе обслуживания муниципальных и государственных объектов. Таким образом, директор лагеря создал для предприятия необоснованные преимущества и условия для коррупционных проявлений. Кроме того, часть работ, подлежащих оплате, безвозмездно выполнили студенты и сотрудники одного из профессиональных учебных заведений. В адрес министра образования области внесено представление, по результатам рассмотрения которого директора лагеря привлекли к дисциплинарной ответственности.
Проверка показала, что в филиале СГАУ им. Вавилова не исполняются положения законодательства о противодействии коррупции. В частности, не принимаются предупредительные меры; не определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупции; отсутствует взаимодействие с правоохранительными органами; не принято положение об устранении конфликта интересов. Как результат, в филиале имеют место коррупционные проявления. Так, ещё в прошлом году студенты направили в адрес зам. директора докладную записку, в которой сообщали о том, что один из преподавателей вымогал с них взятку за успешную сдачу экзамена. Однако ни служебной проверки, ни сообщения в правоохранительные органы не последовало, а это является нарушением законодательства. Только после вмешательства прокуратуры и внесения представления зам. директора привлекли к дисциплинарной ответственности.
Конфликт интересов выявлен в одной из городских коммунальных служб, где директор решил обзавестись личным водителем. Подобная должность не предусмотрена штатным расписанием учреждения, поэтому он обратился к руководителю другой организации с просьбой
трудоустроить своего сына с использованием его личного автомобиля. Парень получил должность водителя, причём возил исключительно отца, не исполняя служебных обязанностей в учреждении, которое оплачивало ему работу и аренду автомобиля. При этом ни трудовой договор, ни договор аренды транспортного средства не заключались, приказ о приёме молодого человека на работу не издавался. Директора привлекли к дисциплинарной ответственности.
В другой коммунальной службе главный бухгалтер похитила финансовые средства, используя своё служебное положение. Женщина сфальсифицировала авансовые отчёты, в которых указала, что деньги якобы истрачены на ремонт транспортного средства, состоящего на балансе организации. Межрайонная прокуратура направила в следственный отдел МВД постановление и материалы для решения вопроса об уголовном преследовании. По признакам преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 3 УК РФ ("Мошенничество с использованием своего служебного положения"), возбуждено уголовное дело.